区人大常委会:
收到区第十八届人大常委会审议意见书(第4号)后,区政府高度重视,责成区安监局根据区人大常委会要求认真研究并抓好落实。现将意见办理情况报告如下:
一、坚守红线意识,提升自身素质。
一是以贯彻指示精神为根本培养红线意识。坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指导,时刻牢记习近平总书记“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这一重要指示精神,在思想上树立起执政为民的堡垒,坚持科学发展、安全发展理念,全心全力为我区经济社会发展贡献力量。二是以提高业务技能为载体培养学习意识。为了提高安全生产执法人员的安全法规水平,规范执法人员的执法行为,全面提高安监队伍的业务素质,开展学习《安全生产法》等法律法规活动,通过集中学习和辅导,结合个人自学,使全体干部职工积极投身到建设学习型机关的活动中,不断培养广大干部群众的学习意识。三是以严格责任追究为抓手培养廉洁意识。严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、国家安监总局令第11号)等有关规定和“四不放过”原则,克服懒、浮、软等作风方面的问题,杜绝吃、拿、卡、要等不良现象,在安全监管一线发现问题,学习方法,总结经验。严格依法行政,增强廉洁从安宗旨观念,扎实推进机关党建工作,鞭策党员干部自觉当好表率,以文明的形象带动全局,以过硬的本领促进安全生产工作上台阶。
二、紧盯重点领域,严防事故隐患。
一是强化部署。区安委办定期向区委常委会、区政府常务会汇报工作,定期召开安委会成员单位工作会议,定期召开区域性的安全生产形势分析会,传达上级文件精神要求,部署安全生产专项大检查,全力推进行业部门抓好安全生产工作。二是强化检查。加强与公安、消防、住建等有关部门的协调联系,建立联合执法检查常态化机制,督促各专业委员会、各相关部门加强对重点领域的安全监管,及时发现问题,解决问题。危化品方面:落实“二减六治三提升”工作和化工企业“四个一批”专项行动要求,进一步强化危化品安全源头管控。在重点行业、重点岗位推行“应急处置卡”,推广率达到90%。深化“智能化二道门”建设,组织开展精细化工反应安全风险评估工作,推动危化品企业标准化建设提档升级。职业健康方面:推进“职业健康执法年”活动,强化职业卫生监管执法,规范企业职业卫生管理,抓好职业病危害项目申报、涉害岗位职工的健康监护和建设项目职业病防护设施“三同时”等基础工作,督促企业落实职业病防护主体责任。继续开展尘毒危害治理示范企业创建,发挥典型引领作用。工矿商贸行业方面:大力推进双重预防机制建设和企业风险识别与管控信息化工作,加强冶金等工贸行业高风险领域、高风险企业、高危险作业重点监管。组织开展冶金煤气、涉氨制冷、有限空间、粉尘防爆等行业领域专项治理。把隐患当做事故对待,及时消除一般隐患,对发现的重大隐患无法完成整改的,一律实行停产整顿或关闭取缔,杜绝较大事故发生。建筑领域方面:联合相关部门对在建工地的现场安全管理、施工资质、安全防护、特种设备使用等重要部位,开展安全检查,消除事故隐患。
三、强化安全监管,从严执法问责。
一是加大执法处罚力度。开展安全生产执法提升年活动,推进安全生产和职业健康一体化监管执法,以事前执法立案数、处罚金额数实现 “双上升”为目标,严格“四个一律”执法措施,强化专项执法、事前执法和公开曝光等手段,始终保持安全生产高压严管态势,确保完成市局下达的85个事前行政处罚案件数目标。二是严肃事故查处问责。认真落实事故挂牌督办制度,做好事故挂牌督办和事故调查报告信息公开工作。按照“四不放过”原则和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的要求,实施“一案双查”,严肃追究相关单位和责任人责任。加大警示教育力度,对产生较大影响的事故及时下发通报,用事故教训倒逼工作落实。
安全生产重于泰山,区政府将责成并督促区安监局全面贯彻落实党的“十九大”会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以习近平总书记关于安全生产工作十个方面思想为指导,按照中央、省、市、区关于安全生产的决策和部署,全面贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,全力抓好当前安全生产工作,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
特此报告。