关于对我区2016年财政预算上半年执行情况报告的审议意见

区政府：

2016年7月26日，雨花台区第十七届人大常委会第33次会议听取和审议了区财政局局长贾乐实受区政府委托所作的关于我区2016年财政预算上半年执行情况的报告。根据监督法的要求，区人大常委会财政经济工作委员会于会前组织了专题调研，并就此项工作向报告单位提出了意见和建议，这些意见和建议已在报告中作出回应。

会议认为，上半年，区政府及财税部门克服经济下行的巨大压力，坚持依法治税理财，采取切实有效措施，财政收入继续保持较快增长，支出结构进一步优化，保障了重点项目和民生项目支出需要，财政收支预算执行情况良好，会议对此表示肯定。会议对做好下一步工作提出以下意见：

    一、进一步组织好收入，确保完成人代会目标。要跟踪重点企业税收动态，积极服务协调企业税收稳定增长。要大力培育税收新的增长点，重点做好近3年重点建设项目的纳税服务工作，促使重点项目尽快转化为新增税源。要联合区国、地税做好零税户税收稽查工作，力争零税户征管新突破，切实做到应收尽收。

二、进一步狠抓年度预算执行。坚持先有预算、后有支出的原则，按照批准的预算抓好执行，特别是要加快预算执行的进度，防止年底突击花钱的情况出现，要强化对预算执行过程的监督与控制，进一步加强财政预算执行管理，强化财政结余结转资金管理，提高支出及时性和均衡性，提高基本保障水平，提升资金使用效益。

    三、进一步深化财政综合改革。要按照财政综合改革和新《预算法》的要求，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，加快推进区街（园区）全口径预决算的编制及管理。进一步加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。加强行政事业单位国有资产管理，建立和完善资产管理和预警信息系统，控制资产运营风险，防止资产流失。

四、进一步做好财政监管工作。对审计暴露出的问题，区政府应协调财政、审计、监察等监管机构，认真分析问题的根源，运用“制度、行政、技术”手段，三管齐下，有的放矢地加以解决，实现财政资金运行全过程的科学化、规范化、法制化管理。

以上审议意见请区政府认真研究处理，研究处理情况征求区人大常委会财政经济工作委员会意见后，于2个月内向区人大常委会提交书面报告。 

        南京市雨花台区人大常委会

         2016年7月28日