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官方微博区人大常委会：
雨花台区第十八届人大常委会第11次会议作出了《关于对我区2018年上半年财政预算执行情况报告的审议意见》，区政府高度重视，认真处理审议意见，并切实采取针对性措施，在工作中认真加以改进。现对审议意见贯彻落实情况报告如下：
一、强化收入组织，抓实财源培植,确保完成年度目标任务。一是紧紧围绕区人代会财政收入目标和省、市考核指标要求，克服中兴事件、华为进项抵扣及房地产萎靡等不利因素，主动对接服务重点企业，解决企业生产过程中发生的特殊涉税事项；二是科学分析税收增减变化原因，掌握税收征管主动权。全面梳理楼盘存量和增量情况，确保房地产企业税收应收尽收；三是强化税源管理，严格税源企业外迁审核鉴定，有效防止税源流失。积极推进重点税户的引进及异地税户的划转入工作，培育新的税收增长点。2018年，全区预计完成一般公共预算收入82.5亿元，同比增幅13.6%，超额完成人代会目标。
二、密切关注改革动向，认真研究相关政策，加快推进财政综合改革。一是积极推进国库集中支付电子化改革，扩大授权支付范围。集中支付电子化是提高资金支付时效、保障财政资金安全的有效路径。根据市局工作部署，我局已于10月份完成了对实拨及直接支付业务电子化测试工作，为明年1月上线做好充分准备；二是加强财政专项资金管理，进一步完善财政专项资金制度建设。明确专项资金的设立、分配、审批、拨付、使用、监督等责任，确保资金使用规范化、透明化。全面实施绩效管理，解决好绩效管理中存在的突出问题，推动财政资金聚力增效，实现预算和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益，改变预算资金分配的固化格局，提高预算管理水平和政策实施效果，为经济社会发展提供有力保障；三是落实人大相关要求，积极配合做好预算联网监督工作。积极推进预算信息公开工作,进一步扩大公开范围、细化公开内容、拓展公开领域、完善公开机制，促进建立全面规范、公开透明的现代预算管理制度。
三、严控支出行为，盘活存量资金，加强对预算执行的管控。一是加快财政支出进度，定期通报部门和街道支出进度，强化支出预算执行管理。在保证财政资金安全和使用效益的前提下，加快重点项目支出进度，保障各项政策实施效果；二是加大资金统筹力度，加强国库资金和财政专户管理，加大结余结转资金定期清理和统筹使用力度，全面清理和收回部门往年集中支付结转计划，最大限度盘活沉淀资金；三是持续执行中央八项规定精神和省市区委相关要求，强化长效监督，预算执行中不安排追加部门“三公”经费预算，进一步强化预算刚性约束，严控“三公”经费、会议费、培训费支出。
四、优化支出结构，确保民生支出，努力增强富民惠民获得感。一是坚持统筹安排，科学调度，将支出重点向民生等重点支出领域倾斜，保证重点领域及社会薄弱环节的民生刚性增支，继续加大社会保障、教育、医疗卫生、文化等方面的投入，今年以来，累计发放各类低保资金、大病救助和临时救助资金等民生保障资金9778万元；发放教师绩效增量资金预算安排6500万元，同比增加630万元；提高基本公共卫生服务政府补助标准，拨付各基层医疗机构服务经费3828.49万元；二是密切关注国家、省市政策导向和调控重点，积极争取上级扶持资金，1-10月份，争取上级转移支付11亿元，保障全区各项民生事务和重点项目实施推进的资金需求；三是有力保障项目建设，统筹整合融资和项目资金。今年以来，争取新城反哺老城补助资金2亿元支持“两桥”棚改项目，新增一般债券2.1亿元、专项债券14.5亿元，有力支持棚改、环境综合整治等重点项目建设。1-10月份，落实人才和企业创新发展资金3.05亿元，为121家(次)企业向上级申报商务服务专项、新兴产业引专项等各项扶持资金项目117个(次)，已获批下达企业项目资金1.8亿元，有力扶持人才和企业创新发展。
五、提前筹划布局，细化预算编制，进一步完善预算管理体系。一是积极落实十九大“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”等新要求新举措，提前布置2019年部门预算编制工作，加强与各部门沟通，提高预算透明度；二是依托信息系统，加强专项资金管理，加快专项资金项目库建设，逐步实现项目库滚动化、常态化管理。注重专项资金绩效评价结果、监督检查结果与预算安排、资金分配管理相结合，提高财政资金管理和使用效益；三是积极推进政府支出经济分类改革工作，理清国有资产家底，试编综合财务报告，有利于更好地发挥人大监督、审计监督和社会监督效能，实现依法理财、民主理财、科学理财。
以上情况，特此报告。
南京市雨花台区人民政府
2018年11月7日