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党的十九大报告提出，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。”准确把握“两个机关”新定位，精心谋划新时代人大工作，要切实增强“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，维护大局谋发展，为高水平全面建成小康社会作出人大新的更大贡献。
提高政治站位全面贯彻党委决策部署
一要强化理论武装。党的十九大报告深刻阐明了新时代人大制度的政治定位、鲜明特色和人大工作重点任务，对长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度提出了明确要求，是做好新时代人大工作的总遵循。要把学习贯彻党的十九大精神作为人大首要政治任务，联系工作实际，在学懂弄通做实上下功夫、见成效。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓，用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推进新时代地方人大工作不断与时俱进。二要坚持党的领导。党的十九大报告强调指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。县人大常委会将坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位，始终把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。严守政治纪律和政治规矩，坚持做到重大事项、重点工作、重要活动及时向县委请示报告制度。认真落实全面从严治党主体责任，人大党组每年定期向县委报告工作，确保人大工作始终在县委领导下有序开展。三要发挥人大作用。始终突出发展第一要务，认真践行新发展理念，紧贴党委决策部署，把握发展全局，聚焦富民强县，强化监督支持，集中力量谋大事、议大事。充分发挥人大职能，密切联系人民群众，从人大角度广纳民意、建言献策，为党委科学决策以及推动党委决策的落实发挥促进作用，合力共推区域经济社会协调发展。
依法履行职责合力共谋经济加快发展
要把握好推进发展与依法履职的有机结合，强化监督支持，拓展履职方式，不断增强工作实效。一是保障经济健康运行，在依法监管上促规范。认真做好审查年度国民经济和社会发展计划执行情况等“规定动作”，并依法作出审查决定；依法对“十三五”规划实施情况进行中期评估，对标找差，确保“十三五”规划按序时实施。进一步健全完善人大预决算审查监督机制，强化专项资金使用监管，提高预算监督工作的针对性、实效性。按照省、市人大统一部署，全面开通财政预算在线联网监督查询系统，并逐步拓展系统的预警、分析和服务功能，切实提升依法监管水平，保障财政经济健康运行。二是紧扣年度目标任务，在跟踪督查上问绩效。进一步拓展询问方式，丰富询问内容，推进询问活动常态化、制度化，并强化询问结果的评估。围绕全县中心工作，突出重点议题，结合常委会会议审议，进行专题询问。围绕社会热点难点，反映群众呼声，督促改进工作，开展随机询问。同时，把握时间节点，下半年着力就政府在年初人代会上确定的目标任务、重点工作、民生实事推进情况，进行“面对面”集中询问，肯定工作成绩，排找差距不足，督促支持政府抓落实、再冲刺、保目标。三是突出产业培育扶持，在助力发展上多建言。坚持加快发展不动摇，发挥人大监督支持作用，助推新型工业、现代农业和现代服务业同步发展。突出围绕强化工业重大项目引建，推进重点产业发展；提升企业运行质效，加快工业转型升级；开展农村扶贫攻坚，加快全面小康建设；加快农业结构调整，发展农业新业态；大力推进服务业重大项目建设等产业发展方面的重点议题，深入开展调查研究，认真组织审议建言，力求议深议透，引导各方面从本地实际出发，多出好主意，多提“金点子”，共同出谋划策，落实关键举措，促进各产业不断发展壮大。
突出以民为本持续推进社会和谐稳定
顺应人民群众对美好生活的新期盼，回应社会关切，围绕热点难点，强化人大督促检查，支持民生改善，保障和谐稳定。一是围绕生态文明，推进绿色发展。牢固树立社会主义生态文明观，始终将推进绿色发展作为人大依法履职的一项重要内容，积极主动作为，倾力打造生态优势。以跟踪督查“263”专项行动为重点，对 2017年度环境保护法执法检查后整改落实情况进行“回头看”，并听取审议县政府本年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。高度关注生态文明建设，合力推进“江淮生态经济区”，通过持证视察、执法检查、专题询问等多种监督方式，切实加大宝应湖等重点水域水环境保护，加大大气污染防治力度，共同守护宝应碧水蓝天。二是围绕百姓关切，推进民生改善。注重以人为本，突出民生优先，紧紧围绕人民群众密切关注的完善公园体系建设、住宅物业管理、加强社区建设、城区停车场建设管理、新城学校布局、医疗服务体系建设、重点水域生态修复等相关热点难点事项，认真开展调研走访，广泛听取各方意见，综合运用多种方式，强化督促检查，积极建言献策，推动改善提高，促进共建共享，不断增强人民群众的获得感幸福感。三是围绕法律监督，推进依法治理。持续关注“七五”普法工作，督促有关方面加大对宪法和法律法规的宣传力度，不断增强普法工作实效。重点就民生领域开展执法检查，切实提高组织水平，规范检查流程，着力推动解决检查中发现的问题，切实增强执法检查的效果，确保法律法规在本区域范围内得到更好地贯彻执行。督促推进司法资源优化配置，着力提高司法效率，维护司法公正，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
发挥代表作用不断汇集为民代言力量
一是提高代表履职服务水平。继续加强代表学习培训，重点突出十九大精神和代表履职实务强化学习、注重实效。采取多种方式开展代表组活动，有序安排代表列席常委会会议，参与议题调研等活动，充分发挥各专业代表组作用，提高建言水平，增强履职能力。强化代表履职活动管理，重点抓好“代表履职档案”检查运用，发挥考评杠杆作用，既传导履职压力，又激发履职热情。二是拓宽代表联系选民渠道。在用好用活“人大代表之家”的基础上，延伸建立“人大代表接待室”和“人大代表接待岗”，形成“家、室、岗”常态化接待和联系选民新格局。有效落实“主任接待日”制度，“零距离”倾听群众的意见，着力解决群众最关心最迫切的问题。主动接受选民监督，有计划分批次安排县人大代表进选区，开展向选民述职活动，切实规范代表履职行为。三是增强代表建议办理实效。以完善机制为抓手，以提高办成率为目标，继续开展提前征集，从源头上抓好代表议案建议质量。在坚持主任会议及其成员和县政府常务会议及其成员分别督办、承办的前提下，推行办理情况满意度测评。探索建立代表建议公开办理和工作评估规则，完善滚动连续办理和联合办理工作机制，确保代表建议办理工作落到实处、取得实效。四是激发县镇人大工作活力。继续贯彻落实各级党委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，整体推进县镇人大工作规范务实、高效有序运行。适应形势要求，不断探索改进，依法行使各项职权，拓宽行权方式，规范履职行为，着力提高县人大常委会会议质量和监督实效。注重上下联系，切实加强对镇人大工作的指导，从抓组织、抓阵地、抓制度、抓保障入手，注重镇人大特色工作的创建，激发基层人大工作活力。