架起连心桥　畅通民意路

　　人大代表是人民代表大会的主体，充分发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。近年来，河北省晋州市人大常委会积极探索深化代表工作的新途径，扎实开展代表联系选民活动，架起连心桥，畅通民意路，推动人大工作提质增效，助推社会和谐稳定、经济发展。

　　搭平台、建网络架起履职为民连心桥

　　近年来，晋州市人大常委会坚持“从群众中来，到群众中去”，不断创新代表联系选民的载体，密切代表与群众的联系，及时准确反映社情民意。

　　一是创建代表之家，打造履职尽责平台。近年来，晋州市人大常委会围绕打造代表履职平台，先后投资 90余万元，在全市高标准建成12个代表之家和 3个代表联络站，“家”“站”均配置电视、电脑、空调、桌椅等硬件设施，出台《代表之家使用和管理办法》，健全人大代表学习、联系群众、视察调研、述职评议等制度，建立代表履职档案，购置法律、农业等方面书籍 20类 2000余册，明确代表之家活动召集人和联络员。自 2013年以来，依托各代表之家相继开展大规模集中活动 8次，专题培训 20余次，轮训代表千余人次，做到了党的方针政策、党委政府的决策部署及时传达，群众的意见建议及时收集。

　　二是编织联系网络，畅通民意诉求渠道。相继出台《关于加强人大代表密切联系选民工作的意见》《关于代表联系网络建立、使用和管理办法》，明确代表与选民联系网络的构成、建立、组织和运作模式。按照主任、副主任联系常委会委员、联系代表、联系选民，常委会委员联系代表、联系选民，代表联系选民三个层级，构建了上下贯通、纵横交错的网格化联络体系，实现了代表联系选民全覆盖。

　　访民情、聚民智充分发挥代表作用

　　一是身入群众接地气，真正做到听民声代民言。通过人大代表“接地气”，推动人大工作“赢人气”。 2017年 5月，晋州市人大常委会组织全市人大代表以座谈会、入户走访、电话沟通、网络信函等方式，开展听民声、代民言活动，共联系代表 53人、选民 3500多人，召开座谈会160多个，征集意见和建议 460余条，内容涉及群众生产生活的企业发展、园区建设、农业生产、环境保护等诸多方面。将收集到的意见建议汇总后，以机关内刊《人民心声》报送相关市领导和责任部门，推动相关问题解决。自 2013年活动开展以来，已组织大规模联系活动 8次，召开座谈会 712次，倾听选民意愿 2万余人次，征集选民意见建议 6890条。代表联系选民活动，使广大代表的思想发生了很大变化，“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识日益强烈，深入基层、联系群众的工作热情明显高涨，履职尽责、为民代言的“精、气、神”进一步提振。

　　二是凝聚民智谋发展，以民之所望为履职所向。相信群众的力量，发现群众的智慧，善于将这些力量、智慧转换为事业发展的不竭动力，这是新形势下人大工作必须明确的定位、必须采取的行动、必须遵循的方向。代表联系选民活动，目的就是把群众的心声心愿，转变为对党委、政府的意见建议，转化为推动全市经济社会发展的决策部署。晋州市人大常委会相继围绕“制约经济发展的障碍”“生态方面存在的问题”等话题问计问策，百余条意见建议被纳入党委、政府的决策范围，极大地推动石黄高速口改扩建、省道连接线晋州绕城公路、城乡公交开通、美丽乡村建设等，促进了城区综合性公园、街头游园、环城绿荫花海景观带等标志性设施建成投用，有效提升城乡公共服务水平，改善了群众生活环境。

　　三是破解难题重实效，以实实在在的成果赢民心。只有真正为群众解决实际问题，群众才愿意与代表常联系、真联系。读懂了群众诉求，就抓住了工作的根本；解决好了群众的事，代表就成了群众的“自己人”。截至目前，全市共交办、督办市级意见建议 111条，镇、村意见1899条，解决了涉及市级问题 7类 65个，镇、村问题 12类 1398个，民生问题真正得以解决。

　　强素质、建机制激励代表奉献担当

　　注重多措并举，代表素质得到显著提升。人大工作的主体是代表，工作的开展靠代表，工作的水平看代表，工作的潜力在代表。晋州市人大常委会把提升代表综合素质作为打基础、利长远的工作来抓。“一承诺两守则”的实行，明确了代表的应尽义务，规范了代表的履职行为；每年两次大规模的集中培训，增强代表法律法规意识，提升代表业务水平；点对点寄送机关内刊《府院要情》《人大工作动态》，邀请代表列席市人大常委会会议，拓宽了代表的知情知政渠道，开阔了代表的履职视野；述职评议工作的开展，交流了履职经验，明确了努力方向；履职档案的建立，记载了代表的履职经历，留下了光荣历史；《代表风采》书籍、代表荣誉牌的印制，找到了代表的自身价值，感受到了当选代表的骄傲与自豪。

　　建立长效机制，代表联系选民常态化。做工作，干事业，久久方能为功。晋州市人大常委会一边积极实践一边健全完善制度，先后出台《关于加强人大代表密切联系选民工作的意见》《人大代表之家开展活动制度》等多项制度。严格按制度要求代表，按计划开展活动。每年都要组织代表进行履职交流，保证代表与代表之间互学习、勤借鉴；每年 5月、11月的代表联系选民活动，实现了代表与选民之间常交流、不间断。同时，还通过座谈调研、研讨交流等途径和形式，及时总结、健全、完善、提高，促使配套机制日渐成熟，活动载体日益丰富，体系建设日臻完善，逐步建立起联系群众更加密切、集中民智更加广泛、反映民意更加及时、服务群众更加满意的长效机制。

　　正所谓“代表沉下去，意见收上来，民心聚拢来。”零距离接触群众，把群众呼声作为第一信号；下心思了解群众，把群众需求作为第一选择；谋发展造福群众，把群众利益作为第一考虑；用真情对待群众，把群众是否满意作为第一标准，“连心桥”的架设、“民意路”的畅通，实现了情况一线掌握，问题一线解决，成效一线检验，情感一线融洽的工作目标。