浙江省宁波鄞州区人大：“代表督事”督出“油烟禁设区”

    近期，浙江省宁波鄞州区首南街道南裕小区沿街商铺门口的“油烟禁设区”告示牌成为居民们口中的热点话题，许多居民在点赞这一做法的同时，还不忘给出好评：“很给力，是人大代表帮我们督出了‘油烟禁设区’。”
    油烟问题成为“老大难”
　　首南街道南裕小区建于2004年，由30幢5层建筑组成，是鲍家村、三桥村、干屯村及肖皋矸村等的拆迁安置小区。
　　“小区周边的沿街商铺，很多都是餐饮店，大饼油条、麻辣烫、快餐店……一到饭点就烟雾腾腾，靠马路2楼3楼的人家窗户都不敢开。”说起南裕小区油烟问题，居民们有说不完的“苦”。
　　早在前几年，相关职能部门就已对南裕小区开展过多次联合执法，委托第三方专业机构进行油烟监测、责令拆除并封闭接入社区的排烟管道、责令餐饮店铺使用油烟净化装置……
　　“政府部门来了好几次，排烟管道也拆了，油烟还是腾腾地冒。”由于各方面因素，该小区的油烟问题年年整顿年年反复，慢慢成了“老大难”问题。
    共同谋划破题“金点子”
　　2019年年底，南裕社区负责人和部分居民代表走进首南街道人大代表联络站，为解决这个“老大难”问题进行呼吁。
　　接待现场，人大代表们认真听取并详细记录了群众反映的问题和建议，当天下午就前往南裕小区开展了实地调研。
　　随后，代表们又走访了街道和有关部门，对相关问题进行了深入了解。“南裕小区的油烟问题主要集中在南边的泰安东路和东边的学士路上。因为住户阳台直接位于餐饮店门窗上方，加上管道设置等因素，油烟从门窗冒出后，就飘到住户家里去了。”在几位人大代表的分析下，问题成因很快被找到了，但是如何达到治标又治本的效果呢？人大代表们和居民代表经过多次探讨，逐步有了清晰思路：通过控制小区周边业态来解决群众的“心头痛”。
　　由于相关问题和建议涉及面比较广，代表们把情况向区人大常委会进行了反馈。很快，一张《代表进联络站征集意见处理单》交到了区政府办公室，并要求1个月内反馈处理意见。
    实现“繁华中的安宁”
　　区政府对代表们反映的问题和提出的建议高度重视，要求相关部门迅速落实，并由督查室跟进督查。在随后的几个月时间里，综合执法、生态环境、市场监管等职能部门以首南街道为试点，逐门逐店勘查、采集核实商铺营业信息，同时综合属地社区、物业、居民代表的意见，分两个批次划定了12个社区24个小区的油烟禁设区域，涉及店铺达700余家。
　　禁设区域范围内的餐饮店将按照“严控新增，规范存量”的原则，进行分类管理处置，即改造一批、转型一批、淘汰一批。禁设区域的店铺门口，统一张贴“油烟禁设区”标志，将印有详细名目的宣传海报张贴在社区服务中心、物业和小区的信息栏。
　　目前，首批“油烟禁设区”标志已设置到位，赢得了周边区民的一致好评。
　　“代表们问题找得准、意见提得实、监督力度大，对于问题破解起到了至关重要的作用。”鄞州区人大常委会首南街道工委负责人说，“问题解决以后，我们邀请人大代表、议政员和部分社区居民进行现场打分，还将不时开展‘回头看’活动，让‘代表督事’闭环运作，真正确保取得实效。”
　　今年1月至5月，全区人大代表联络站“线上+线下”共接待选民2000多人，收集问题建议1216条，解决问题1169个，解决率96.1%。
　　“下一步，我们将继续深化完善‘代表督事’机制，切实发挥人大代表联络站推进基层治理的‘桥头堡’作用，推动党委政府中心工作走深走实走细，走进人民群众的家门里、心坎上。”鄞州区人大常委会有关负责人说。（文章来源：人民代表报）