睢宁县人人大常委会始终把代表之家建设放在突出位置来抓,扎实推进“一个载体、两项制度”建设,完善“家”的制度,优化“家”的职能,提升“家”的平台作用。已建成36个高质量的代表之家,吸纳了1880名各级人大代表进“家”进“室”,形成了辐射广泛的民情联系网络。
“两级平台”建好家 搭建代表履职平台
全面开展创建“人大代表之家”,为代表履职提供优质服务,这是睢宁人大在创建“人大代表之家”伊始许下的庄严承诺。按照“硬件升级、软件过硬”的工作思路,常委会对全县39个人大代表之家进行规范化升级,提升阵地承载能力和服务功能。人大机关及人大代表着力提高思想认识,充分认识建“家”是发挥代表主体作用、增强人大工作活力的有力抓手,全县上下迅速形成了建“家”的共识和行动。
重点打造“代表联络工作站”,将代表履职平台向基层延伸,在双沟镇官路集中居住区先行试点,并与便民服务工作有机结合,打造具有镇域特色的“样板代表工作站”。在全市率先开展基层人大规范化建设的制度创新,先后拟定人大代表履职管理与监督、人大代表联系选民、人大代表之家规范化建设等13个文件,形成《睢宁县基层人大规范化建设文件汇编》。各镇(街道)人大(工委)紧跟工作步伐,积极创新实践,常委会选取各具特色的22个范例,形成《睢宁县镇人大规范化建设创新实践成果汇编》。
“三项机制”管好家, 增强代表履职动力
以明晰工作制度确保工作站有序运转。建设标准上严格做到“八有”,即有组织、有场所、有牌子、有设备、有制度、有记录、有书刊、有联系和反馈。制定工作站代表值班和考核制度,建立“三簿一表”,工作站定期召集有问题的选民、有权处理问题的政府部门三方会商,既联系群众,又监督政府,进一步密切党群干群关系,推动问题更好更快解决。
以多样工作方法确保接待工作取得实效。建立“民情恳谈”、“村民茶室”等制度,推动代表“5+1”联系选民工作,1名人大代表固定联系5名不同层面、不同领域的选民,形成制度化的沟通路径。通过定期交流展评、年底评选表彰等方式,探索人大代表履职为民的新思路和新方法。统筹“联系选民月”、“代表述职评议”等活动,把人大工作生动直观地推进到选民中间,来自基层各行各业的8000余位选民参加了接待见面活动,密切了代表与选民的联系。
以严格工作程序确保群众满意率得到新提升。代表工作站采取层层贯彻、层层落实的工作方法,畅通上情下达、下情上传的工作渠道,推动党委决策更接地气、政府工作更合民意、人民群众诉求得到回应。
“四大工程”用好家 拓宽知情明政渠道
实施联系选民工程。依托“走选区、访选民、察民情、提建议”活动月,代表走进田间地头,走进工厂车间,走进老百姓的日常生活,时时谋划、处处思考为民代言、为民解忧的工作路径,各级人大代表参与率达到95%,共走访选民1.5万余人次。深入开展“人大代表记好民情日记、为民办实事”活动,通过定期交流展评、年底评选表彰等方式,探索人大代表履职为民的新思路和新方法。
实施述职评议工程。统筹“联系选民月”、“代表述职评议”等活动,把人大工作生动直观地推进到选民中间,来自基层各行各业的8000余位选民参加了接待见面活动,密切了代表与选民的联系。
实施主题行动工程。分批次开展“人大代表看发展”活动,看全县近几年的发展变迁,为推进我县经济社会发展鼓劲添力。深化“走选区,访选民,议发展,惠民生”活动,让代表与群众联系更紧密,关系更融洽,互动更活跃。
实施履职风采工程。加强对代表小组活动的服务、协调和指导,鼓励代表结合专长开展活动。组织代表参加执法检查、专题调研、议案建议督办等活动,开展“人大代表促发展”“人大代表走基层”等系列活动。开展“民情日记”集中展评,落实代表向选民述职制度,实现电视、报纸、网络等全媒体联动,多平台宣传。