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官方微博区发展和改革局局长 朱天燕
2018年1月2日
各位代表：
我受区政府委托，向本次会议报告雨花台区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年，在区委的正确领导下，在区人大的监督指导下，认真听取区政协的意见和建议，全区上下坚持稳中求进工作总基调，加快推进产业转型升级，全面统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决攻坚三个主战场，经济社会发展继续保持平稳向好，并以全省唯一软件特色园区入选全国第二批“大众创业万众创新示范基地”。十八届人大一次会议确定的170项目标中，共有168项按进度推进，目标完成率达到98.8%。煤炭消费总量未完成市控制目标，岱山东路北延项目未达序。
1.经济发展稳中有进，综合实力不断增强。全年预计：地区生产总值完成513亿元，增长8.5%，其中第三产业增加值436.4亿元，增长10.5%。一般公共预算收入完成72.4亿元，同口径增长12%（不考虑“营改增”收入分成调整因素，增长3.9%），完成年计划的102.5%。全社会固定资产投资完成270亿元，完成年计划的104%。社会消费品零售总额完成403亿元，同比增长10.1%。外贸出口总额170亿元，完成年计划的124.1%。产业结构不断优化，三次产业比调整为0.1：14.9：85，三产比重较去年提高2个百分点。服务业现代化水平不断提升。新增商务商贸设施面积71万平方米。南站高铁枢纽区建设提速，开设企业政务服务绿色通道，绿地北广场项目已注册企业93家，其中注册资金超1000万元以上的企业21家。文化产业蓬勃发展，组织支点信息、摩格网络科技等40家企业，成立雨花文创联盟。工业转型升级提速，开展化工企业“四个一批”和落后产能专项整治，关停化工企业2家、铸造企业2家，煤炭消费总量513万吨。
2.创新要素加速集聚，发展活力显著增强。“两落地一融合”[1]工作稳步推进。促进创新要素和生产要素深度融合，江苏三维智能制造研究院、西安电子科技大学南京网络安全研究院等创新载体落户雨花，全区独立研究与开发机构研发经费支出达到4.2亿元，新增市级以上工程技术研究中心19家，发明专利申请量达到2644件。大力开展高新技术企业培育。新认定高新技术企业30家、省民营科技企业21家。优化人才服务环境。深化人才引进、评价、管理制度改革，加强政策宣传和科技人才服务工作，公示入选江苏省“双创人才”4人，新增高层次创业人才56人，高端人才团队2个。加大企业孵化培育力度。实施定向扶持和精准辅导，强化全链条式孵化功能建设，新增孵化面积5万平方米，新增市级众创空间8家、省级备案4家、国家级备案4家。坚持“引大树”和“育小苗”共同发力，新增在孵企业211家，新增毕业企业32家。推动科技金融深度融合。进一步探索创新股权融资、债权融资、项目融资、民间资本合作等新的融资方式，20余家企业获得天使和风险机构投资，新增科技创业投资额超5.1亿元，新增上市挂牌企业8家，亿嘉和完成IPO报会，三胞、丰盛2家企业境外债券融资达6.3亿美元。支持科技型企业申报科技贷款，审核通过265项，获批贷款额度13.9亿元。加强防范处置非法集资，排查案件隐患6起，清退网络借贷类重点企业2家。
3.主导产业快速发展，园区建设成果丰硕。不断完善软件产业链，做大做强“五大产业集群”[2]，软件谷成为继上海浦东新区之后，全国第二个由“司委市”（国家工信部信息化和软件服务司、省经信委与市政府）共建的“中国软件名城示范区”。产业规模不断壮大。完成软件和信息服务业收入2210亿元，同比增长16.3%；新增涉软企业270家、涉软从业人员2万人、软件产业建筑面积80万平方米。公司化运作健康有序。运营管理大数据产业基地、创业创新城、楚翘城、科创城及云密城，北园自持楼宇出租率达到94%，楚翘城出租率保持100%。“互联网+”创星小镇入驻企业320家，形成企运网、中国手游联盟等四大公共服务平台，聘请中兴光电子总经理徐勇积为南京市首个小镇名誉镇长，小镇产业集聚度、人才集聚度全市最高。公共服务平台不断完善。建成并开放全国首个VR开放服务平台，APEC中小企业信息化中心正式挂牌。通过举办大院大所对接会、软件互联网创新创业峰会等系列活动、初步形成了具有软件谷特色的园区服务体系，品牌影响力不断增强。
4.重点项目进展顺利，服务效能不断提升。成立区重大项目招商推进服务中心，构建区领导领办、区重大项目办统筹协调、属地单位落实对接、实施单位具体推进、职能部门全力服务的工作机制，切实解决项目手续办理中的实际问题。全年引进重大项目33个，注册项目计划总投资252亿元。运满满互联网物流、中兴光电子等一批优质项目落地。新型利用外资模式开始涌现，万通投资有限公司全资溢价并购德盈，境外风险投资基金购入运满满股权。全区新批外资项目26个，注册外资实际到账2.4亿美元。实施重大项目调度制度，110个人代会重点项目总体进展顺利，其中31个实施类市重大项目完成投资154亿元，投资完成率居全市前列，12个省集中开工项目高质量通过省委督查室验收。强化行政审批制度改革。全面梳理行政审批权力事项，开展“不见面审批”。成立区投资建设代办服务中心，为全区重大项目实施全程预审代办。开展“告知承诺制”[3]改革试点，出台《雨花台区优化开办企业、施工许可流程实现“3550”目标实施细则》，推进落实省“3550”改革[4]目标落地。
5.“两桥”改造持续攻坚，城市建管取得实效。完善城市规划体系。率先完成全市“多规合一”“一张蓝图”[5]试点工作，开展《南京市雨花台区2035发展规划大纲》、《板桥新城总体规划（续编）》等多项规划编制工作。土地集约利用水平不断提升。完成土地利用总体规划调整，先后获评1次全国、4次全省“国土资源节约集约模范区”。土地整理工作有序推进。成立区重大项目征收拆迁指挥部，全区实施征拆项目40个，完成征拆面积120万平方米，共出让土地10幅。“两桥”地区改造日新月异。累计完成征拆191万平方米，整理土地296公顷。龙翔大道一期建成通车，机场二通道、龙翔西立交全面启动建设，铁心桥改扩建工程实现主跨合拢。“263”专项行动[6]深入推进。空气质量二级标准以上天数达到70%。水环境整治深入推进。秦淮新河节制闸国考断面和铁心桥省考断面水质均达到考核要求。农花河等24条黑臭河道整治高标准推进，全面完成186个小区雨污分流工程、9处积淹水片区改造、19个小区二次改水项目、9个防汛消险项目。大力开展城市精细化管理。完成50条背街小巷整治、47座公厕升级改造、21个老旧小区出新以及36个园林绿化整治项目，创建24个垃圾分类示范小区。有效推进数字化城管建设，超额完成城市治理标准化建设目标任务，城市治理水平不断提升。实施凤台南路综合整治，军港市场关停搬迁，实现节点拓宽、机非分离、景观提升，打造了“月季大道”；普德村建设“摩天轮”立体停车库并市场化运作，获得市委高度认可；南站地区完成玉兰路两侧绿化景观提升，打造全市首条“鲜花匝道”。建成区绿化覆盖率达49.04%，林木覆盖率达30.1%。
6.富民工程扎实推进，社会事业持续改善。城镇居民人均可支配收入预计达到52400元，同比增长8.5%。就业创业成果显著。建成全市首家“互联网+”智能化人力资源公共服务平台，万谷移动互联科技园被评为省级创业示范基地，铁心桥街道获批省级创业型街道。为民办实事有效推进。完成市级24项、区级51项为民办实事项目。住房保障工程稳步推进，开工保障房22.4万平方米，竣工4万平方米。不断完善社会救助体系，发放城乡低保金3709.6万元。加快推进居家养老服务，实施医护型居家护理中心等养老新模式试点。教育发展水平进一步提高。雨花台中学普通类本科达线率98.35%，新开办金陵华兴实验学校和区实验幼儿园康盛分园等4所公办幼儿园，开工建设南外雨花国际学校。卫生服务水平不断提升，铁心桥社区卫生服务中心顺利搬迁并被评为全国卫生计生系统先进集体，与赛虹桥、西善桥社区卫生服务中心同获全国优质示范服务中心称号。成功创建国家血吸虫病消除达标区、省妇幼健康优质服务示范区和幸福家庭建设项目区，家庭医生签约模式获国务院督查组点赞。文化体育事业加快发展。建成达到省定标准的社区综合性文化服务中心15个，开办“雨花文艺大讲堂”、“群众艺术展演月”等品牌文化活动，举办航空模型国际邀请赛。统筹对口支援和扶贫协作工作，成立区东西部扶贫协作工作领导小组，累计安排援助资金2368万元。持续推进社会治理创新，推进区、街、社区三级综治中心标准化规范化建设，全面推进社区综治（警务）工作一体化，人民群众公共安全感达92%，法治满意率超过90%。信访积案化解扎实有效，总化解率93.75%，结案率100%，在全市处于第一方阵。
总体来看，2017年全区经济和社会发展总体平稳，发展优势不断积累，但仍存在一些问题和不足：一是经济结构的深层次矛盾尚未得到根本缓解，制约发展的因素还比较多，产业体系有待进一步完善，本土软件企业支撑作用还不明显，重大产业项目储备不足，发展后劲有待加强；二是城市功能配套滞后，基础设施欠账较多，脏乱差问题仍然存在，“两桥”地区城市更新改造任务艰巨、时间紧迫，煤炭消耗总量控制、黑臭河道整治、雨污分流等“263”重点领域整治工作压力巨大；三是基本公共服务不平衡不充分发展的问题比较突出，尤其是教育、医疗卫生等优质资源匮乏，社会治理面临许多新的矛盾和问题，与人民日益增长的美好生活需要相比仍有很大差距。
二、2018年国民经济和社会发展计划（草案）
（一）发展计划（草案）总体思路
深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省党代会“两聚一高”主题和省委对南京提出的“两高两强”要求，紧扣市委“一个高水平建成、六个显著”的奋斗目标，坚持稳重求进总基调，贯彻新发展理念，突出高质量发展，坚持问题导向、目标导向，强化系统思维，对标找差、创新实干，突出抓重点、补短板、强弱项，全力以赴攻坚“抓产业发展、促城市建设、补民生短板”三个主战场，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
（二）发展计划（草案）主要指标安排
2018年，全区国民经济和社会发展目标共计170项，其中指标类60项，项目类110项。主要指标为：
1.地区生产总值增长8.5%，其中服务业增加值增长10.5%；
2.一般公共预算收入增长10%；
3.全社会固定资产投资280亿元；
4.社会消费品零售总额增长10%；
5.注册外资实际到账2.4亿美元；外贸出口总额175亿元；
6.软件业务收入1550亿元[7]；
7.新培育高新技术企业数增长50%，位居全市前列；高新技术产业产值1500亿元；
8.大气、水污染防治及主要污染物减排目标完成率100%；
9.城镇居民人均可支配收入增长8.5%；
10.新增城镇就业人数9000人，城镇登记失业率控制在3.5%以下。
（三）发展计划（草案）重点工作任务
一是培育创新引领新优势，集聚产业发展新动能
1.高起点推进双创基地建设。抢抓获批建设“国家双创示范基地（区域示范类）”的重大机遇，认真落实全市“121”[8]、“两落地一融合”创新发展战略，加快集聚创新发展要素。一是加快构建创新体系。探索创新、先行先试，积极构建多维度双创生态，建成软件谷双创服务中心，加快推进双创服务平台建设和氛围营造。二是深入推进“两落地一融合”。加强校地人才合作，加快培育新型研发机构，促进科研成果转化，深化运作软件谷科技创新创业发展有限公司，推进江苏三维智能制造研究院等一批新型研发机构运营。与“科学家在线”平台建立合作，深度挖掘软件企业技术需求，实现企业与专家精准联络对接。三是大力培育高新技术企业。重点培育“瞪羚”企业[9]、“独角兽”企业[10]，形成企业集群和梯队发展格局，新增上市挂牌企业5家。加快构建“苗圃—众创空间—孵化器—加速器”全链条孵化模式、新增孵化器在孵企业180家。四是加快集聚创新创业人才。释放人才政策效应，为人才和企业营造良好的创业氛围，形成一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。五是倡导创业创新文化。深化知识产权集群管理模式，营造知识产权运用、保护、管理工作氛围。加强“江苏创业大街”品牌建设，扩大全国影响力。筹备、组织、参加一批国际国内知名展会活动，增进园区企业政、产、学、研合作与交流。
2.加快构建现代产业发展新体系。全面落实南京市“4+4+1”[11]主导产业优化升级意见，找准雨花发展定位，认真谋划产业布局。一是做大做强主导产业。高标准规划软件谷产业发展方向，推动云计算、大数据、虚拟现实等产业规模进一步提升，不断增强建设南京国际软件名城示范区带动作用。加大对运满满、翼辉、亿嘉和等有核心技术、有市场竞争力、有发展潜力的企业扶持力度，加快培育软件谷“顶天立地”企业，新增涉软企业300家，新增涉软从业人员2万人。二是大力推动服务业高端化。增强高铁枢纽经济区要素集聚和资源配置能力，突出总部经济功能，推进证大喜玛拉雅中心、中交万正、瀚威城市综合体等重大项目建设，主动嵌入做好绿地等建成区的二次招商服务，打造新的增长极。三是积极培育未来产业。抓好雨花作为全市人工智能产业规划“两中心、三片区、一示范”[12]之一的发展契机，加快培育人工智能等未来产业。以富士康集团南京研发中心、南瑞微电子等企业的落户发展为引领，加快集聚高端芯片设计、智能制造、人工智能等软硬结合的企业。深入挖掘雨花经济开发区、梅钢片区制造业基础优势，积极引导互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合发展。推动健康养老、旅游休闲等产业加快发展，重点推进三胞集团生命科技与健康养老产业园、东方网络文旅等项目落地实施。
3.高标准打造中国软件名城示范区。加快打造一流专业园区，全力推进省级高新区申报工作，力争在更高平台上集聚更多优质发展资源。一是抓规划提高城市品质。围绕“以城引产、以产兴城、产城融合”，重点推进人居森林足球小镇项目规划编制、牛首-祖堂风景区总规修编、将军山相关规划研究；完成秦淮新河百里风光带雨花段沿线总体方案规划编制、滨江岸线雨花段城市设计、两桥新中心精品城市设计工作。二是抓基础提升承载力。合力安排和快速推进路网、水电等基础设施建设，加大商务、生活、人文等配套设施建设，续建机场二通道南段等10条道路，新开工纵六路等11条道路。三是抓服务强保障水平。深入推进“互联网+政务服务”，实行标准化动态管理，推动全谷整体联动、部门协同、一体化办理。四是抓管理提升运作能力。深化机制体制改革，健全软件谷发展公司治理结构。创新资本运作模式，重点开展资产证券化业务、企业债、专项发展基金等融资方式，确保满足项目建设资金需求。
4.凝聚共识狠抓重大产业项目。充分认识抓项目建设的重要性和紧迫性，坚持把项目建设作为补齐发展短板、奋力争先进位的重要举措牢牢抓在手上，以重大项目促进产业规模加快增长、产业结构持续优化。一是进一步完善项目招商推进工作机制。深化项目调度制度，充分发挥重大项目招商推进服务中心组织引领作用，坚持区谷联动，落实信息捕捉、项目评估、项目储备、项目推进、项目督查等职能，加大产业项目储备，推进项目落地。二是提升招商国际化水平。按照“招大、引强、选优”的基本要求，围绕世界500强企业、旗舰型总部企业，深化产业链招商，全力引进符合未来发展方向、辐射带动力强、有质量有效益、转化率高的产业项目。紧盯在手在谈项目，加大与美国硅谷、波士顿、休斯敦等区域的合作，在三地分别发展1家招商合作机构。三是支持企业拓展国际市场。开拓“一带一路”外贸新兴市场，鼓励企业加大外贸出口。实现外贸出口总额175亿元，注册外资实际到账2.4亿美元。四是优化项目服务环境。对重大项目实施分类管理，完善项目监管手段，在“雨花台区重大项目管理平台”建设基础上，启用移动端管理和在线服务，实现多角度、全流程监管和多维度、全领域服务，当好跟踪服务的“店小二”。
5.有力有效推进全面深化改革。统筹推进各项改革任务，强化简政放权、释放市场活力，打造雨花“放管服”改革的特色和品牌。一是全面落实供给侧改革重点任务。加快推进梅钢片区整治工作，持续开展低端低效能产能的淘汰工作，完成市下达关停企业目标任务，全区煤炭消耗控制在市目标以内。二是深入推进行政审批制度“放管服”改革。依法继续做好权力事项的承接、下放等工作，提高审批效率。深化“不见面”审批制度改革，推进不见面审批全流程化、信息化，提升“不见面”审批占所有审批事项的比例。深入实施“预审代办制”，动态优化《雨花台区“预审代办制”实施方案》，将模拟审批和代办制相结合，促进投资建设领域各审批环节提速增效。落实“告知承诺制”市级试点改革任务，形成雨花改革特色和品牌。优化审批流程，全面实现“3550”改革目标，创造良好营商环境。三是积极推动重点领域改革。深入推进教育、医疗、就业、社会保障等民生改革。推进社会信用体系建设，加快搭建“诚信雨花”智慧信用大数据平台，着力构建以信用为核心的市场监管制度。
二是拓展城市发展新空间，塑造城市建管新面貌
6.高质高效推进“两桥”改造攻坚。进一步明确“一年基本完成拆迁、三年基本建成道路框架、五年基本完成更新改造”总目标，按照“提升统筹建设能力，以更快速度、更高标准全面拉开建设框架”工作要求，全力以赴打好“两桥”改造攻坚战，加快拓展城市发展空间。一是基本完成征拆工作。紧盯圣戈班片区、徐工片区、秦淮新河以南村组等12个项目的扫尾和兴梅路、管道路、梅苑南路沿线征收拆迁，基本完成重点开发建设区域的全部征收拆迁工作。二是加快拉开道路框架。加快推进“五路两桥”建设（五路：龙翔路二期、机场二通道、梅苑南路北段、竹苑路、规划四号路；两桥：机场二通道跨秦淮新河桥、龙翔西立交），开工建设吴山路、梅欣路等9条道路，加速龙西路西段等4条道路前期手续办理。三是加快公建配套设施建设。开工建设龙翔片区公办学校，推进马家店保障房及配套商业设施、幼儿园建设。四是加快土地出让和产业招商。结合“两桥”片区开发序时进度，科学运作土地，加快龙翔商务区、圣戈班等片区土地上市步伐。紧扣龙翔核心区的开发建设，强化招商选资和运营管理，加快引进一批优质开发合作资源和品牌项目。
7.优化功能促进城市有机更新。坚持产城融合发展理念，扎实推进城市规划、建设、管理等各项任务，全面提升雨花城市形象和功能品质。一是加快城市规划全域覆盖。继续推进《南京市雨花台区2035发展规划大纲》等规划编制，不断优化城市空间和功能布局，强化各功能板块发展的兼容性、互补性。二是全面优化城市路网结构。紧盯交通薄弱环节，加大轨道交通规划研究和推进，加快构建“三环五射”（三环：应天大街、绕城公路、龙翔大道；五射：卡子门大街、机场高速、机场二通道、凤台南路—宁马高速、滨江大道）的高快速路网框架，加快推进岱山西路北延、338省道雨花段改扩建等一批道路建设。三是推进公建配套设施规划建设。加快建设安全高效便利的生活服务和市政公用设施网络体系，重点聚焦岱山、马家店等大型保障房片区，加快推进社区基层服务中心、学校、医院等设施建设，完善基础型公共配套设施。四是提高城市治理标准和质量。以精细化理念贯穿项目建设全过程，有力有序推进老旧小区、背街小巷、沿河环境等重点专项整治。推进道路环境综合整治，实施雨花东路、雨花南路等主次干道及支路街巷出新。扩大老旧小区出新整治范围，推进春江新城一期等8个项目建设，推进50条背街小巷整治、1座垃圾中转站复建任务，切实改善居民生活环境。运用违法建设治理动态监管系统和精细化治理管理平台，确保新增违建“零增长”，存量违建稳步减少。
8.持续加大生态环境治理力度。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，巩固“263”专项行动成效，持续加大治气、治水、治土力度。一是加大污染企业整治力度。健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。实行“红黑榜”制度，对污染环境的违法企业严格依法查处。开展排污权有偿使用和交易机制，落实排污权有偿使用交易实施细则，适时组织排污权交易。推进污染减排和清洁化改造工作，完成省强制性清洁生产审核。二是加大水环境综合整治力度。严格落实“河长制”管理，高标准完成南河、板桥河等14个水环境提升工程，实施316个雨污分流项目建设，巩固提升整治成效。三是持续实施大气污染防治行动。落实重污染天气应急响应机制，重点做好秋冬时段的重污染天气应急，确保PM2.5等大气污染物下降率和优良天数达到省市下达的目标。四是统筹协调绿化和游园广场建设工作，重点完成卡子门广场、花神湖改造，雨花大道、绕城公路杨树更新改造，南站地区8条道路绿化景观提升等工程。切实抓牢生态保护与修复工作，充分发挥好“绿色图章”作用，管理好“生态红线”，保护好“城市绿线”。全年实现绿化造林200亩，林木覆盖率达30.15%，建成区绿化覆盖率达49.36%。
三是推进民生保障新提升，激发社会发展新活力
9.多渠道增加城乡居民收入。聚焦富民增收工作，稳步提高居民收入水平，确保城镇居民人均可支配收入增长8.5%。一是不断提高就业质量。完善公共就业服务体系，积极探索筹建人力资源产业园，大力开展职业技能培训，促进人力资源有效配置与合理流动。全年实现新增城镇就业9000人，政府补贴性职业培训3050人次，城镇登记失业率控制在3.5%以下。二是扶持创业带动就业。促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。推进创业型街道、社区创建工作，加快创业园区、众创空间建设。全年实现培育自主创业者800人，创业带动就业4600人。三是多渠道促进农民增收。加强农村集体“三资”管理，推进马家店社区股份制改革，落实农业支持保护补贴，做好基础信息核实、补贴资金兑付及资金监督管理等工作。
10.多举措提升社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设。一是落实兜底保障政策。稳步提高低保标准，同步做好提标扩面工作。加强对全民参保登记数据库的开发利用，做到应保尽保，应收尽收。建立统一的城乡居民医保制度，同步提高统筹层次，实现新旧制度平稳过渡。二是发展残疾人事业。加强残疾康复服务，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放等工作。三是建立健全老年人关爱服务体系。构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进“互联网+”智慧养老工程，加快老龄事业和产业发展。支持具有康复护理资质的养老机构发展，推动养老机构与医疗卫生机构的医养深度融合。四是稳步推进住房保障工程。加快建立多主体供给、多渠道保障的住房制度，有序推进锦华新城二期等9个保障房建设项目。
11.扎实推进基本公共服务均等化。贯彻落实国家、省、市公共服务均等化工作要求，制定全区基层基本公共服务均等化配置标准。一是优先发展教育事业。全力引进金陵中学等市属优质教育资源来我区开办初中和小学，推动中华中学建设；加快推进南京外国语学校雨花国际学校、区实验小学西校区、新林规划小学、宁南规划小学等10所中小学建设，新开办公办幼儿园3所和民办惠民幼儿园1所，扩大优质教育资源覆盖面。二是研究实施健康雨花战略。深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。扩大医疗资源辐射范围，新建2-3个医联体。完善社区卫生服务体系建设，推进岱山南、雨花社区卫生服务中心建设，完善“15分钟健康服务圈”。完善家庭医生签约服务的具体方案和配套政策，重点人群家庭医生签约服务覆盖率巩固在70%以上。三是完善公共文化服务体系。推进建设省定标准的社区综合性文化服务中心10个，万人拥有公共文化设施面积达到1600平方米，区文化大厦主体建成。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进浡泥国王墓“海丝申遗”工作。完善基本公共体育设施，广泛开展全民健身活动。
12.全面推动新时代文明社会建设。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，推广“善行雨花”精神文明建设品牌。全面推进国家和省级食品安全示范城市创建工作，强化食品安全监管，扎实开展小作坊登记及小摊贩备案和检查。加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大金融风险防范和处置力度，筑牢区域金融稳定基础。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加快社会治安防控体系建设，科学组织实施“雪亮工程”，加快推进社区综治警务建设。加大困难群众法律援助力度，着力提高民生诉求办理水平，政务服务群众综合满意率不低于98%。深入开展大走访活动，从源头上发现矛盾问题、加以化解。完善社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估和矛盾纠纷多元化解机制，突出做好信访积案化解。树立安全发展理念，营造“生命至上、安全第一”的社会氛围，健全公共安全体系，推进安全诚信体系建设，完善安全生产责任制，加大隐患排查整改力度，确保雨花生产安全、生活安定、社会安宁。
以上报告如有不当之处，敬请各位代表批评指正。