1月16日上午，南京市第十七届人民代表大会第二次会议在南京人民大会堂隆重开幕。来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职权。会议将认真总结过去一年的工作，科学谋划和审定2024年的目标任务。

人民大会堂气氛热烈而庄重，巨型国徽悬挂在主席台帷幕中央。会场内“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记嘱托、感恩奋进，在推进中国式现代化中走在前、做示范！”的巨幅标语格外醒目，点明了本次会议的主题，表达了全体代表的共同心愿。　

大会应到代表525名，实到507名，符合法定人数。

大会的执行主席（按姓氏笔画为序）是龙翔、刘伟、许明、沈文祖、胡万进、谈健（女）、韩立明（女）、戴华杰。

市领导和老同志：陈之常、王立平、陈家宝、陈绍泽、刘以安、刘月科、王华、徐锦辉、陈勇、杨学鹏、邓智毅、马红晖、蒋跃建、霍慧萍、林涛、黎辉、郑跃奇、常和平、季铁军、吴炜、孙百军、吴卫国、李奇、杨平、黄利民、程永波、金卫东、黄辉、傅阳、李后龙、章润、罗群、陈华、张一新、张俊、陆永辉、朱晓琳、孙道林、吴勇强、周金良、郭腊军、孙建友、林克勤、范群以及主席团成员在主席台就座。

上午9时30分，主持会议的市十七届人大常委会主任龙翔宣布大会开幕。与会代表全体起立，高唱国歌。

市长陈之常代表市人民政府向大会作工作报告。报告共分两个部分：2023年工作回顾、2024年重点工作。

陈之常说，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，在江苏和南京发展史上具有特殊意义。习近平总书记参加全国人代会江苏代表团审议，两次亲临江苏视察并发表重要讲话，深入南京考察调研，为推进中国式现代化南京新实践提供了根本遵循、注入了强劲动力。面对复杂多变的外部环境和经济恢复进程中的矛盾问题，全市上下深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，牢牢把握“走在前、做示范”重大要求，紧紧围绕“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹抓好改革发展稳定各项工作，疫情防控平稳转段，经济运行承压恢复、回升向好，高质量发展扎实推进。

报告回顾了2023年政府六个方面重点工作——全力推动经济运行整体好转，统筹推进科技创新和产业创新，全面深化改革扩大开放，加快构建城乡融合发展新格局，持续增进民生福祉，扎实做好风险防范化解和社会治理工作。

今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是需要全市上下负重前行、爬坡过坎的一年。报告提出，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议和省委省政府决策部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，抓实市委十五届七次全会确定的“3610”目标任务，巩固和增强经济回升向好态势，以“当表率、走在前、做示范”的果敢担当，奋力在中国式现代化城市实践中走在前列。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资保持稳定增长、力争达到3%，社会消费品零售总额增长5.5%左右，外贸进出口力争正增长、保持全省前列，实际使用外资稳中提质、保持全省前列，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，空气质量、水环境质量、粮食综合生产能力完成省定任务。

报告提出了今年要重点做好的十个方面工作。一是坚持扩大内需、稳定外需，着力巩固和增强经济回升向好态势。拓展有效投资空间，持续挖掘消费潜能，推动外贸稳规模优结构，充分激发经营主体活力。二是坚持锻长补短、集群强链，着力推动产业强市建设大突破。加快四大支柱产业焕新升级，推动战略性新兴产业融合集群发展，促进现代服务业提质增效，增强数实融合新动能，攻坚重大产业项目招引。三是坚持求实扎实、四链融合，着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。聚力高水平科技自立自强，构建全链条产业创新体系，推进科创金融改革试验区建设，释放人才创新创造活力。四是坚持深化改革、扩大开放，着力构建国内国际双循环的链接枢纽。抓好重点领域改革任务落地，提升双向开放水平，做强枢纽门户功能。五是坚持规划引领、数字赋能，着力完善城市功能品质。优化城市空间布局，建设高品质宜居城市、高标准韧性城市、高水平智慧城市。六是坚持弘扬新风、传承文脉，着力建设社会主义文化强市。提高现代文明程度，放大历史文化名城影响力，繁荣发展文化事业和文化产业。七是坚持生态优先、绿色发展，着力促进人与自然和谐共生。纵深推进长江大保护，深入打好污染防治攻坚战，加快塑造绿色发展新优势。八是坚持城乡融合、兴农惠农，着力推进乡村全面振兴。大力发展都市现代农业，全面推进和美乡村建设，持续深化农村综合改革。九是坚持完善体系、兜牢底线，着力保障和改善民生。健全就业和社会保障体系，办好人民满意的教育，提升健康南京建设水平，打造全龄友好型城市。十是坚持系统思维、科学施策，着力提升城市治理体系和治理能力现代化水平。防范化解重点领域风险，筑牢公共安全防线，加强和创新社会治理。　

对于政府自身建设，报告提出，要突出政治建设，筑牢政治忠诚；深化法治建设，规范权力运行；狠抓效能建设，勇于担当实干；强化廉政建设，营造清朗生态。

陈之常最后说，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委坚强领导下，锚定目标务实干，笃行不怠勇登攀，踔厉奋发走在前，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出南京新的更大贡献。

大会通过了《南京市第十七届人民代表大会第二次会议选举办法》和《南京市第十七届人民代表大会第二次会议2024年民生实事项目人大代表票决办法》。

列席会议的有：参加政协南京市十五届二次会议的全体委员、本次大会的列席人员。