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梅山街道办事处主任 郑诗宁
2018年8月23日
主任、各位副主任：
2018年区第十八届人大代表殷正标提出“关于在梅山街道增加养老助餐点的建议”，梅山街道高度重视，多次会同区民政局就此建议进行会商，并结合街道实际加以落实，现将相关情况汇报如下：
一、老年助餐现状
1.三个社区依托现有资源已开展起相关服务。梅山街道共五个社区，其中梅清苑、上怡新村、中兴路三个社区已由手牵手居家养老服务中心提供老年助餐服务。手牵手居家养老中心拥有200平方米的中心厨房，并在梅清苑社区内建有银发餐厅，在上怡新村社区和中兴路社区居家养老服务中心设有助餐点。饭食标准为一大荤一小荤一素一汤，收费标准为：餐厅就餐6-8元，上门送餐8-10元。手牵手居家养老服务中心每天送餐总量约250-300份，每天餐厅就餐总量约240份，解决了厂区部分老年人的就餐问题。
2.另二个社区目前正在积极推进开设助餐点。处于矿区的梅岭、梅欣两个社区原计划与梅山工贸实业发展有限公司合作，为梅欣、梅岭两个社区老人提供助餐，但是后来由于梅山工贸实业发展有限公司食堂容量有限而取消计划。目前，梅欣社区正在积极与企业进行接洽，计划将部分梅欣菜场打造成一站式综合养老服务中心，在中心一楼开设老人餐厅，同时向梅岭社区老人进行辐射，提供就餐服务。
二、存在的困难
1.硬件环境缺，老年人助餐需求增大。据2017年底统计数据，街道老年人口数6874人，占总人口比重的22.5%，其中空巢独居老人口数3483人，占总老年人口比重的50%，社区老人多次通过12345热线、人大建议等多种途径反映对助餐的迫切需求。梅岭、梅欣社区未开展助餐服务的原因，主要是因为街道、社区缺乏场地，梅欣社区在螺丝壳里作道场，从原有的停车库中进行挖掘和改造；梅岭社区服务中心在两桥改造中面临拆迁，社区办公场所都难以满足，助餐点建设更是难上加难。
2.参与企业少，不利于形成良性竞争。目前，街道厂区三个社区的助餐服务均由手牵手居家养老服务中心提供。在市场化竞争下，单一企业提供服务无法满足老年人的多样化需求，也不利于企业不断通过良性竞争完善自身发展，提高服务水平。
3.老人需求多，助餐标准要求比较高。老人助餐需要具有价格适中、营养均衡、卫生清淡等特殊要求，由于这些特殊要求，导致老年人助餐成本较高，对参与企业的要求较高。同时，老年人自身需求具有多样化的特点，例如老年人存在由于疾病而产生的“忌口”现象。由于众口难调，单一化的助餐服务无法满足大部分老人的需求。
三、下一步打算
1.加大投入力度，增加助餐点数量。一是加快推进梅欣社区老人助餐点建设，与辖区企业合作利用企业中心厨房优势提供上门送餐服务，解决矿区两个社区老人就近就餐和上门送餐的空白问题。二是协调解决梅岭社区助餐点建设问题，结合梅钢公司“三供一业”移交的契机，对综合楼进行重新调整，寻找适合的场地，切实解决社区居民助餐难的问题。
2.引入竞争机制，鼓励辖区企业参与。一是鼓励有资质有爱心的企业加入老年助餐的竞争中，在企业的良性互动中不断提升服务水平，完善助餐质量，满足辖区老年人的多样化需求。二是大力推进考评机制，由街道、社区、居民代表组成考评小组，定期对助餐企业的服务进行考核，对企业的环境、服务质量、菜品口味等进行综合考评，形成能进能退的竞争机制。
3.了解助餐需求，加强老年助餐的监管。一是通过社区居民代表会议、走访调研等形式了解老年人对助餐的特殊要求，使助餐点的服务不断满足老年人的实际需求，不断提高助餐点的服务人群比重，让更多老年人享受到助餐的便利。二是推进助餐服务规范化建设，联合食安办等部门对助餐点、中心厨房进行定期检查，加强对助餐企业的食品卫生监管，保证老年助餐的安全和健康发展。
以上报告如有不当之处，敬请各位主任批评指正。