以习总书记重要讲话精神引领人大工作不断创新发展

  自 2014 1月起,内蒙古自治区包头市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记在内蒙古考察指导工作时的重要讲话,不断提高政治觉悟,与以习近平同志为核心的党中央保持一致;紧密结合实际,落实讲话精神;加强自身建设,打造一流机关,以讲话精神引领全市人大工作不断前进。

  2014 1月,习近平总书记来内蒙古考察指导工作,并发表了重要讲话。总书记的讲话高瞻远瞩、高屋建瓴,思想深刻、内涵丰富,为自治区改革开放和现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。三年来包头市人大常委会要深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,把讲话精神融入到包头人大工作的创新发展中,以讲话精神引领全市人大工作不断前进。

  提高政治觉悟,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

  习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话精神,是为内蒙古“量身定制”的行动纲领,具有战略性、全局性、根本性、长期性的指导意义,充分体现了党中央和习近平总书记对内蒙古各族人民的亲切关怀、对内蒙古改革发展的殷切希望。要站在拥护核心、维护核心、服从核心、紧跟核心的高度,进一步提高思想认识和政治站位,坚持把学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神作为长期重大政治任务,做到“三个统一”。

  一是要把政治立场统一到总书记讲话上来。立场是我们看问题、想问题和处理问题时的立足点,政治立场就是政治上的立足点。党员干部的政治立场,就是对党忠诚、对人民忠诚。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部,难以有正确的价值取向,也不可能有让人民满意的政治表现。习近平总书记考察内蒙古的讲话,不仅是我们在经济社会发展中的方向,也是全体党员干部在政治立场上的方向。作为一名党员领导干部,要始终对党绝对忠诚,以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。要敢于弘扬正气,在党和国家的路线方针、指导思想、基本制度、根本原则等重大问题上要立场坚定、旗帜鲜明、敢于斗争。要始终站在人民的角度,把人民放在心中最高位置,体现到每一项工作落实中,把百姓当做亲人,努力为百姓办好事、办实事,扎扎实实在精准脱贫、教育医疗、就业创业、社会稳定等各项民生事业上做好工作,用心用情想群众之想、忧群众之忧、急群众之急、解群众之难。

  二是要把干事创业统一到总书记讲话上来。空谈误国,实干兴邦。结合个人工作和岗位职责,就是要带领市人大常委会全体党员干部,始终保持干事创业的火热激情,始终保持攻坚克难的顽强意志,把习近平总书记在考察内蒙古时提出的要求作为干事创业的标准,兢兢业业、勤勉负责地干好每一天、干好每一月、干好每一年、干好每一件事。要崇尚实干、多办实事,力戒浮夸、少喊口号,大兴调查研究之风、求真务实之风,多做打基础、利长远、惠民生的事,不做表面文章,不搞形象工程,不玩花拳绣腿。只要我们撸起袖子加油干、抓住重点务实干、充满激情大胆干、精诚团结齐心干,就没有过不去的坎,没有办不成的事。

  三是要把创新发展统一到总书记的讲话上来。创新是发展之源,人大工作只有不断创新,才能不断发展。包头市人大常委会要以习近平总书记的讲话为指导,加大人大工作的创新力度,勇于革故鼎新,坚决破除一切不合时宜、阻碍发展的思维定势、行为惯性和路径依赖。在创新工作上特别是今年确定的十项走在全国前列的工作目标上,要敢想、敢做、敢闯、敢试、敢担当,只有抱着这种精神和魄力,全市的人大工作才能真正实现走进全国前列的目标。

  紧密结合实际,将总书记讲话精神落实到市人大常委会各项工作当中

  要把总书记提出的“四个着力”的要求作为人大工作的主攻方向,切实抓好落实。

  一要围绕着力转变经济发展方式做好人大工作。要牢记习近平总书记“着力转变经济发展方式”的重要指示要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线,充分发挥人大常委会的职能作用,推动政府在坚决守住发展底线,加快推动转型升级,经济平稳健康发展上不断提升。 2017年,包头市人大常委会在工作安排中也体现了这方面的内容,如继续做好对年度国民经济和社会发展计划、预决算的审查监督工作,并进一步加强对审计工作的监督;进一步增强预算的公开透明度,推动各旗县区人大常委会全部实现与本地区财政部门的数据信息联网,在此基础上运用高科技手段,提高监督的时效性和针对性;对全市大数据产业项目建设情况进行专题调研,以推动该产业在包头市的蓬勃发展;对全市“七网七业”等重大项目建设情况进行主任集体视察,以确保全部重大项目如期推进。上述安排体现了包头市人大常委会适应、把握、主动引领经济发展新常态的工作作风,包头市人大常委会将切实推动这些工作取得实效。

  二要围绕着力抓好农牧业和牧区工作做好人大工作。要牢记习近平总书记“着力抓好农牧业和牧区工作”的重要指示要求,紧紧围绕加强农牧业供给侧结构性改革这条主线,以新发展理念破解发展难题,在推进农牧业现代化,建设绿色农畜产品精深加工基地,不断在优化农牧业产业布局上作好文章。 2017年,包头市人大常委会将上述内容作为重点工作,为了进一步保护山北地区的生态环境,对山北地区围封禁牧开展了立法调研,为下一步立法打好基础;对全市生态建设情况进行了主任集体视察,以贯彻落实总书记把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障的明确要求,推动全市生态水平不断提高;高度关注农村牧区建设情况,对“美丽乡村”建设情况进行了专题调研。这些工作都是市人大常委会在认真研究、找准农牧区和农牧民问题切入点后确定实施的,包头市人大常委会还将进一步加大审议意见的督查力度,真正让这些工作措施转变为实实在在的效果。

  三要围绕着力保障和改善民生做好人大工作。要牢记习近平总书记“着力保障和改善民生”“只要一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题,我们都不能安之若素;只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实,我们都要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗”的重要指示要求,认真落实以人民为中心的发展思想,坚决守住民生底线,想群众之想、急群众之急、解群众之困。 2017年,包头市人大常委会在工作安排中特别突出了保障和改善民生的内容:针对群众关心的空气污染问题,对全市燃煤散烧情况进行了调研,下一步还将组织代表持证视察,此外还将修订大气污染防治条例,为空气污染防治工作提供更加有力的法制保障;对于居民住宅小区私搭乱建和破墙开店整治情况将听取政府专项工作报告;对群众反映强烈的教育、医保等工作,通过听取专项工作报告和专题询问的方式加强监督;对老年人权益保障条例的执行情况将进行执法检查。此外,包头市人大常委会继续把困难群体的关注作为工作重点,还将对市本级困难群体补贴政策落实情况进行专题调研,对精准脱贫工作情况报告审议意见的落实情况进行跟踪监督。可以说,这些工作,都是与群众日常生活密切相关的热点难点,市人大常委会将全力做好事关百姓切身利益的工作,切实推动相关问题得到有效解决。

  四要围绕着力加强党建做好人大工作。要牢记习近平总书记“坚持党要管党、从严治党方针,全面加强党的建设,提高党建工作科学化水平”的重要指示要求,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,统筹抓好党的建设各项工作,努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。要发挥市人大常委会党组的领导和带头作用,不断提升常委会党组工作的科学化、规范化和制度化水平,按照市人大常委会党组 2017年工作要点,认真落实全面从严治党主体责任,把抓好党建作为最大政绩,严格落实党建工作责任制,坚持党建工作和人大工作一起谋划、一起部署、一起考核,确保管党治党责任落到实处。要深入贯彻党的十八届六中全会精神,对照中央巡视“回头看”反馈意见,制定整改方案,做到即知即改,立行立改。以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为主要抓手,坚持不懈地深化思想理论武装。要继续巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动成果,推进“两学一做”学习教育制度化常态化,严格干部队伍管理监督,驰而不息推进作风建设。同时还要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,把全面从严治党不断引向深入。要严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,敢于善于同一切破坏党的团结和集中统一的行为作斗争,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要进一步加强学习型机关建设,健全集体学习制度,拓展学习内容,不断提升机关内部管理水平,改进工作作风,营造团结、协作、务实、高效的机关工作氛围。

  加强自身建设,打造作风一流、水平一流的人大常委会机关

  习近平总书记在考察内蒙古自市区时提出的“守望相助、团结奋斗、一往无前”的希望和要求,是我们科学行动的指南,包头市人大常委会将把它作为各项工作的强大精神动力,保持昂扬锐气,奋发有为、真抓实干,不断改善工作作风,提高工作水平。

  一要牢固树立“四个意识”。作为包头市人大常委会及常委会党组的“班长”,笔者要充分发挥带头作用,把对“四个意识”的贯彻执行转化为全体人大常委会党员干部的共同认识和行为,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地贯彻好党中央、自治区党委和市委的决策部署,使市人大常委会真正成为坚决维护中央权威、贯彻落实中央政策的有力阵地,真正做到对党绝对忠诚,做到唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。

  二要主动作为、敢于担当。勇于担当是检验党员干部合格与否的重要标准,特别是对党员领导干部而言,勇于担当是一项基本要求,为此,笔者将把习近平总书记考察内蒙古讲话精神转化为自身工作中的担当作为。要在依法履职上敢于担当。深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于推动人大工作与时俱进完善发展的一系列决策部署,自觉加强和改进人大工作,使人大工作能够主动适应时代和形势发展。要依法履职,全面推进市人大常委会的各项工作,争取在重点领域和关键环节上有所突破并走在全国前列。要在推进依法治市上敢于担当。认真贯彻依法治国方略,努力维护宪法和法律权威,带头大力弘扬法治精神,打好依法治市的主动仗。要发挥人大主导作用,不断提高立法质量,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、关注民生、化解矛盾的能力。要在发挥人民监督作用上敢于担当。人大是人民群众行使国家权力的机关,没有人民群众的积极参与,人大工作就成了无源之水、无本之木。要认真思考创新人民群众行使权力的形式,通过多种方式拓宽人民群众参与人大工作的渠道,通过人民群众的强大力量监督“一府两院”依法行政、公正司法,确保人民群众的合法权益得到尊重和维护。

  三是要攻坚克难、咬牙苦干。要保持干事创业的火热激情,以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感,闻鸡起舞、登高望远,兢兢业业、勤勉负责地干好工作,用实实在在的业绩回报党和人民。要弘扬实干精神,做每一项工作都要出实招、办实事、求实效,不搞花架子,不做华而不实的形象工程,真正扑下身子成为一个“实干家”。对于工作中的一些难点问题,要盯住办、马上干,对包头市委确定的每一项工作都要紧抓快办、扭住不放、一抓到底,确保部署落地有声。