关于全区“263专项行动”的专题询问方案(草案)

  为全面贯彻落实省委省政府《“两减六治三提升”专项行动方案》、市委市政府和区委区政府《“两减六治三提升”专项行动实施方案》,打赢环境保护和生态建设攻坚战,根据区人大常委会年度工作计划安排,今年11月份区十八届人大常委会第13 次常委会议将听取全区“263”专项行动开展情况的报告并进行专题询问,现制定工作方案如下:
  一、指导思想
  深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,依据监督法等法律法规和《雨花台区人大常委会专题询问实施办法》,通过听取专项工作报告并开展专题询问,全面了解我区节能减排、环境治理和生态保护等方面工作情况,针对“263”专项行动中出现的问题提出意见和建议,补齐生态环境质量突出短板,提升全区人民群众环境满意度和获得感。
  二、内容和对象
  专题询问的主要内容:近两年来我区“263”专项行动方案的落实情况以及专项行动计划的完成情况、区政府对专项行动工作的投入和绩效。
  专题询问对象:区政府分管领导,区发改局、住建局、财政局、环保局、安监局、城管局、交运局、农业局和水务局等有关部门。
  三、组织领导
  专题询问工作在区人大常委会主任会议领导下进行。成立由     区人大常委会主任杨明任组长、区人大常委会副主任张虎任副组长、区人大办公室主任黄伟国、环资城建工委主任夏玉祥为成员的工作小组。具体工作由区人大常委会办公室牵头协调,区人大常委会环资城建工委组织实施。
  四、组织形式
  结合区第十八届人大常委会第13次常委会听取并审议全区“263”专项行动开展情况的工作报告,对我区“263”专项行动工作进行专题询问。专题询问的议程为:
  1.听取报告并审议:集中听取区政府关于全区“263”专项行动开展情况的工作报告并进行审议;
  2.专题询问:区人大常委会组成人员及列席的区人大代表就我区“263”专项行动开展情况进行询问。由区政府分管副区长及政府有关部门主要负责人回答(详见附件)。
  专题询问采取一问一答的方式进行,提出询问时间控制在2分钟以内,应询人回答询问时间控制在5分钟以内。询问的内容若涉及到多个部门,可以由一个部门主答、其他部门补充回答。整个专题询问一般不超过80分钟。
  五、工作安排
  1.制定方案。6月份区人大常委会主任会议审定“263”专项行动专题询问工作方案。
  2.专题部署。7月份召开区人大常委会关于全区“263”专项行动开展情况的专题询问工作部署会。区人大常委会有关委办、区政府有关部门、各街道(园区)人大工委负责人参加。
  3.走访调研。7-9月份走访“263”专项行动牵头部门,听取“263”专项行动开展情况的汇报,同时邀请部分常委会组成人员、区人大代表和环资城建工作委员会委员,召开专题座谈会、走访街道、社区、企业广泛听取各方面的意见和建议。
  4.征集问题。10月份做好专题询问问题的征集、梳理和汇总工作。征集问题的途径主要有:一是征求区人大常委会组成人员的意见和建议;二是通过区人大网站和区人大代表微信群公开征求意见和建议;三是近两年来中央、省、市在环保督查中发现的问题。经梳理汇总后形成专题询问参考问题,提供给拟提出问题的区人大常委会组成人员。
  5.专题询问。11月下旬召开区第十八届人大常委会第13次常委会会议,结合听取并审议全区“263”专项行动工作情况的报告,组织开展专题询问。
  6.跟踪督办。12月上旬形成区人大常委会对区政府“263”专项行动工作报告的审议意见,并送区政府研究处理。区政府在60天内将研究处理情况的书面报告送区人大常委会。专题询问后,区人大常委会将对政府整改落实情况进行跟踪,可选择重点开展专项督查。
  六、有关事项
  1.区人大常委会办公室牵头协调专题询问的有关工作,负责制发通知、会务保障、网上意见的收集、草拟专题询问主持词、讲话稿,做好专题询问全程宣传等工作。
  2.区人大常委会环资城建工委负责起草专题询问工作实施方案,做好专题询问前期调研,收集梳理组成人员拟询问的问题等工作。
  3.各街道(园区)人大工委配合区人大常委会做好专题询问的相关工作。
  4.区政府办公室和区政府相关部门做好应询回答的准备工作,向区人大常委会提交全区“263”专项行动工作情况的报告,并研究处理区人大常委会审议意见。