（2007年2月1日区第十五届人民代表大会第五次会议第三次全体会议通过） 

区十五届人大五次会议计划预算审查委员会主任委员  刘英 

　　雨花台区第十五届人民代表大会第五次会议分别对区发展与改革局局长徐家保和区财政局局长叶书龙受区政府委托提交的《关于雨花台区2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《关于雨花台区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告》进行了认真审议。计划预算审查委员会根据代表们的意见，对上述报告进行了审查，现将审查结果报告如下：
　　一、计划预算审查委员会认为，2006年区政府在区委正确领导下，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，务实创新，努力推进经济和社会全面、协调、可持续发展，全面完成了区十五届人大四次会议确定的年度各项目标任务。全年实现地区生产总值88亿元，同比增长19%；财政收入20.7亿元，为调整预算的103.5％,同比增长37%；完成全社会固定资产投资115.8亿元，同比增长26.5%;城镇居民人均可支配收入16196元，农民人均纯收入8615元，同比分别增长20.8%、10%；全区128项奋斗目标中，126项完成全年计划，完成率达98.4%。我区2006年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况是好的，实现了“十一五”规划发展的良好开局。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也应看到全区经济和社会发展中存在一些矛盾和问题，主要表现在：先进制造业和现代服务业的拉动作用还不明显，产业结构调整的速度与质量亟待提升，税源结构调整面临较大压力；腹地地区人居环境比较落后，城市化和城市现代化进程仍需加快，就业、医疗、社会保障等民生问题比较突出，城乡幸福指数亟待提高；维护社会稳定的任务还很艰巨。以上问题需要我们在今后的工作中采取积极有效的措施加以解决。
　　二、区政府提出的全区2007年国民经济和社会发展计划草案、财政预算草案主要预期目标是：地区生产总值增长18%；财政收入26亿元，增长25%以上，其中地方一般预算收入10亿元，增长14%；全社会固定资产投资133亿元，其中工业投资80亿元；协议注册外资9000万美元，注册外资实际到帐5800万美元；协议引进内资58亿元，实际到位24亿元；城镇居民人均可支配收入增长12%；农民人均纯收入增长10%；社会消费品零售总额增长15%；城镇登记失业人数控制在4000人以内。计划预算审查委员会认为，区政府提出的我区2007年国民经济和社会发展计划草案、财政预算草案的指导思想体现了落实党的十六届六中全会精神和省市党代会以及区委九届十六次全体（扩大）会议的总体要求。预算草案的安排中，贯彻了财政增收节支、量入为出的原则，体现了以人为本，确保社会保障、政权建设和增加对生态农业、教育、科技和建设性方面投入的原则。实现预算的措施是积极的，预算草案是可行的，总的安排经过努力是能够实现的。
　　计划预算审查委员会建议本次会议：同意区发展与改革局局长徐家保受区政府委托提交的《关于雨花台区2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》，批准区政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案；同意区财政局局长叶书龙受区政府委托提交的《关于雨花台区2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告》，批准区政府提出的2007年区本级财政预算草案。
　　三、2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是我区全面建设生态型科技新城区的关键时期。计划预算审查委员会建议：2007年国民经济和社会发展计划及财政预算执行工作，要按照区委九届十六次全体（扩大）会议的总体部署和要求，以科学发展观统领全局，突出又好又快发展主题，以“生态雨花”、“科学雨花”、“和谐雨花”为目标，加快推进“一园三基地”建设，坚持提高自主创新能力，不断加强自主品牌开发，坚持新型工业第一方略，加大新型工业投入，超常规推进高新技术产业，提速发展现代服务业，大力推进服务业与工业化、城市化的互动，不断提升产业竞争力，切实促进经济结构调整和增长方式转变，做大经济、财政“蛋糕”，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础；进一步加快城市基础设施建设，不断优化城市综合功能，加大环境综合整治力度，不断提升基础设施承载能力；实施积极的就业和再就业政策，发展服务业和劳动密集型企业等形式，提供更多就业岗位，吸纳劳动力特别是困难人员实现就业；健全城乡衔接的社会保障制度，进一步扩大社会保障和社会救助的覆盖面，努力实现“应保尽保”；全力推进为民办实事工程，坚持以人为本的思想，继续加大财政投入，为全区群众办成办好一批实事；深入开展法治雨花和平安雨花建设，积极开展“五五”普法宣传工作，营造安全、稳定的法治环境，推进新一轮平安雨花创建工作；深化财政体制改革，加强和完善区级财政工作，努力优化区、街两级财力结构，积极推进部门预算的全面展开，认真贯彻《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，努力强化对区、街两级财政的监管力度，切实做到依法理财。
　　以上报告，请各位代表审议。