履职报告(市人大代表陈志新)

履职报告

市人大代表  陈志新

2020年5月28日

主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会的安排和要求，现将本人任市代表以来的履职情况汇报如下，请予审议。

我现任雨花台区梅山街道党工委书记，于2018年1月当选市第十六届人大代表。两年多来，我始终按照宪法和法律赋予的职权，结合实际工作，围绕经济发展、城市建设和民生服务等方面，倾听民意、建言献策，以实绩实效来回报梅山人民的信任和重托。

一、勤学深学，提升政策理论水平

学习是强根固本之举，要当好人民群众的代言人，必须要勤于学习，善于思考，增强本领。近年来，我深入系统地学习了《宪法》《选举法》《代表法》《组织法》等相关法律法规，较好的掌握了依法治国、依法治党的基本要义，夯实了履行人大代表职能的理论基础。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，推进建立“领学+促学”机制，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和习总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。去年4月份参加了市人大组织的赴深圳学习培训，开阔了视野，增长了见识。平时，我经常到社区、企业进行调研走访，只要时间允许便与辖区普通居民和市场小贩聊家常，在“田间地头”了解民情民意，注重向群众学习、向其他代表学习，在互学、互助中不断提升人大代表联系居民、代表居民、服务居民的履职能力。

二、深入调研，认真履行代表职责

1.会议期间和闭会期间认真履职。在市人代会和区人代会期间，我认真参加每一场全体会议、代表团会议、小组会议，提前充分准备，精心撰写发言提纲，认真审议各项报告。对会议交付表决的议案、决定、有关事项，都慎重、明确地进行表决。闭会期间，我多次参加市、区人大常委会组织的代表视察、专题座谈等活动，认真参与每一期人大代表履职平台网上议政。每季度人大代表集中接待选民日，我都积极接待选民，倾听民声，自2018年1月当选以来，我共接待选民5批次，45人，当场解决30余条选民意见，交办解决20余条。

2.立足雨花发展积极建言献策。我坚持主动思考、认真调研，以有利于雨花经济社会发展和反映人民群众需求为出发点和落脚点，积极建言献策。我于2018年提出第0145号“对梅山片区土地资源整合、高效利用的建议”，第0146号“调整南延地铁7号线的建议”，第0300号“加强S001省道板桥汽渡段的管理和养护”，第0314号“加快建设地铁8号线”，于2019年提出第4119号“关于梅山老生活区实施拆除消除、开发利用的建议”等人大代表建议。针对提出的建议，我多方奔走协调，研究办理方案，各项建议提案得到了市、区人大和承办部门的重视，均给予了积极回应。在市人代会报告时，多次就梅钢转型发展提出建议意见，呼吁市级层面应给予更大力度、更为明确的规划和资金等政策支持。就宁芜铁路外绕工程启动，呼吁与宁安城际并线规划，彻底释放雨花发展空间，地铁8号线建设才有可能。

三、扑下身子，心系群众干实事

我以“人民选我当代表，我当代表为人民”为宗旨，倾听民声、详察民情、善纳民意，大到惠民政策，小到日常生活，我都会详细记录，思考拟办措施，抓紧落实行动。两年多来，我与居民、个体户、驻地企业等各类人员交流探讨近百场次，着力对居民反映热切的环境差、活动场所少等事项都大胆破题，大力度化解，赢得了居民的认可和点赞。

针对长期困扰居民的梅山农贸市场管理混乱问题。梅山农贸市场总面积超过1万平方米，是南京市规模最大、辐射范围最广的区域性、全天候农贸市场，同时也是全市环境最“脏乱差”的菜场，硬件设施存在安全隐患，部分既得利益者欺行霸市，居民反响较大。为提升居民获得感，确保国有资产升值增值，我们克服重重困难，冲破阻力，依法依规坚决推进市场消险改造和专业化管理。改造后的市场布局合理、环境优美、价格公道，居民皆口称赞，每年为街道增收300余万，解决了街道多年想解决而未能解决的、最想推进又最难推进的问题。

针对居民渴望改善的西南井环境脏乱差问题。街道矿区西南井区域住有数百户矿业公司老退职工，“雨天一身泥、晴天一身灰”是他们生活的真实写照，拆迁改善居住环境是他们多年来的最大梦想。但拆迁是街道过去闻所未闻的工作，也是过去多年街道想拆但又顾虑重重的难点事项。我多次到现场了解该区域的历史情况和主要矛盾，反复征求意见，充分讨论酝酿，果断决策西南井地块拆迁。2018年12月正式启动，仅3个月就完成316户的征收，实现了“当年启动、当年完成、居民满意、不留隐患”的目标。如今，西南井居民已住上了窗明几净、环境整洁的安置房小区。街道也就该地块拆迁增加财政收入近1500万元。

针对居民反映街道辖区文化休闲场地不足问题。我多次协调梅钢公司，主动对接市、区住建部门，筹资1000万元，实施梅山体育文化公园建设。拆除205国道沿街4栋8600平方米老公房，针对地形特点，打造了占地16000平方米的以体育锻炼、植物景观为主的“南园”，以历史文化和“孝、悌、忠、廉”为主题的文化“北园”，穿插“二维码”识别植物、运动技巧等内容。改造后的梅山文化公园已成为梅山居民工作之余健康锻炼、下棋打牌、休闲娱乐的好去处，2018年被评为省级健康文化公园。文化公园建设争取到梅钢公司的大力支持，除支付工程款外，该工程建设使街道财政增加收益近500万。

四、撸起袖子，谋事干事促发展

作为人大代表，我始终告诫自己，要主动围绕区委、区政府的决策部署，立足街情实际，从本职工作做起，把准工作关键，发挥带头作用，对标找差，创新实干，推动街道持续高质量发展，践行一名基层街道负责人的价值和使命。

1.经济发展稳中有进。一是经济指标完成较好。我带领街道上下一心，强化考核导向，克服梅钢效益下滑影响，对标找差，积极协调。2019年，税收、固投等核心指标都全面、提前、超额完成，占全市50%的梅钢控煤指标顺利完成，签约引进的总投资150亿元的宝之云梅山基地项目已完成前期手续，将于今年6月开工建设。二是街道资产从少到多。2018年来，抓住三供一业移交机遇，争取到梅钢有出租价值的资产1.28万平方米，增加资产租金收益1772万元/年。特别是争取到梅山老生活区100亩地块、上怡南苑7700平米地块的土地所有权，一举弥补了街道“无土地资源”的空白。三是财政资金由亏转盈。大力争取梅钢公司的支持，在资金和业务上都有明显的改观，街道财政状况明显改善，克服了也对冲了区街财政体制调整对街道财政收入的负面影响，每年减少收入近200万。目前，街道已一举还清了多年的积欠，成为全区仅有的既无内债也无外债的街道，改变了街道长期“节衣缩食、借债度日”的困境。

2.民生服务持续改善。我始终坚持“以人民为中心”理念，不断提升辖区居民福祉。一是实现社保全覆盖。强化辖区企事业单位社保金缴纳监管，切实维护职工养老、医疗等权益，做到居民社保应缴尽缴、应保尽保，动员残疾居民24人参加社保，为居民报销医药费约53万元，辖区6183名自由职业居民全部参保。二是服务水平不断提升。推进建立“全科社工”培训、轮岗机制，政务大厅服务意识、办单质量明显提高。克服财政困难，实施街道“雨露计划”，在助残、助老、助弱等方面专心用力，舍得投入，出台政策，规定标准，累计发放各类补助170余万元，辖区弱势群体居民获得感不断提升。三是丰富精神文化生活。先后开展各类专题学习、培训、教育196场次，组织廉政文化书画展、5.8世界红十字、“颂伟大祖国，建时代新功”文艺汇演、“庆祝新中国成立70周年文艺演出”等集体活动32场次，让文化惠民、文化为民深植民心。

3.社会治理成效明显。强化“工委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体系建设。一是信访积案化解清零。高度重视信访维稳工作，与梅钢公司紧密配合，敢于承接、善于化解梅钢信访积案，把矛盾发现在早、处置在小、化解在萌芽，在全区率先完成信访积案化解工作。目前街道无一起信访积案，也无信访交办案件。二是紧抓安全生产不松懈。强化安全生产体系建设，强化消防安全检查，强化小区私拉乱接整改，不断提升街道安全管控水平，连续多年保持了安全生产0工亡记录。三是立即响应疫情防控。强化社区疫情防控属地责任，压实小区物业公司和公共场所经营单位疫情防控主体责任，建立疫情防控常态管控机制，坚持每日调度人员值守、检查、通报，确保辖区疫情可知、可防、可控。

4.城市功能品质不断提升。以建设“幸福宜居城”为目标，不断完善梅山城市功能。一是大力推进老旧小区整治出新工程。按与梅钢公司约定“三供一业”移交协议，对街道接管的所有老旧小区进行整治出新。街道抓住近年市区老旧小区政策窗口期，实施以立面出新、屋顶治漏、绿化改造、道路拓宽、停车位改造和智能安防等为内容的小区出新整治。去年完成整治出新任务，今年再实施剩余的50万平方米出新任务。预计今年年底全面完成整治出新。二是全面完成雨污分流工程。2018年来，累计投入2.51亿元，围绕秦淮新河流域及工农河流域，实施包括梅山矿区和梅山生活区在内的5个雨污分流工程，建成19.12万米的地下管网，实现了辖区雨污分流全覆盖。三是打好污染防治攻坚战。协调梅钢公司履行长江沿线保护主体责任，做好运翔码头、原料码头沿线环境整治提升，确保环保督办问题及时整改。牵头梅山九号路综合执法工作，九号路大气、道路环境明显改善；全面落实“河长制”要求，确保辖区工农河等河道水质达到劣Ⅴ类以上。

各位领导，通过两年来担任市人大代表的履职实践，发挥了一些作用，取得了一定成效，也体会到自身所承担的使命和责任，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：走访群众、联系选民做的还不够经常深入；对梅山居民反映的问题，因财力有限，整改提升还不够快速有效，“解民忧、纾民困”投入不多。在今后的代表任期内，我将进一步履行好人大代表的光荣职责，做到倾听群众呼声，尊重选民意愿，接受选民监督，切实为选民服务，不负组织和人民的重托！

    以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任、各位委员批评指正。