雨花台区第十八届人大常委会第四十六次主任会议纪要

雨花台区第十八届人大常委会

第四十六次主任会议纪要

雨花台区第十八届人大常委会第四十六次主任会议于2020年8月27日在区级机关中楼501会议室召开。区人大常委会主任杨明，副主任张虎、顾晓春、汪丹彦出席会议。区委常委、区政府副区长龚成林，区人大常委会党组成员卞艳艳、陈苏宁，区人大各专委、区人大常委会各内设机构、工作机构负责人，区民宗局、规划和自然资源分局、农业农村局、民政局、发改委、金融局主要负责人，区委组织部、卫健委、城管局1名负责同志以及部分区人大代表列席会议。会议由区人大常委会主任杨明主持。

一、会议听取了区民宗局局长翟青尧所作的关于落实《南京市少数民族权益保障条例》情况的报告。会议认为，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民宗局及相关部门牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，认真贯彻党的民族政策，全面落实中央、省、市、区关于民族工作的决策部署，各民族在雨花和睦相处、和衷共济、和谐发展，形成了经济上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一体发展格局，推动了我区民族团结事业发展。会议对此表示肯定。

会议就进一步加强《条例》的有效落实提出三点建议。一是强化宣传，营造民族工作的良好氛围。进一步创新载体，发挥新技术、新媒体的宣传作用，大力宣传党的民族政策、国家法律法规，强化法治观念。要积极引导社会各界开展帮扶少数民族贫困残疾人、特困家庭、困难学生等活动，形成团结包容、和谐共融的良好局面。二是协同配合，加强少数民族群众服务管理。在我区少数民族人群相对集中的区域，要建立区街社三级工作网络，完善部门联动机制，定期会商、联合执法、信息共享等日常工作制度。同时，要借鉴经验，寓管理于服务中，妥善进行引导和管理。三是注重防范，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷。要坚持“团结、教育、疏导、化解”的方针，落实管理责任制，定期排查影响民族关系的不稳定因素，把工作做在平时，把问题解决在社区，把矛盾化解在萌芽状态。要注重加强少数民族流动人口管理，加强与户籍地政府联系，建立健全信息共享机制，共同做好少数民族流动人口的服务管理，努力维护全区民族领域的持续稳定。

二、会议听取了规划和自然资源分局负责同志李宁所作的关于全区国土空间规划情况的报告。会议认为，规划部门在大纲的编制过程中能紧密结合区情实际，深入研判当前面临的问题和挑战，有效对接现行规划和市委要求。大纲的思路清晰、内容全面、体系完整，具有较强的前瞻性和指导性，符合区委的整体战略部署、城市的发展定位和群众的民生诉求。会议对此表示肯定。

会议建议：一要坚持有“特色”的规划，努力打造区位优势。要在规划过程中围绕区域功能定位和城区性质，充分体现我区的区位优势、自然禀赋和文化历史内涵，进一步塑造特色、提升品位。要突出生态优先原则，按照尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，将绿色发展价值观全面融入城市建设，严守生态发展底线，锚定自然生态格局与基底。要注重城市可持续发展，超前谋划重点项目的布局，尤其是要合理安排“2025近期行动计划”。在近期规划建设方面，要重点考虑“两桥”、“大板桥”等地区和沿江区域的建设发展等因素。二要坚持有“体系”的规划，扎实推进“多规合一”。要建立空间规划体系，推进规划体制改革，形成统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。要以总体规划为基础，科学做好下位规划，把总体规划与土地、环保、水利、交通、公共服务、文体设施等专项规划相衔接，严格比对、统一标准，一张蓝图持之以恒，为地区经济社会发展提供强有力的规划保障。同时要制定总体规划实施制度和细则，加强对规划实施的监督和检查，确保总体规划真正实施到位，自觉维护规划的科学性和权威性。三要坚持有“温度”的规划，积极关注民生诉求。在编制过程中，要更加强调以人为本的思路，体现人文关怀，关注老百姓的获得感。要坚持开门办规划，通过发放调查问卷和邀请各行各业人员、社区居民、专家和行业组织开展座谈等方式，了解掌握群众对规划工作的意见和建议。要进一步加大规划宣传力度，推行“阳光规划”，及时公布依法批准的规划，保证公众对规划的知情权、参与权和监督权，增强全社会规划意识。通过建设规划展览馆和网络媒体等方式，向社会展示城市规划成果，增强群众的认同感、争取群众对规划工作的支持。

三、会议分别听取了区卫健委副主任戴国强、农业农村局局长伍葵阳、民政局局长宋海红、发改委主任朱天燕、城管局副局长笪洪斌、金融监管局局长项前所作的关于办理2020年区人大常委会领导重点督办代表建议工作情况的汇报。会议认为，2020年区人大常委会领导重点督办建议确定以来，区政府及各有关承办部门高度重视，尽职尽责，建议办理工作有序推进，取得明显成效。会议强调，相关责任单位要继续按照时序进度抓好工作落实，加强后期跟踪和管理，进一步提高建议办理质量和办成率，向人大代表和人民群众交上一份满意的答卷。

四、会议讨论通过了《关于区人大常委会任命的国家机关工作人员向区人大常委会报告履职情况的工作方案》。

五、会议初审了人事任免案。

六、会议进行了纪念雨花台区人大设立常委会40周年法律知识竞赛启动仪式。

七、组织视察了区法院孙家社区、永安社区网格巡回法庭和雨花社区民族工作开展情况。

     南京市雨花台区人大常委会办公室整理

          2020年8月31日