区人大常委会：
　　按照区人大常委会2008年第3号审议意见书要求，根据韦昌明区长关于做好审议意见办理工作的指示精神和区长常务会议专题研究意见，区文化局深入基层，广泛听取各方意见，结合实际，决定从五方面推进文化工作的发展。现将办理情况汇报如下：
　　一、加强组织领导力度，加大文化投入
　　1.加强文化工作领导，文化工作实行“三纳入”。针对全区群文工作的发展，区政府8月份专门召开区长常务会议，研究群文工作。指出：要使群众文化和精品文化相结合，阵地建设和队伍建设相结合，文化事业和文化产业相结合。要认真实践“三个代表”重要思想，进一步统一思想，充分认识文化在生态型工业新城区和和谐社会建设中的重要作用，牢牢把握先进文化的前进方向，确立政治、经济、文化、社会“四位一体”协调健康发展的理念，切实加强对文化工作的组织领导，把文化工作摆上党委、政府的重要议事日程，坚持文化事业建设项目、文化活动、文学艺术创作、文物保护等指标纳入国民经济和社会事业发展目标、纳入精神文明建设千分制考核、纳入为民办实事的“三纳入”。建立区、街道领导文化工作联系点制度，统一协调和指导全区群众文化工作，定期对文化事业发展以及文化政策的落实情况进行检查、指导和协调，研究解决文化事业发展中的重大问题。文化主管部门、各街道要抓好目标的分解落实，责任到人。财政、人事、发改等部门要充分发挥其职能作用，各负其责，各司其职，形成合力，保证文化事业发展计划的全面贯彻实施。
　　2.加大文化投入力度，文化设施建设提档升级。坚持公共文化政府投入为主的原则，文化事业费的增长按高于财政增长1—2个百分点进行投入。按照功能定位和规划要求，有计划、有步骤地进行文化事业项目建设。区长常务会议明确：将区“十一五”计划中，区文化艺术中心的建设列入区政府议事日程之中，由区常务副区长王国亮亲自负责。要通过努力，适时启动区文化艺术中心建设，让全区66个社区、村文化活动室全部达到文明城区标准。在新建居民住宅区配套建设文化活动中心，使文化场馆成为市民晨练、文艺团队展演、夏天纳凉休憩、举行晚会的佳所，让居民在家门口享受文化生活，满足居民基本的精神文化需求，使15分钟的公共文化服务圈名副其实。
　　二、加强人才培养力度，实施创作奖励
　　1.建立人才培养机制，优化文化队伍结构。牢固树立人才资源是文化发展第一资源的观念，通过培养、引进和激励机制，改革用人机制，强化竞争机制，不拘一格选拔、引进、培养文化人才，提升队伍整体素质，建设一支由文化名人组成的战斗力强、创作能力优的专业文化工作队伍。一是完善人才培养制度。结合学习型机关的建设，构建文化培训网络。请进来培训。继续开设好“文化大讲堂”，邀请一些政治思想水平高、业务能力强、懂管理的高层次文化创作、编导、表演专业人才和管理人才等系列的专家、学者前来授课，全方位提升文化队伍的文艺综合素质和管理水平。送出去委培。采取“送出去”的方式，对素质好、有潜力的文化人才加以重点培养，让他们外出观摩、进修、学习深造，不断提高政治素质与业务水平，使之脱颖而出，成为德艺双馨的专门人才后备军。鼓励自学。进一步完善奖学制度，加大奖学力度，鼓励在职人员参加自学、进修，对通过自学完成本职岗位或文化相关岗位学历教育的进行物质奖励。二是建立灵活的用人机制。对年龄大、不太适应新时期文化工作需求的同志劝其退居二线、做一些辅助性的工作。对新进的、有干劲、有思想、想作为的年轻同志提供更多锻炼的平台，促其早成熟、快发展，尽快培养懂业务、会管理的35岁左右的文艺业务骨干和中层管理干部。三是制订“文化名人奖励政策”。建立文化艺术人才培养基金，实行专项补助、多劳多得、以奖代补。四是按照“有为有位”的原则，提拔重用文化干部。对懂文化、会管理、善组织、成绩优的文化工作者，注重予以提拔重用，调动文化干部的积极性，推进全区文化事业快速发展。
　　2.建立文化奖励机制，促进文化精品创作。一是出台《雨花台区文化精品扶持与奖励办法》。建立雨花台区文化奖励基金，采取事前扶持和事后奖励两种办法，对精品创作给予机制性推动。鼓励支持广大文学艺术工作者深入社区、村和企业，多创作符合主旋律，群众喜闻乐见的文学艺术精品；凡文学艺术作品在国家、省、市各类赛事、展演活动中获奖的作品、个人和在文化事业工作中做出突出成绩者均予以不同层次的奖励；二是积极创造条件，设立具有一定权威的常设奖项。比如两年一评的雨花台区文学艺术作品、新闻作品政府奖。通过创作、比赛和评奖，营造创作、创新、创优氛围，发现培养新人，催生新作，产生精品。
　　三、加强品牌实施力度，增强文化活力
　　1.做强区级“和谐文化社区行”文艺演出活动品牌。从2006年开始，“和谐文化社区行”的旗帜每月传递，精彩纷呈的群文活动月月翻新。但与群众的精神需求还有一定差距，下一步要在覆盖面、规模、档次等方面下功夫，要让“和谐文化社区行”在社区、乡村、企业、学校、军营、机关越行越兴旺，成为全省闻名，百姓家喻户晓、喜闻乐见的文化活动品牌。
　　2.做优“书香雨花”读书征文活动品牌。在高家库、孙家、新建、三山等7个村被确定为南京市首批“农家书屋”的基础上，2008年再创建3家市级“农家书屋”，使所有的行政村都成为市级“农家书屋”。在连续5年，坚持给所有社区配送群众需要图书的基础上（平均每个社区220册/年），加大配送册数，力争使每个社区的藏书量达到1500册。扩大书香雨花知识竞赛的范围，由每年16场增加到32场。
　　3.做好“文化大讲堂”文化培训活动品牌。坚持将“文化大讲堂”由机关开到社区，参与听课人员由文化系统工作人员推广到社区文化骨干，开课时间由每月1期扩大到每月4期，授课老师专业范围逐步扩大，使“文化大讲堂”成为文化普及的重要载体。
　　4.做响“一街一特”文化特色活动品牌。根据各街道的实际情况和地方特色，设计的具有鲜明地域特色的10多个文化活动品牌：春满铁心、花神湖之夜、金色梅山、活力西善、人文板桥、激情赛虹、多彩新村、康盛之夏等，虽然得到了广泛认可，活动年年开展，形式每次不同，但规模尚小，节目的质量还有待提升，影响力也不够大，下一步将加大投入，在原有的基础上再进行包装，进一步提升品牌知名度，扩大地区影响力。
　　5.做精“一街一特”文化队伍建设品牌。邀请专业教师对宁南踢踏舞、赛虹桥狮舞、铁心桥将军鼓、开发区旱船、雨花新村抖空竹、板桥拉丁舞、西善桥打莲湘、梅山舞龙等进行辅导，提高队伍的展演水平和影响力。
　　四、加强资源整合力度，促进群文繁荣
　　1.积极和市广电集团网络公司联系，对有线电视资源进行整合。经过和市广电集团网络公司就数字电视转换进行多次洽谈、磋商，就利益分配原则、具体合作办法等关键性的事项达成一致意见，开展了数字电视转换，目前正在大力推广，力争做到应转尽转，满足群众对数字电视的需求。
　　2.积极整合辖区内的文化资源，进一步繁荣群众文化。和国际关系学院、坦克营、三江学院、雨花艺术团、雨花老年大学书画社等加强合作，携手搭台联袂唱戏，资源整合互利共赢；成立“雨花书画院”，为全区书画爱好者搭建学习、交流、创作的平台；充分发挥区文联的作用，让书法、绘画、摄影、合唱、舞蹈、朗诵、戏曲、杂技等各种形式的文化活动，走进社区（村）、企业、学校、建筑工地、驻区军营、机关院校等，丰富群众的文化生活。
　　五、加强产业发展力度，又好又快发展
　　1.发挥生态优势，加快文化休闲旅游业发展。加大全区50多处文物景点的开发利用力度，推出爱国主义文化、历史文化、科技文化等主题旅游产业。以雨花台烈士陵园、皖南事变三烈士墓、驻外使节九烈士墓、民间抗战纪念馆为依托，开发爱国主义文化旅游；以文莱风情园、邓愈墓、龙泉寺等历史人文景点，开发历史文化旅游；以市、区青少年科技活动中心、水文所等为主，开发科技主题旅游；面向社会高层次人群，高起点培育引进休闲娱乐的会员制俱乐部，打造具有影响力强、辐射面广的大、中型、概念性休闲娱乐场所，为科学园的发展壮大提供配套的文化休闲设施。
　　2.发挥产业优势，加快动漫创意产业发展。在宁南—铁心桥地区，依托华为软件、中兴通讯、东软等高科技研发企业的信息产业优势，大力发展动漫创意产业。落实优惠政策，对动漫及游戏产业进行扶持，为动漫及电子游戏产业的发展营造良好的市场环境；实施“走出去”战略，支持发展外向型动漫游戏产业；在引进几家大型动漫原创企业的基础上，大力发展动漫衍生产品，提高动漫产业的经济贡献力。
　　3.发挥企业优势，加大文化产品制造及销售产业发展。在赛虹桥、西善桥和板桥新城地区，整合现有的文化艺术品和民间工艺品生产资源，重点扶持舒曼钢琴、曙天艺术、赛虹桥家饰文化中心等文化艺术品生产企业。积极引导和鼓励民间资本投入艺术品业，努力扩大艺术品生产规模，并大力引进一批有实力的，集文化产品的策划、包装、制作、推介和营销为一体的文化产品生产及销售企业，实现文化产品生产资源的优化组合和最佳配置。
                   

雨花台区人民政府
2008年8月18日