6月27日,区人大常委会视察和听取了雨花经济开发区转型升级工作开展情况,这也是开发区自2000年成立以来,区人大常委会首次对其开展专项监督。
根据有关数据,截止目前我国已拥有662家国家级开发区、2053家省级开发区和超过2万家各类主题产业园,开发区已成为国家经济增长的重要助推器,是地方经济工作的主战场,对国家经济发展发挥着重要作用。
但随着经济社会的不断发展,开发区单一的经济功能也逐渐向城市综合功能转变和拓展,近年来面临的新情况、新问题不断涌现,其中人大制度缺失、民主政治建设滞后等问题已成为制约开发区发展的瓶颈之一。
有资料显示,目前国家级开发区中,仅有不到100家建立了不同模式的人大机构,江苏省省级以上的131家开发区中,仅有36家设立了人大机构,其中仅15个开发区人大工委设立了办公室,人大监督缺位现象严重。
区人大常委会历来高度重视开发区人大建设和职能发挥,多年来做了很多积极有益的探索:开发区成立伊始,即将辖区内的人大代表单独编组,以独立代表团的形式参加区人代会,共商全区经济社会发展大事;
2005年,率先在开发区设置人大工委,并及时配备专职工作人员,为闭会期间代表活动做好服务保障;
今年,又首次将人大监督视角对准开发区转型升级,努力消除人大监督的短板与盲区。当天的会议上,与会人员针对雨花开发区当前转型发展的现状和痛点,提出要进一步加强基础设施配套、加快形成优质的产业生态链、强化干部队伍建设等意见建议,为开发区转型腾飞“把脉开方”,全力推进开发区在雨花高质量发展中作出更大贡献。
据悉,下一步,区人大常委会还将积极适应开发区作为“实验区”、“先导区”的时代特征,在实践中不断完善工作制度,提升监督质量,积极助力开拓适合开发区工作开展的新路。同时,进一步加强对开发区人大工作的整体谋划,加强上下联动和工作衔接,通过推进人大常委会领导定点联系制度、邀请代表列席会议、联合开展执法检查、工作评议等形式,不断提升开发区人大工作质量和水平。