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《南京市国家公祭保障条例（草案）》已于2018年8月下旬经市人大常委会初次审议，并将于2018年10月提交市人大常委会二次审议。为更好地修改完善条例草案，根据区人大常委会要求，梅山街道人大工委于近期组织人大代表开展相关立法调研活动。
梅山代表组先后来到侵华日军南京大屠杀殉难同胞花神庙丛葬地，菊花台异域忠魂九烈士墓、普德寺丛葬地进行了实地调研，并进行了深入讨论。代表们认为对公祭日进行立法是贯彻落实社会主义核心价值观入法入规的具体实践，是推进国家公祭保障工作法治化的需要，是解决国家公祭保障工作中面临的具体问题，立法非常有必要。同时代表们也建议一是丛葬地实行属地保护和管理原则。丛葬地所在地的区人民政府应当加强对丛葬地的保护和管理工作，安排专项经费，明确管理单位和责任人，建立监督考核机制。二是丛葬地保护和管理单位应当建立健全管理和服务工作规范，做好日常管养工作，保持丛葬地庄严、肃穆、清静的环境，方便公众悼念。三是市文物行政主管部门应当建立丛葬地巡查制度，做好监督工作。不断壮大志愿者队伍。