为丰富人大代表闭会期间的活动,充分发挥代表的专业优势,凝聚各个行业代表的智慧和力量,推动全市经济社会高质量发展,根据部分市人大代表的意见和建议,2019年3月,新沂市人大常委会在市人大代表中组建了内务司法、财政经济、教科文卫、城建环保、农业农村和企业管理六个专业代表小组,并制定了专业代表小组开展活动的指导意见。
按照系统、行业、专业等特点,以“小型、专业、实效”为基本原则,每个小组由12-20名具有较强专业知识、熟悉专业特点或关注某项专业领域的各级人大代表组成,原则上代表自愿参加,小组成员相互不交叉不跨组,在每届任期内相对固定。每个专业代表小组设组长一人,副组长一人,由小组成员担任,小组联络工作由市人大常委会相关委室负责。
各专业代表小组受市人大常委会领导,在市人大常委会相关领导对口联系下开展活动,是对市人大相关工委力量的有效补充。专业代表小组负责组织小组成员学习宪法、法律法规和人大工作业务知识;围绕本专业领域的经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展专题调研视察活动,提出建议、批评和意见;开展本专业领域的调查研究,为大会期间提出本组专业方面的代表议案、建议作准备;协助市人大常委会相关委室对议案和建议的办理情况进行督办;根据议题需要应邀列席市人大常委会会议和专门委员会会议等。
自组建以来,相关专业代表小组已协助市人大常委会开展了乡村公共空间治理工作调研、环境保护目标完成情况视察、《营业税改征增值税试点实施办法》贯彻落实情况执法检查等专项活动,并列席了市人大常委会相关会议。
实践证明,专业代表小组的代表对本专业本行业领域的问题有比较深入的研究,掌握这个行业难点问题和广大群众对这个行业关注的热点,通过参加专业代表小组活动,既能够增强对专业问题审议意见的针对性和可操作性,提高人大监督工作的质量,又便于他们充分反映民情、体现民意、集中民智,为人大常委会审议专项议题以及作出相关决议、决定提供了重要依据和参考,在法规监督和工作监督等方面发挥了较好作用。
“成立专业代表小组是我们推进‘两个机关’建设的一项新举措,通过组织开展专业代表小组活动,加强了常委会与代表的联系工作,为代表更多更好地参与常委会工作搭建了一个新平台。我们要加强对专业代表小组工作的研究,并不断总结提升,让专业代表小组活动开展得越来越好,充分发挥人大代表的主体作用和专业特长,为全市经济社会高质量发展建好言、献好策。”在最近召开的主任办公会议上,市人大常委会主任张长征对专业代表小组工作给予了充分肯定。(转自江苏人大网)