区人大常委会：
　　区十六届人大常委会第六次会议审议了区政府关于“十一五”规划中期执行情况报告，并提出了中肯的审议意见。区政府高度重视，现就审议意见贯彻落实情况报告如下：
　　一、进一步调整优化经济结构，加快经济发展方式的转变。（一）提速发展高新技术产业。充分发挥以通讯软件为核心的高新技术产业对全区现代化的主导推进作用，以雨花软件园为载体，进一步完善软件产业规划体系，深化功能分区和产业布局，引导产业链快速形成、相关配套产业有效聚合。2009年，计划安排高新技术产业销售收入250亿元，其中软件及系统集成销售收入210亿元。加快中小型科技企业的引进和培育，提升自主创新能力，新引进科技型企30家，软件企业25家，新增软件产业建筑面积30万平方米，新引进软件人才8000人。培育一批具有国际竞争力的科技企业，掌握一批占据制高点的核心技术，努力创造一批具有自主知识产权的知名品牌。大力发展服务外包产业，增强服务外包能力，加快推进以江苏润和为依托的服务外包基地建设，积极引进以软件服务外包为主的服务外包项目，预计软件服务外包收入60亿元，其中离岸外包收入10亿元。（二）大力发展现代服务业，以现代化产业经济体系为导向，优化服务业态，推进产业层次和服务水准提档升级。规划建设一批中高档购物、餐饮、商务茶社、休闲娱乐等商务设施，提升购物档次，将该区域发展成为服务种类齐全、商业配套完善的城市商业副中心。同时兼顾结合不同地域特点“多点开花”式发展，即小行、安德门地区推进商贸服务业，赛虹桥地区集聚装饰专业市场群和雨花西路地区提升传统商业街区档次等全面协调发展。以火车南站建设为契机，完善宁南商贸服务区规划。（三）提高先进制造业发展水平，以开发区为载体，进一步加大招商选资力度，以大项目、大投入推动工业经济快速发展，2009年，安排重点工业项目53个，计划总投资152亿元，其中09年投资57亿元，亿元以上项目23个。以总部形态为主体，大力发展具有世界先进技术水平的总部先进制造业。
　　二、加快发展总部经济和楼宇经济。破解当前发展空间小、土地资源紧缺瓶颈。认真研究并编制好全区总部经济、楼宇经济的发展规划，做到“战略先行、科学规划、准确定位、务实发展”，并建立健全促进总部经济、楼宇经济发展的激励机制，注重培育特色楼宇，形成创意楼宇、研发楼宇、软件楼宇、外包楼宇、商务楼宇、总部楼宇等特色楼宇。2009年，建设古雄总部经济区、铁心桥软件综合楼等楼宇18幢，面积45.3万平方米。形成五百万元以上税收楼宇5家，累计达到15家，努力形成千万元以上税收楼宇2家，引进总部企业80家。
　　三、进一步强化项目建设，努力增强经济发展后劲。2009年，共安排重点工商业项目84个，计划总投资87亿元，其中亿元以上项目37个，新建项目59个。区政府为加大项目推进力度，专门成立了以发改局等主要经济管理部门和纪委组成的三个管理办公室，协调推进全区重点工商业推进相关事宜。同进进一步完善了项目考核办法，营造干多干少、干好干坏、干与不干的良好氛围。今年，我们将围绕十大软件业项目和十大工商业项目，全面落实项目责任制，将全面建成中电十四所、时代传媒一期、普天大唐信息电子项目，开工建设宏图高科产业制造基地三期，加快开发区二期开发。以徐工汽车为龙头，快速推进徐工重型卡车研发生产项目，实现投产达效，拉动铁心桥地区、板桥南部工业园的发展，加快启动板桥新城工业园区规划建设。加快华为、中兴通讯三期、普天通信产业园建设步伐，尽快形成新的经济增长点。同时加大房地产和城市建设项目的有效投入，提高固定资产投入强度，确保“十一五”末全社会固定资产投资累计803亿元任务的完成。
　　四、进一步拓展城乡居民增收渠道，提高城乡居民生活质量。随着我区的财力逐年增强，积极推进富民惠民工程，提高城乡居民的生活质量，继续完善就业和保障机制，加大创业扶持、职业培训等积极就业政策的促进力度，探索建立充分就业区的长效机制。2009年，计划实现职业技能培训5800人，就业再就业3500人次，城镇登记失业率力争控制在4%以下，帮扶困难人员就业300人，农村劳动力转移就业1000人。新发展私营企业700家、个体工商户1200户。继续扩大养老保险覆盖面，城镇养老保险覆盖率达到98%，农村社会养老保险覆盖率达到70%，适当提高城乡居民低保标准。切实提高居民收入水平，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%。
　　五、扎实推进节约型社会建设。强化节能减排，大力发展循环经济。以生态建设、循环经济、节能减排为突破，坚持节约资源和环境保护的可持续发展，同步提高经济效益和生态效益。坚持走“减量化、再利用、再循环”的内涵式发展道路，促进节能减排、循环经济发展。重点做好资源综合利用，新型建材的推广和运用，积极推进开发区循环资源试点工作。加快推进生产系统节能改造，建成梅山选矿技术改造项目。大力发展新型环保建材产业，建成恒源科技、梅山海强等一批新型环保建材研发生产项目。加大对污染地区和污染企业的监管力度，实施污染物排放总量控制，主要污染物排放量控制在市下达的指标范围内。实现万元工业增加值综合能耗比上年下降10%。
　　六、进一步加强城市建设与管理。紧紧抓住以巩固文明城市成果为契机，进一步完善全区基础设施。2009年，建设、改造道路、立交桥等项目23个，建成管道路一期、宁丹路二期、岱山西路等16条道路，快速推进滨江大道一期，规划道路实现率达到37.6%。改造完成刘村立交桥，建设江大路下穿涵等工程，加快开发区、板桥新城与主城区链接，为腹地开发建设提供基础条件。大力发展能源设施项目，加快建设马岗变电站，建成大胜、玉兰等变电站8座。加大水系改造力度，完成丁墙河水系改造，建成城南污水处理厂配套管网与尾水工程等项目。稳步推进中高档商品房建设，建设中高档商品房项目16个，建筑面积达212万平方米，计划总投资达122亿元，其中当年投资38亿元。将建成同泰先锋青年公寓、爱涛地产项目以及时光浩韵三期、四期，推动铁心桥万科金色城品项目的开发建设，09年建成9.3万平方米。逐步实现城市面貌、居住环境提档升级，建成功能完善、服务一流、品质优越的城市功能体系。
　　以上报告妥否，请批评指正。

雨花台区人民政府 
2009年2月