把老百姓的事放在心上——陕西省千阳县人大常委会加强代表建议办理工作侧记

作者:时间:2017-05-27点击:340

  “百姓的事无小事,我们要把老百姓的事放在心上”。今年是县镇人大换届后的第一年,陕西省千阳县人大常委会高度重视人大代表建议办理工作,把建议办理工作作为人大依法履行职责、助力追赶超越的有力举措,进一步转变观念、提升理念,改进方式、强化措施,代表建议办理工作亮点纷呈、突破发展,成为推动千阳发展的强大引擎。

  代表提出“金点子”

  今年 1 10日,千阳县十七届人大常委会第一次会议召开。会上,全县 145名人大代表积极建言献策,向大会提出书面建议 84件(含议案转作重要建议的12件)。其中产业发展方面 14件、交通方面 10件、水利方面 7件、住建方面 5件、公安方面 5件、文化旅游方面 5件、扶贫方面 4件、卫生方面 4件、统筹城乡方面 4件、财政方面 2件、民政方面 2件、教育方面 2件、环保方面 1件、国土方面 1件、组织人事方面 6件。

  怎样才能使问题得到有效解决?怎样才能更好地促进千阳发展?怎样才能让代表更加满意?这是摆在新一届人大常委会面前的课题。县人大常委会立足县情,对代表提出的 84件建议逐件分析研究,梳理归纳,与代表交流,站在群众和代表的角度去感受、去了解代表的真实想法和目的,探索办理代表建议的新思路、新方法,决定要提升办理工作水平,必须树立代表建议无小事的理念,树立问题意识和底线思维,树立全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把顺应人民群众呼声作为第一追求,把满足人民群众合理诉求作为第一准则,把确保人民群众满意作为第一目标,把调动人民群众积极参与作为第一手段,把办理代表建议作为自觉行动。

  建议办理“有法子”

  办好人大代表建议既是践行党的全心全意为人民服务宗旨的迫切需要,更是为民解忧、替民办事,服务群众“最后一公里”的具体行动。县人大常委会把代表建议办理工作列入今年 4月重点调研议题,多次召开党组会、主任会研究讨论,实行常委会领导包抓,亲自参加建议的视察、督办活动。组织调查组,深入县住建局、公安局、文化广电局、农业局、交通运输局、水利局和张家塬镇、草碧镇等代表建议办理单位,采取听取汇报、座谈交流、视察现场、跟踪督办等方式,对县十七届人大一次会议代表提出的建议办理情况进行全面调查,督促办理。

县政府确立了县长负总责,常务副县长负责日常工作,分管副县长分工负责,县政府督查室抓督办落实的工作机制,精心安排、明确责任、及时转办。在办理过程中,县政府主要领导高度关注,多次过问,县政府 7名领导分工包抓重点建议,带动办理。县政府办公室下发了《关于做好 2017年人大代表建议办理工作的通知》,将建议办理工作纳入全县目标绩效管理考核,与各承办部门之间建立了办理工作网络,对办理情况进行检查督促,以《督办通报》专题对代表建议办理工作情况进行通报,督促承办不力单位,限期整改,狠抓落实。

  承办单位立足实际,积极探索改进办理方法,把代表建议办理工作与追赶超越工作同部署、同落实、同考核,建立起主要领导挂帅,分管领导负责,办理人员主抓的工作网络,做到了任务、责任、目标“三落实”。严把建议办理的交办、承办、反馈“三关”和“五定”(定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办结时限)要求,走出机关,走出办公室,深入田间地头、镇村巷道,面对面、零距离与人大代表交流沟通,了解代表真实意愿和问题关键所在,进一步规范程序、强化措施、严格时效,对具备条件的认真予以解决;暂时不能解决的,讲清原因,创造条件,积极办理;对所提建议因受客观因素限制或与当前政策不符的,主动上门说明情况,取得代表的支持与谅解,84件代表建议在规定时限内全部办理答复。

  履职尽责“有位子”

  千阳县人大常委会把坚持代表主体地位、增进群众福祉作为办理代表建议的出发点和落脚点。办理的 84件建议,代表满意率达97%以上。

  4 26日,千阳县十七届人大常委会第二次会议,专题审议县十七届人大一次会议代表建议办理工作。会上,县人大常委会组成人员一致认为,今年的代表建议办理工作理念新、思路明、效果好,代表满意率高。在随后的专项工作报告满意度测评中,《关于千阳县十七届人大一次会议代表建议办理工作情况的报告》,获得全部为满意票的测评结果。常委会组成人员要求:县政府要继续严格要求、规范程序,采取过硬措施,想尽千方百计使正在办理的和需要创造条件办理的代表建议全面得到落实,真正把群众的事落在实处,让代表满意、让群众放心。