坚持“四个强化”推动人大工作高质量发展

作者:时间:2020-08-24点击:1369

    近年来,安徽省砀山县人大常委会准确把握新时代人大工作的新要求新定位,紧扣县委决策部署,找准人大履职着力点,坚持“四个强化”,依法履职行权,主动担当作为,为推动地方经济社会发展和民主法治建设贡献人大智慧和力量。
    强化政治意识 在提高政治站位上下功夫
    县人大常委会以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,始终把人大工作作为党委工作的重要组成部分,从思想、政治、组织上加强和改进党对人大工作的领导,进一步增强做好新形势下人大工作的责任感和自觉性,把人大工作纳入党委工作的总体布局,摆上重要议事日程,与党委工作同等重视、同时安排、同样要求。围绕县委总体部署以及人民群众心声,每年年初制定《砀山县人大常委会工作要点》,及时提请县委研究通过,保证了常委会各项工作有章可循。修订完善《砀山县人大常委会党组议事规则》,出台《关于进一步加强县人大工作通报平台建设的几点意见》,建立健全县人大常委会与县委及其工作部门沟通联系机制以及重大事项请示报告制度,切实做到把党的领导贯穿于县人大常委会依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面。
  在依法履职尽责的同时,县人大常委会把学思践悟习近平总书记重要思想与推动地方人大工作与时俱进、完善发展相结合,与着力推动砀山经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境改善等相结合,推动人大制度在砀山形成生动实践,扎实发挥基层人大作用。
强化使命意识 在提升监督实效上下功夫
  人大监督是法律所赋、职责所在、使命所系。县人大常委会认真贯彻监督法,正确把握和履行监督职能,突出监督重点,改进监督方式,力求监督实效,不断为经济社会发展注入活力。

  坚持问题导向,依法开展有效监督。县人大常委会紧扣县委全力开创高质量发展新格局目标定位,坚持问题导向,全面找准人大工作的着力点和结合点,创新方式、精确选题、精准发力。针对防范化解重大风险,严格审批政府债务限额,作出政府债务限额的决议,促使政府债务始终处于安全可控范围。针对县域经济发展中存在的问题,组织开展了营商环境调研并安排专题询问,切实营造了全县加强服务经济发展的浓厚氛围。针对财政监督力度不够大的问题,及时建立“县人大常委会预算联网监督系统”,实现县人大与政府财政部门、国库、集中支付系统横向联通,实时在线监督。围绕群众关心的热点难点问题,对城市规划建设和管理、棚户区改造、农村人居环境整治、全域旅游、电子商务等组织视察调研,推进解决了一批热点难点问题,广大群众获得感、幸福感持续增强。
  紧扣决策部署,依法助推重点工作。县人大常委会紧紧围绕保障和改善民生主题,把民生实事办到百姓心坎里,切实保证人大工作服务党委中心工作,满足百姓需求。安徽省人大常委会出台《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》后,砀山县人大常委会迅速传达部署,落实具体举措,广大代表积极响应,在疫情防控“大战”中践行初心使命、在“大考”中彰显人大风采、交出合格答卷。今年,紧扣全县排定的为民办实事项目计划,聚焦基层普遍关注的脱贫攻坚、污染防治、疫情防控、基础教育、社会救助、劳动就业、医疗健康等焦点热点问题,探索开展代表票决民生实事工作,激发代表积极履职、为民担当。持续跟踪监督,督促职能部门以高度的责任心和自觉性主动作为、精准发力。继续实施政府领导领办、人大常委会领导督办重点代表建议工作制度,提高议案建设办理质量,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,保证辖区群众在共建共享发展中有更多获得感。
    强化主体意识 在发挥代表作用上下功夫
  县人大常委会始终坚持代表主体地位,不断完善代表工作机制,创新代表工作方式,强化代表履职保障,不断创新发展代表工作。
  一是强化机制保障。县人大常委会下发《关于进一步加强县人大常委会组成人员联系人大代表工作的通知》《关于县十六届人大代表小组开展活动的通知》,设立了人大常委会组成人员联系代表工作室,制定了《砀山县人大常委会关于加强代表小组活动管理的意见(暂行)》《砀山县人大常委会负责同志联系基层人大工作制度》《砀山县人大常委会负责同志深入基层紧密联系代表工作计划》等制度,推进了常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联”工作,使代表工作更接地气、更贴民心。
  二是强化能力保障。县乡人大换届以来,针对农村一线代表较多、首次担任人大代表职务的代表对相关知识缺乏了解的实际,及时抓好县乡人大代表的培训。与县委组织部、县委党校采取联合办学方式,邀请省市专家就宪法、组织法、代表法等法律法规及人大代表履职的相关知识进行培训;举办省、市、县、镇四级人大代表小组组长培训班,进一步提高了四级人大代表小组组长做好人大工作和代表工作的能力;结合脱贫攻坚工作对人大代表如何发挥在脱贫攻坚中的主力军作用对县人大代表进行了专题培训。
  三是强化阵地保障。为进一步加强代表联系群众工作,根据实际情况,按照就近和便于组织、便于开展活动、便于联系选区选民的原则,县人大常委会将近1400名省、市、县、镇四级人大代表进行编组,共划分为 128个代表小组。为使人大代表活动在闭会期间经常化、制度化、规范化,制定了《关于加强人大代表活动室建设的通知》,按照“六有四上墙”的建设目标,积极开展代表小组活动室规范化建设。县人大常委会投资 30余万元,集中为 128个各级代表小组统一配备制度牌和履职档案薄本等,保障代表活动有序开展。
  四是强化载体保障。开通“市五届人大代表”“砀山县十六届人大代表”“县人大公众号”等微信交流平台,各镇建立了镇人大代表微信交流群,及时在微信群里更新群动态和群公告,将人大工作动态、法律法规知识、代表意见建议、惠民政策、代表履职动态等有关人大工作内容发布在微信群里,进一步拉近了代表与群众的距离,同时通过微信群收集代表意见建议,引导代表积极参与代表活动,增强代表履职意识,营造良好的履职氛围。
    强化担当意识 在加强自身建设上下功夫
  县人大常委会始终将加强自身建设摆在重要位置,强化使命担当,不断推动人大制度和人大工作与时俱进。
  一是强化机关自身建设。县人大常委会着力完善《常委会主任会议议事规则》,修订完善 10项机关内部管理制度,不断加强新时代人大工作和人大自身建设,强力推进了人大工作制度化、规范化。邀请省市领导和外地专家开展人大业务、脱贫攻坚、环境保护、城市规划、保密规定等专题讲座,精心组织“集体充电”,着力打造“学习型”团队、“学习型”机关,干部专业素养进一步提升。积极引导各级人大代表不断加强政治理论和法律法规学习,持之以恒强化作风和能力建设,提高人大代表和人大工作者能力自信、水平自信;县人大常委会领导班子成员模范带领机关全体同志加强常委会及机关制度建设,强化个人廉洁自律,自觉遵守纪律规矩,做遵纪守纪、学法用法的模范,做信念坚定、勤政务实、敢于担当的模范,建设“忠诚、干净、担当”的人大干部队伍和“两个机关”,树立地方国家权力机关的良好形象。
  二是强化思想政治建设。坚持把党建工作纳入人大工作整体部署,认真落实“三会一课”制度,完善县人大常委会党组理论学习中心组学习制度。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,深化机关大讲堂活动,不断提升机关工作科学化、规范化水平。
  三是强化宣传信息工作。坚持把宣传信息工作作为人大工作的重要内容之一,与人大工作同部署、同落实、同检查。成立由常委会主任为组长的人大宣传信息工作领导小组,领导小组下设办公室,安排专人专职负责相关工作;县人大常委会专门成立了信息中心,增加 3个编制,固定 4名工作人员。出台《砀山县人大常委会关于加强信息宣传工作的意见》,每年在国家、省、市新闻媒体发表各类宣传文章 200余篇,宣传信息工作得到上级的高度肯定。
  四是强化干部队伍建设。加强人大系统干部队伍建设,弘扬担当精神,树立责任担当意识,加大内外交流力度,推进人大干部切实提高谋划工作、解决问题、推动发展的能力。
  五是加强整体效能建设。主动争取上级人大常委会的工作指导和支持;抓好乡镇人大工作规范化建设,坚持邀请乡镇人大负责人列席常委会会议,对事关全局和人民群众普遍关注的重大议题,县乡人大同步开展监督,增强人大创新发展的整体合力。(文章来源:人民代表报)