雨花台区人大常委会 2020年度工作要点

南京市雨花台区人大常委会

2020年度工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是实现党的第一个一百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个一百年奋斗目标打好基础的关键之年。今年区人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，全面落实十九届四中全会对人大工作的新要求，全面实施省市委关于加强新时代人大工作和建设的意见，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心大局，贴近民心民意，突出重点难点，依法履职尽责，在强化法治引领、增进民生福祉、推进“强富美高”新雨花建设工作中，展现人大担当作为。

一、努力增强监督实效

1．认真贯彻落实区委十一届十四次全会精神，围绕区委、区政府工作重点，“精准实”确定议题，提升人大监督精度，增加深度，拓展广度，推动“一府一委两院”依法履职，全力保障区委重大决策部署贯彻落实。

2．加强专项工作监督，听取和审议区政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施情况和“十四五”规划纲要编制情况、2020年上半年工作情况和下半年工作安排、“七五”普法、软件谷建设、重点民生实事项目推进、优化营商环境、金融风险防范监督、老旧小区环境综合整治、“两桥”地区基础设施建设、环境状况和环境保护目标完成、秦淮新河以南片区污水主通道建设等工作情况的报告；听取和审议区法院关于刑事审判工作情况的报告；听取和审议区检察院关于未成年人检察工作情况的报告。围绕监察体制改革和监察法实施情况深入开展调研。

3．加强对区政府关于计划、预算执行情况的监督，审议2020年计划、预算上半年执行情况的报告；听取和审议区政府关于2020年经济社会发展目标完成情况及2021年目标编制情况；审查和批准2019年财政决算；审查和批准2020年地方债券限额、省转贷新增地方债券安排及预算调整方案；听取和审议2019年财政预算执行和其他财政收支情况的审计以及审计查出问题整改情况的报告。继续加强预算联网与国有资产、集体资产监督工作，听取和审议区政府关于国有资产和集体资产管理情况的报告。

4．加强对法律、法规实施情况的监督。对《中华人民共和国土壤污染防治法》开展执法检查，围绕《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况开展专题询问。

5．加强对决议决定落实情况的监督，促进区人大常委会关于依法推动打好污染防治攻坚战决议的落实。

6．加强对人大选举和任命人员的监督，增强国家机关工作人员忠于宪法法律、自觉接受监督的意识。

7．加强对区人大常委会审议意见书落实情况的跟踪督办，听取和审议部分审议意见书落实情况报告并进行满意度测评。

8．进一步做好信访工作，推动化解社会矛盾。

二、正确行使决定权和任免权

9．落实中央和省、市、区委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，依法行使重大事项决定权，着力提高决策水平，就依法防控新冠肺炎、推进全区农村人居环境整治等作出决议。

10．坚持党管干部与人大依法任免干部相统一，积极探索人大任命干部公示制度，依法行使任免权。

三、充分发挥代表主体作用

11．密切区人大常委会与人大代表的联系，坚持常委会领导联系点、常委会组成人员联系代表等制度。

12．丰富代表活动，挖掘代表专长，充分发挥代表在倾听民声、了解民情、反映民意、汇集民智、纾解民困等方面的积极作用，扩大代表参与全区工作的广度和深度，邀请代表列席常委会会议，组织代表参加执法检查、专项工作视察调研、重点督办代表建议等活动。

13．进一步完善“雨花人大APP”，全方位提高网议参与率与网议质量，多角度运用网议成果，让网议的作用得到更大限度的发挥。

14．优化“双环”联动工作机制，进一步完善“民生实事票决制”，扎实做好省、市、区三级代表集中接待选民日活动，在“代表主题接待月”、基层民主议事上作出新探索。

15．加强代表建议办理工作。坚持常委会领导重点督办代表建议，以点带面，推动全区办理工作水平整体提升。开展本届以来代表建议办理情况“回头看”，对代表不满意、办理跨年度、内容同类别的建议进行重点督办，探索代表建议办理多方评估机制，真正提高建议办成率。组织对优秀代表建议进行评比表彰，加大对代表建议办理成果的宣传力度。

16．加强代表履职情况的管理监督。进一步优化代表积分量化评价体系。

17．协助做好驻区的省、市人大代表参加履职学习、开展专题调研、列席省、市人大常委会会议等服务保障工作；根据需要，组织市人大代表开展闭会期间的小组活动。

18．指导街道（园区）开展区人大代表向原选区选民报告履职情况并接受民主评议，组织市人大代表向人大常委会报告履职情况并接受履职评议。

19．通过线上线下的媒体平台，大力宣传代表先进事迹，营造尊重代表地位、支持代表工作、保障代表履职的良好社会氛围。

20．完善代表学习培训机制，充分发挥街道（园区）代表组微信群作用，推动学习交流常态化。

四、全面加强自身建设

21．从严从实抓好政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固、深化主题教育成果。坚持以强化创新理论武装，深入学习、研究、宣传、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在学懂弄通做实上下功夫，进一步加强理论武装，提高政治站位，夯实做好新时代人大工作的思想根基。

22．坚持党对人大工作的领导，在区委领导下，充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，按照市对区党建考核要求做好各项工作，确保党的领导贯穿于人大工作全过程，保证中央和省、市、区委的重大决策部署不折不扣得到落实。

23．重视意识形态工作，坚决落实意识形态工作责任制。进一步增强人大党员干部的政治责任感和使命感，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动践行对党绝对忠诚。

24．围绕区人大设立常委会40周年这一主题，积极谋划开展“口述历史话初心”等系列纪念活动，进一步解放思想、对标找差，积极探索工作新举措，拓展履职新途径，不断推动人大工作与时俱进。

25．进一步加强人大干部队伍建设与对外交流，优化人员配备，推动机关工作协调、有序、高效运转，提高机关为人大及其常委会履职服务的水平。

26．持之以恒抓好党风廉政建设和作风建设，全面贯彻落实中央八项规定《实施细则》和省、市、区委相关规定，严格约束行为，自觉接受监督。强化宗旨意识，始终保持同人民群众的血肉联系，了解群众需求，反映群众意愿，维护群众利益。把调查研究作为依法履职的必经程序，实事求是，务求实效。持续改进工作作风，坚决反对形式主义和官僚主义，在人大机关形成风清气正、高效务实的良好氛围。

27．主动向市人大常委会汇报工作，寻求指导，争取支持。支持各街道（园区）人大依法履职，密切工作联系，加强业务培训，强化上下联动，共同开创全区人大工作新局面。

28．牢牢掌握人大新闻舆论工作的主动权、话语权，加强统筹协调和组织策划，及时宣传人大监督决定、代表工作、自身建设、理论研究等方面的进展和成效。进一步加强对雨花人大APP、网站、微博、微信的维护管理，加强统筹协调和组织策划，强化宣传推广，扩大使用面和影响力。

附件：雨花台区人大常委会2020年度常委会会议和主任会议议题安排

附件

雨花台区人大常委会2020年

常委会会议和主任会议议题安排

一、常委会会议议题安排

区十八届人大常委会第24次会议（2月）

1.审议《区人大常委会关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的决定》（报告单位：区人大办）；

2.审议人事任免案。

区十八届人大常委会第25次会议（3月）

1.审议《区人大常委会关于推进全区农村人居环境整治工作的决议》（报告单位：区人大办）；

2.听取和审议区政府关于2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告（报告单位：区政府）；

3.听取和审议区法院关于刑事审判工作情况的报告(报告单位：区法院)。

区十八届人大常委会第26次会议（5月）

1.听取和审议区政府关于全区义务教育优质均衡发展情况的报告(报告单位：区教育局)；

2.听取和审议《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查情况的报告（听取执法检查组报告）；

3.听取和审议区检察院关于未成年人检察工作情况的报告(报告单位：区检察院)；

4.组织部分驻区市人大代表向区人大常委会报告履职情况（书面）。

区十八届人大常委会第27次会议（7月）

1.听取和审议区政府关于2020年上半年工作情况的报告；

2.审议区政府关于2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告（书面）；

3.审议区政府关于2020年财政预算上半年执行情况的报告（书面）；

4.听取和审议区政府关于2019年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告；

5.审查和批准区2019年财政决算草案、批准区2019年区级财政决算草案；

6.审查和批准区政府2020年省转贷新增地方债券安排及预算调整方案草案；

7.审查和批准区政府关于2020年地方债券限额草案；

8.听取和审议区政府关于全区“七五”普法工作情况的报告(报告单位：区司法局)。

区十八届人大常委会第28次会议（9月）

1.听取和审议区政府关于代表建议办理工作情况的报告（听取区政府报告）；

2.听取和审议软件谷建设情况的报告（听取软件谷报告）；

3.听取和审议区政府关于全区集体资产管理情况的报告（报告单位：区农业农村局）；

4.审议区政府关于我区国有资产管理情况的综合报告（报告单位：区财政局、国资办，书面）；

5.听取和审议全区金融风险防范监督工作情况的报告（报告单位：区金融监管局）；

6.听取和审议区政府关于老旧小区环境综合整治情况的报告（报告单位：区住建局）；

7.组织部分驻区市人大代表向区人大常委会报告履职情况（书面）；

8.组织部分区政府工作部门主要负责人及法院、检察院一名副职向区人大常委会报告履职情况并进行测评。

区十八届人大常委会第29次会议（11月）

1.听取和审议区政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施情况和“十四五”规划纲要编制情况的报告（报告单位：区发改委）；

2.听取和审议区政府关于审计问题整改情况的报告（报告单位：区审计局）；

3.审查和批准区2020年财政预算和计划调整方案草案（报告单位：区财政局、区发改委）；

4.听取和审议区政府关于秦淮新河以南片区污水主通道建设工作情况的报告（报告单位：区水务局）；

5.审议和通过关于召开区第十八届人民代表大会第五次会议的决定（报告单位：区人大办）；

6.听取区政府关于《中华人民共和国安全生产法》实施情况的报告并开展专题询问（听取区政府报告）。

区十八届人大常委会第30次会议（12月）

1.初审区政府关于2020年国民经济和社会发展计划完成情况及2020年目标编制情况的报告（报告单位：区发改委）；

2.初审区政府关于2020年财政预算执行情况及2021年预算草案编制情况的报告（报告单位：区财政局）；

3.听取和审议区政府关于2020年全区重点民生实事项目办理情况和2021年重点民生实事候选项目情况的报告并开展满意度测评（报告单位：区发改委）

4.讨论区人大常委会工作报告（草案）（报告单位：区人大办）；

5.听取区第十八届人民代表大会第五次会议筹备工作情况的报告（报告单位：区人大办）；

6.讨论区第十八届人民代表大会第五次会议各项建议名单（提请单位：区委组织部）。

二、主任会议议题安排

区十八届人大常委会第40次主任会议（2月）

1.讨论研究区人大常委会2020年度工作要点（报告单位：区人大办）；

2.讨论研究2020年街道（园区）人大工作例会议题安排（报告单位：区人大人代联工委）；

3.初审人事任免案。

区十八届人大常委会第41次主任会议（3月）

1.研究制订关于开展《中华人民共和国土壤污染防治法》执法检查的方案（责任单位：区人大环资城建工委）；

2.研究确定2020年区人大常委会领导重点督办代表建议条目（报告单位：区人大人代联工委）。

区十八届人大常委会第42次主任会议（4月）

1.视察渤泥国王墓并听取全区外事工作情况的报告（责任单位：区外事办）；

2.组织对区政府贯彻执行《中华人民共和国土壤污染防治法》情况开展执法检查（被检查单位：区政府）。

区十八届人大常委会第43次主任会议（5月）

1.观摩公安分局巡特警综合应急演练活动（责任单位：区公安分局）；

2.视察残疾人服务机构建设情况（责任单位：区残联）；

3.视察全区优化营商环境工作情况并听取报告（责任单位：区市场监督管理局）。

区十八届人大常委会第44次主任会议（6月）

1.视察雨花台区地下停车设施建设情况（责任单位：区人防办）；

2.视察区、街两级餐厨垃圾处理中心（责任单位：区城管局）；

3.视察全区景观绿化及游园、绿地建设养护工作情况（责任单位：区农业农村局）；

4.听取全区信访工作情况的报告（报告单位：区信访局）。

区十八届人大常委会第45次主任会议（7月）

1.初审区政府关于2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告（报告单位：区发改委）；

2.初审区政府关于2020年财政预算上半年执行情况的报告（报告单位：区财政局）；

3.初审区政府关于2019年财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告（报告单位：区财政局）；

4.初审区政府关于2019年财政决算的报告（报告单位：区财政局）；

5.初审区2020年省转贷新增地方债券安排及区本级预算调整方案（报告单位：区财政局）；

6.初审区2020年地方债券限额草案（报告单位：区财政局）。

区十八届人大常委会第46次主任会议（8月）

1.视察区法院孙家社区网格巡回法庭工作情况（责任单位：区法院）；

2.听取区政府落实《南京市少数民族权益保障条例》情况的报告（责任单位：区民宗局）；

3.听取全区国土空间规划的报告（报告单位：国土规划资源局）；

4.听取有关单位关于办理2020年区人大常委会领导重点督办代表建议工作情况的汇报（报告单位：有关承办单位）；

5.研究关于区政府工作部门主要负责人向区人大常委会报告履职情况的实施方案（报告单位：区人大人代联工委）。

区十八届人大常委会第47次主任会议（9月）

1.视察全区村居环境整治工作情况并听取报告（责任单位：区农业农村局）；

2.视察全区全民健身智慧化发展情况并听取报告（责任单位：区文旅局）；

3.听取全区推进援企稳岗，落实降费减负工作情况的报告（责任单位：区人社局）。

区十八届人大常委会第48次主任会议（10月）

1.视察“两桥”地区基础设施和公建配套项目建设情况（责任单位：雨花新城规建办）；

2.视察全区重大项目推进情况并听取报告（责任单位：区发改委）；

3.视察全区招商引资工作情况并听取报告（责任单位：区投资促进局）。

区十八届人大常委会第49  次主任会议（11月）

1.初审区政府关于国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施情况和“十四五”规划纲要编制情况的报告（报告单位：区发改委）；

2.初审区政府2020年国民经济和社会发展计划调整方案（报告单位：区发改委）；

3.初审区政府2020年财政预算调整方案（草案）（报告单位：区财政局）；

4.初审关于召开区第十八届人民代表大会第五次会议的决定（草案）（报告单位：区人大办）。

区十八届人大常委会第50次主任会议（12月）

1.预审区政府关于2020年国民经济和社会发展计划完成情况及2021年目标制定情况的报告（报告单位：区发改委）；

2.预审区政府关于2020年财政预算执行情况及2021年预算（草案）编制情况的报告（报告单位：区财政局）；

        3.讨论区人大常委会工作报告（草案）（报告单位：区人大办）。