关于对全区国有企业及平台国有资产
管理情况报告的审议意见
区政府：
2019年9月24日，雨花台区第十八届人大常委会第二十次会议听取和审议了区财政局副局长窦勇受区政府委托所作的关于全区国有企业及平台国有资产管理情况的专项报告，书面审议了区政府2018年度国有资产管理情况的综合报告。根据监督法的要求，区人大财政经济委员会和区人大常委会预算工委于本次会前组织了专题调研，并就此项工作向报告单位提出了意见和建议，这些意见和建议已在报告中作出回应。
会议认为，近年来区政府和相关部门扎实推动国有企业改革，不断完善管理模式、推动平台整合、创新融资机制，国有企业及平台的管理经营能力、资本运作能力和融资保障能力持续提升，对我区经济发展起到了很好的支持作用，会议对此表示肯定。会议对做好下一步工作提出以下意见：
一是树立问题导向，形成工作合力。针对当前我区国有企业存在的盈利能力不强、规模总体偏弱、资本经营效率不高、盈利能力差、人才进出机制不畅通、薪酬制度不健全、企业风险和内部控制存在短板等问题，进一步摸清家底，制定长远目标，推动城市建设、经济适用房、市政建设领域的公司打破壁垒和条块阻隔，采取多种方式加强公司整合，集中各方力量和优势，解决各自为战、能力不足的问题。
二是注重夯实基础，强化资产管理。抓住国企改革整合重组的契机，积极推进经营性国有资产集中统一监管，做好国有资产清查核实工作，摸清底数，明晰产权。在对全区国有资产情况进行全面核查的基础上，对清查的数据进行有效比对，建立健全台账和数据库。进一步统一统计口径，强化对数据数量、质量和使用的监控，有效控制国有资产流失和政府隐形债务等风险，确保国有资产保值增值。
三是优化资源布局，增强国企活力。明确国有资本功能定位和布局方向，发挥区属国有资本在助推城市发展等方面的功能作用。结合推进“五城共建”工作中关于红色文化城建设的需要，努力打造文化旅游和体育创业平台，探索将有能力和资质的公司整合成较大平台，为打造红色文化名片探索新路径。同时要结合现有情况，制定能进能出的人才机制和完善的薪酬制度，为留住人才打下基础。
四是软件谷国有公司应充分利用对谷内企业、公司和软件行业的了解，尝试以合作的方式参与其中，做大做强国有企业规模，促进国有资产的保值增值。
以上审议意见请区政府认真研究处理，研究处理情况征求区人大财政经济委员会意见后，于2个月内向区人大常委会提交书面报告。
南京市雨花台区人大常委会
2019年9月30日