区文化局局长  于志珍
2008年6月10日

主任、各位副主任、各位委员：
　　我受区政府委托，向本次会议作关于群众文化工作情况的汇报，请予审议。
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的关心重视下，在街道和有关部门的支持配合下，区文化局认真贯彻落实十七大报告精神，以高度的文化自觉，全力传播先进文化，不断加强社区文化建设，努力建立覆盖全区的公共文化服务体系，构建十五分钟文化服务圈，为群众提供丰富多彩的文化产品，让发展的成果惠及富裕起来的雨花百姓。
　　一、开展的主要工作
　　1.以高度的文化自觉抓阵地，着力提升文化设施档次。
　　文化阵地是群众文化活动的基本条件，是服务基层、服务社区、服务群众的载体。近年来，和谐社区建设受到前所未有的重视，我们抓住这一机遇，区文化局投入30多万元，激励基层，全面加快社区、村文化阵地的提档升级。实施创建街道星级文化站工程，西善桥、铁心桥、梅山、赛虹桥4个街道建成南京市五星级文化站。实施创建社区、村文化示范点工程，景明佳园、邓府山、康盛、上怡新村等10个社区、村被命名为南京市村级文化活动室示范点。实施创建“农家书屋”工程，高家库、孙家、新建、三山等7个村被确定为南京市首批“农家书屋”。现在全区55个社区、村中，51个社区、村文化活动室面积达到南京市标准，占93%。同时，各街道、社区（村）结合城市化和城镇改造，整合文化资源，完善文化设施，先后建成了金叶花园、春江新城、板桥等文化活动广场8个。油坊村自筹资金150万元，在南京市率先建成3000多平方米的村级文化活动中心。文化场馆成为市民晨练、文艺团队展演、夏天纳凉休憩、举行晚会的佳所，居民可以在家门口享受文化生活，满足了居民基本的精神文化需求。
　　2.以高度的文化自觉抓培训，着力提升文化队伍素质。
　　区文化局坚持将对基层的文化辅导列入年度工作目标，对文化馆、图书馆进行考核，作为对“两馆”业务老师的要求。一是常年送“文化大讲堂”到社区。聘请专家、学者走进《社区课堂》、《文化大讲堂》、有线电视专题节目《文化视窗》开讲座，普及高雅文化。二是选派区文化馆、图书馆业务骨干深入社区进行文化辅导。仅2007年就开办声乐、器乐、舞蹈、书法、艺术、摄影等培训72个班次，253场次。三年来，免费为300多名下岗职工、外来工子女及退休困难职工举办声乐和乐器等培训班18个，为基层培训文艺骨干10279人次。目前，全区6支稳定的文化艺术创作队伍，抖空竹、腰鼓舞、彩扇舞、健身球、手杖舞等8支特色团队，269支社区文化队伍，常年活跃在基层。2008年，我们又强化雨花的特色文化团队建设，将历史文化、民族风情、社区特色融入群众文化队伍建设，打造“一街一特”的群众文化队伍，即：宁南踢踏舞、赛虹桥狮舞、铁心桥将军鼓、开发区旱船、雨花新村抖空竹、板桥拉丁舞、西善打莲湘、梅山舞龙。同时，特色文化家庭、特色文化标兵也在有序打造，群众文化繁荣发展的队伍网络、人才网络沉底到边，规范系统。
　　3.以高度的文化自觉抓创作，着力打造文学艺术精品。
　　虽然区县文化系统缺大师少大家，但我们始终坚持要为地区的火热实践创作精品力作。年初，制定创作计划和精品奖励标准，适时召开文艺创作座谈会、精品生产论证会、精品佳作展示会，并组织大家深入生活、深入群众、深入经济社会发展实际，创作融思想性、艺术性相统一，具有鲜明时代性、强烈感染力，深受百姓喜爱的优秀的文艺作品。近年来，瞄准全国“群星奖”、省“五星工程奖”，高质量创作富有时代气息、雨花特色的戏剧、曲艺、摄影、音乐、舞蹈、书法、美术等文艺作品2730多件，荣获市以上奖项375个。文化馆创作的少儿舞蹈《竹林漫步》，在“爱我中华”全国第三届青少年音乐舞蹈展演中获得金奖；芭蕾双人舞《飘》等2个少年组舞蹈、声乐节目，分别获得全国少年组舞蹈大赛和声乐大赛“十佳”；歌曲《吓老鹰》、舞蹈《咯噔呔》分别获得“全国推新人大赛”金奖；编辑出版《幼儿音乐》等两本专著；艺术论文《在希望的田野上播种》获得全国二等奖。摄影作品“晨”入选第12届国际影展；“雪韵”入选南京市市容杯摄影比赛一等奖，“骄子求职”获省文化厅美术摄影银奖、《金陵之春》三等奖。崔存白创作的国画《太行秋意浓》、《峻山松云图》、《江南秋色》在省、市群文干部作品评比中分别获金奖、银奖和铜奖。组织梅山街道的小学生积极参加省少儿书法摄影大赛，选送22名少儿的35幅作品，获得4个金奖、1个银奖、14个铜奖的好成绩。
　　特别是汶川大地震发生后，区文化局的干部职工除积极捐款7.994万元外，还捐献赈灾书画作品18幅，创作诗歌《民族的脊梁》等10多篇，拍摄赈灾摄影作品56幅，组织了《万众一心 抗震救灾》、《抗震救灾，丁墙在行动》两场大型赈灾演出，协助基层募集抗灾资金及被子、衣服、书包等。 
　　4.以高度的文化自觉抓活动，着力展示文化队伍形象。
　　生命在于运动，文化在于活动。几年来，紧紧围绕区委、区政府中心工作，围绕全面小康社会建设的生动实践，围绕老百姓的精神文化需求，区文化局投入80多万元，开展形式多样、丰富多彩的文化艺术活动。一是以强烈的责任心，成功打造“和谐文化社区行”品牌。我们坚持先进文化进社区、进乡村、进企业、进学校，进军营，凡遇重大活动、重要节日、重点工作，均以“和谐文化社区行”为主线，开展家庭才艺大赛、推新人青歌大赛、雨花美摄影大赛、颂辉煌书画大赛等；劳动节有“咱们工人有力量”、儿童节有“六月的鲜花”，党的生日有“唱支山歌给党听”，建军节有“我们的队伍向太阳”、国庆节有“轻歌曼舞颂祖国”等一系列主题文艺活动，仅2007年就举办大型文艺演出33场，受众20多万人次。送春联3万多副，放映334 场次，观众达40多万人次。今年，结合“和谐雨花”建设，在全区开展了第二届“和谐文化社区行”活动，推出了“青春舞和谐”、“全民享和谐”、“巾帼展和谐”、“劳动创和谐”、“诗歌吟和谐”、 “军民铸和谐”、“高歌颂和谐”、“特色显和谐”等十大和谐文化活动。二是以强烈的责任心，成功打造“书香雨花”品牌。以区图书馆为中心，以社区、村图书室为平台，在坚持区馆365天天天开放的同时，开展系列读书活动，引导居民爱书、读书，提升素质。精配图书进社区到乡村。4年来，累计投入80多万元，配送图书4.5万册，平均每个社区藏书近1000册，基本满足了社区、村居民渴求知识的需求。仅今年，就投入资金26.5万元，送图书11564册到社区（村）。开展系列读书征文活动。以4.23世界读书日、九月份学习节为载体，以“红领巾”、“成人”读书征文活动为抓手，紧密结合“八荣八耻”、建党八十五周年、长征胜利七十周年、小康社会建设等中心工作、重大纪念主题，开展“读一本好书、记一句格言、懂一个道理、撰一篇心得”系列读书、征文、演讲、朗诵活动。收集征文1000余篇，其中《读书改变人生》、《我的种菜理念》等3篇获文化部等八部委优秀征文奖，《我身边明荣辱的榜样》等15篇征文获省、市奖。《书香雨花——优秀获奖读书征文集》即将出版发行。组织开展读书知识有奖竞猜活动。2006年以来，围绕雨花的经济社会发展、平安雨花创建、小康社会建设、文明城区创建、生态雨花建设等重大活动，出题5000多道，先后投入10多万元，到社区、村组织举办140多场次活动，参与居民达8万多人次，激发了居民的读书热情，营造了浓厚的读书氛围。创新建立“图书银行”。2006年4月，在梅山街道梅苑社区创新建立了“捐一本书，看一年书”的银行式图书管理模式，社区图书室的藏书迅速增加，居民爱书读书、求知求乐求美巍然成风。2007年，在梅山召开现场会，推广了这一先进做法。三是以强烈的责任心，帮助打造具有地方特色的活动品牌。为充分发挥街道、社区在文化建设中的作用，我们整合各方力量，帮助街道结合自身的文化历史、传统习俗、百姓特长、社区精神，设计了各具特色的10多个文化活动品牌。比如春满铁心、康盛之夏、金色梅山、活力西善、人文板桥、激情赛虹、多彩新村等，得到了干部群众的广泛认可。另外，还成功策划举办了丁墙艺术节、油坊电影节。现在，全区的旅游踏青节、金洽会、科技宣传月、安全月、平安雨花创建、送温暖活动等，都请文化搭台唱戏。丰富多彩的群众文化活动，在服务基层、宣传雨花、提升新市民素质方面发挥了积极作用，不仅被区委、区政府，也被社会的方方面面想得起、用得上、离不开了。
　　二、认识和体会
　　1.以文化人，全力服务。实践表明：文化与经济、文化与社会相互融合、相互渗透、相互支撑，文化已成为经济社会发展的内在动力。一个地区的文化兴，则经济发展、社会和谐。我们在群众文化工作中，充分考虑群众的需求，将区文化馆专业人才优势和基层群众的需求有机结合，把文艺演出、文化演练与培训有机结合，工作在社区做，培训在社区办，资金在社区花。全区269支、9200多人的社区文艺团队坚持天天练、周周演、月月赛、季季评，成为丰富多彩的群众性文化活动的靓丽风景线。一方面，极大地丰富了群众的精神文化生活，另一方面，也和谐了人际关系，提升了区域文明程度。比如，经济适用房小区景明佳园社区建立后，一度管理难度较大。我们努力“以文化人”，根据居民要求，投入6万多元，帮助建起了文化活动室，常年在社区开办书法、美术、合唱、器乐、舞蹈培训，并组建了13支群文队伍，先后在社区举办了10多场大型文化活动，让社区居民在享受文化权益的同时，成为先进文化的建设者、传播者。
　　2.自加压力，主动服务。贯彻落实科学发展观，就是要实现“政治、经济、文化、社会”四位一体的发展，就是要大力加强文化建设，特别是群众文化建设，夯实文化大发展大繁荣的群众基础。近年来，区文化局的干部职工以高度的文化自觉，自加压力，主动服务。群众想学习，上门辅导；社区想建文化活动室，帮助设计布置；基层想组织活动，一同策划联办。总之，百姓想什么，我们干什么；基层缺什么，我们尽力帮什么。比如，新建的金叶花园社区，居民100%都是失地拆迁的农民，文化馆的老师克服路途遥远、交通不便等困难，坚持风雨无阻地上门辅导，帮助建起了旱船、秧歌、腰鼓等9支文化队伍，社区群众高兴地“放下锄头穿上舞鞋”。为使社区居民享受既充实又丰富的文化生活，我们除了组织社区队伍展演，雨花艺术团表演，还邀请南京市歌舞团、省群艺馆的艺术大师送演出到社区。
　　3.借助外力，联动服务。当今时代，文化的地位日益凸显，文化的重要性越来越被更多的人重视。在工作中，我们跳出文化理解文化、跳出文化发展文化，摆脱“小文化”的束缚，树立“大文化”的工作理念。既依托区文化馆、社区文化队伍开展活动，丰富百姓生活，又联合辖区内长江艺术团、梅山艺术团及企业、院校、部队的文艺力量，也借助市级文艺团体的力量，携手搭台联袂唱戏，资源整合互利共赢，让书法、绘画、摄影、合唱、舞蹈、朗诵、戏曲、杂技等各种形式的文化活动，走进社区（村）、企业、学校、建筑工地、驻区军营、机关院校等，极大地丰富了群众的文化生活。
　　三、存在的主要问题
　　1.文化基础设施建设缺乏适度超前的科学规划，布局不够合理，致使极少部分的社区、村文化活动室面积太小，项目不多，不能为群众提供基本的文化服务。
　　2.文化馆、图书馆现有的文化专业老师服务水平、服务能力不高，很难满足提升后的群众文化队伍对开展多样化和特色化文化活动的要求。
　　3. 全社会重视、关心、支持群众文化的理念有待进一步确立，依靠方方面面的力量共同推进文化建设的氛围需要大力营造。
　　四、下一步的打算
　　现阶段，人们已达成如下共识，即经济发展到一定阶段，人均GDP超过1000美元以上，恩格尔系数将不断下降，人们在生存、居住等需求得到较好的满足之后，迫切需要与之相适应或更高层次的精神文化生活。据统计，2007年，我区人均GDP已达6500美元以上。为更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，我们将认真贯彻十七大关于“兴起社会主义文化建设新高潮”，“实现文化大发展大繁荣”的要求，按照《雨花台区建设和谐社区的工作意见》，积极地整合文化资源，充分发挥群众文化的优势，在和谐社区建设中发挥文化的积极作用。着重做好四个方面的工作：
　　1.进一步加大投入，加快文化阵地建设。努力提升覆盖全区的公共文化服务体系档次，构建名副其实的15分钟文化圈，实现和保障群众的基本文化权益。
　　2.进一步加强培训，提升文艺团队素质。充分发挥市、区文化馆老师的作用，采取请进来、送出去等方式，强化对基层的文艺辅导和培训，培养更多的 “特色文化队伍”、“特色文化家庭”、“特色文化标兵”，完善“一街一特”或“一街多特”的文化团队建设。
　　3.进一步开展活动，丰富群众文化生活。努力围绕中心工作，结合重要节日、配合重大活动，坚持开展以“和谐文化社区行”为主题的区、街、社区等各个层面的文艺演出、电影放映、书画展示、培训辅导等活动，形成社区文化、校园文化、企业文化、军营文化共同发展的繁荣局面，让群众在家门口便能享受丰富的文化活动。
　　4.进一步解放思想，拓宽文化投资渠道。努力探索多元化的文化事业投资渠道，建立文化发展基金。
　　以上汇报如有不当之处，敬请主任、各位副主任、各位委员批评指正。