关于对我区2019年财政预算上半年执行情况报告的审议意见

关于对我区2019年财政预算上半年

执行情况报告的审议意见

区政府：

2019年7月30日，雨花台区第十八届人大常委会第十九次会议书面审议了区财政局局长贾乐实受区政府委托所提交的关于我区2019年财政预算上半年执行情况的报告。根据监督法的要求，区人大财政经济委员会于本次会前组织了专题调研，并就此项工作向报告单位提出了意见和建议，这些意见和建议已在报告中作出回应。

会议认为，上半年，区政府及相关部门坚持依法治税理财，财政收入持续稳步增长，财政收支预算执行情况良好，顺利实现了财政收入“双过半”，会议对此表示肯定。

会议对做好下一步工作提出以下意见：一是狠抓预算执行，确保完成人代会目标。要强化预算收入执行，强化收入征管，着力提升收入质量。高度重视护税引税工作，大力挖掘重点企业、重点项目、商贸载体等新的税源增长点，从源头上加大对轻资产企业以及商务楼宇的跟踪力度，及时掌握新入驻企业信息，积极争取落户我区。研究建立引导扶持政策，促进楼宇经济发展，对有税收、有影响的企业，在房租等方面予以一定补贴，持续做好对重点税源户的跟踪服务，避免税收外流。加强对非税收入的组织，盘清闲置和低效运营的资产，提高运营水平和效率；在支出预算执行方面，要坚持先有预算、后有支出的原则，严格执行人代会批准的预算，提高支出及时性和均衡性，合理推进预算执行进度，防止年底突击花钱。要强化对预算执行过程的监督与控制，强化结余结转资金管理，提升资金使用效益。认真落实中央“八项规定”和厉行节约的各项措施，规范和从严控制预算追加，年内原则上不再追加一般性支出指标，确保年度财政收支平衡；二是继续推进财政综合改革，提高科学管理水平。深化国库集中支付改革。完善与人民银行、代理行对账清算工作，研究大额支付和财政资金返回基本户的预警系统；继续细化预算绩效管理办法，加快建立完善绩效指标体系，全面推行预算绩效管理，为预算编制、预算执行提供指导性意见；强化财政监督检查，对街道（园区）、社区开展定期检查，跟踪督察财政专项资金使用情况，针对问题狠抓整改，进一步规范街道（园区）、社区财政管理和财政专项资金管理。同时要积极配合区人大做好预算联网监督工作，促进财政预算管理更加规范、公开透明；三是突出重点，切实保障好各项民生工作。扎实推进教育、医疗卫生、生态保护、城市管理等重点领域内各类专项资金的优化整合，保障好各类民生工程实施，要确保今年人代会票决出的十项民生实事重点工程如期完工、达标达效；四是提前谋划，不断改进部门预算编制。及早布置2020年预算编制，完善综合预算管理，提高预算编制的完整性。强化部门预算会商制度，统筹项目支出和民生工程支出需求，将预算编制与预算公开有机衔接，细化编制内容，减少代统编预算和预留，提高预算的年初到位率。要推进“开门编预算”，主动听取预算单位、人大代表和专家的意见建议，提升预算编制的水平，完善部门预算与国有资产管理、政府采购等工作的有机衔接。

以上审议意见请区政府认真研究处理，研究处理情况征求区人大财政经济委员会意见后，于2个月内向区人大常委会提交书面报告。

        南京市雨花台区人大常委会