关于区第十八届人大常委会审议意见书（第3号）办理情况的报告

关于区第十八届人大常委会审议意见书

（第3号）办理情况的报告

区人大常委会：

收到区第十八届人大常委会审议意见书（第3号）后，区政府高度重视，责成区住建局根据区人大常委会要求，认真研究并抓好落实。现将意见办理情况报告如下：

一、强化内功训练，提升业务能力

一是积极应对不断下放的审批事项和不断提高的审批要求，在做好各项审批业务承接办理的同时，通过主动对接省、市业务主管部门、邀请行业专家授课、走访调研先进地区和定期内部讨论学习等多种形式，开展政策形势、业务技能、法律素养等多方面的培训，切实增强审批人员的政治素养和专业能力。二是细致研究文件条例，结合我区实际，制定切实可行的实施方案和细则，指导和规范各级审批部门的审批行为，并在审批业务的办公场所、办公经费和人员编制方面给予充分的保障。三是积极协调区有关部门，建立部门联席会议制度，定期召开协商会议，汇聚各方力量解决事项承办中的各种疑难问题。

二、梳理事项清单，规范审批流程

一是结合近期下放的行政审批事项，进一步与区编办、政务办共同梳理和确认职能清单，完善和明确各项业务的办理要求、办理流程、办理时限、政策解读和操作步骤等详细信息，并做好各渠道的公开公示。二是把关好收件、审批、出件三个关键重要节点，收件前做好政策咨询和指导；收件时细致查验要件材料，确保错误缺漏事项“一次性告知”；审批中做到政策执行标准化、业务流程精细化、审核行为定式化、审批结果公开化，最大限度的缩短审批时限，约束自由裁量，落实审核责任；出件时仔细审查证照信息，第一时间通知申请人，最快方式送达审批结果。三是按照“放、管、服”相关要求，扎实做好事后监管，加强审批与监管部门的信息互通和共享，对企业和个人的违规行为、失信行为及时进行查处，并纳入信用管理系统等监管平台。

三、推进资源共享，提升服务水平

一是配合省、市统一要求，着力打造并联审批事项的要件信息共享，加强电子证照的应用和推广，有效避免申请人的重复提交、重复审核，有效简化申报条件。二是完善省政务“一张网”系统的建设，加快推进审批事项全过程网上办理、网上审批、网上出件的系统建设，更加方便申请人在网上“一站式”查询、办理相关业务，切实提升“不见面审批”事项发生率。三是健全窗口服务体系，规范窗口服务机制，确保所有审批事项纳入窗口综合管理服务平台，并整合窗口服务资源，统筹考虑区级建设工程交易场所的配置，提高审批服务的全面性、专业性和便利性。

四、完善考核体系，加强责任落实

一是完善对窗口业务人员的考核体系建设。牢固树立窗口工作人员的责任意识、服务意识和规范意识，对窗口人员的内部管理、服务规范、外部评价、业务质量等方面进行有针对性、时效性和科学性的综合考评，利用切实有效的绩效奖惩措施激发工作人员的自律性和积极性。二是强化对审批人员履职行为的监督。进一步深化行政审批制度改革，梳理完善责任清单和权力清单，建立健全审批制度体系及监管机制，将行政审批质量和审查责任落实情况纳入年度目标责任制考核内容，避免不作为、乱作为、慢作为现象的发生。三是引入多方评价反馈机制。推动审批全过程的公开公示，畅通社会各方反馈渠道，及时收集整理反馈意见和建议，对切实存在的不足认真做好整改和回复，对可以进一步改进的流程认真做好调整和创新，从而倒逼服务质量的提升。

城建及住房保障类行政审批服务事项关系到广大群众的切身利益，关系到城建项目的推进速度，关系到我区“攻坚三个主战场”的实际成效。区政府将责成并督促区住建局加快审批制度改革的步伐，加强审批部门的软硬件实力，加大审批行为的监管力度，以更加奋发有为的精神状态、更加务实勤勉的工作作风，开创建设“强富美高”新雨花的征程。

特此报告。

南京市雨花台区人民政府