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雨花台区第十八届人大常委会第9次主任会议于9月14日在区级机关中楼501会议室举行。区人大常委会主任杨明、副主任郭幼佩、杨宝龙出席会议。区政府副区长王金玉、区人大常委会党组成员陈苏宁，区人大各专委主任委员王永进、周巧俊，区人大常委会办公室主任黄伟国、研究室主任张伟、各工委主任王纯阳、翟青尧、肖彬、刘军、王强，区发改局局长朱天燕、区规划分局局长李宁、区卫计局局长褚堂琴、软件谷规建局局长尹波、区规划局分局副局长张云颜、区人才办副主任魏建军，区人大代表李晨、俞毅金、浩健等列席了会议。会议由区人大常委会主任杨明主持。
一、会议组织视察了瀚威城市综合体、中兴通讯南京三区一期项目和软件谷城建项目建设情况，并先后听取了区发改局局长朱天燕受区政府委托所作的关于全区重大项目推进情况的报告和软件谷规建局局长尹波所作的关于软件谷城建重点项目情况的报告。会议认为，今年以来，在区委的坚强领导下，区政府及相关部门和软件谷管委会紧紧围绕“三大攻坚战”战略部署，在全区重大项目推进和城建重点项目建设过程中，组织领导有方，保障举措有力，工作推进有序，区34个市级重大项目投资完成进度领先全市，获市政府通报表扬，视察的软件谷南园三路一河项目推进顺利，工作成效显著，会议对此表示充分肯定。
会议指出，抓好重大项目的建设和推进是推动地区经济发展的重要引擎，也是城市强基础、谋长远的必由之路，是促进全区发展的关键抓手。希望区政府和相关部门予以高度重视，特别是针对报告中提出的问题，抓紧研究应对措施，认真加以解决。会议对有针对性地做好下一步工作提出三点意见：一要统一思想，形成合力。坚决贯彻区委要求和部署，进一步强化责任意识、担当意识，坚定不移地实施项目推动战略，相关部门间要协同推进，协调一致，在项目建设过程中坚持问题导向，共同解决瓶颈制约；二要创新举措，迎难而上。继续积极争取市相关部门支持，用好用足各类政策，不断协调解决项目建设所需的各类要素资源。特别是对3个未开工的人代会项目，要继续加大对上协调力度，加快实施前期工作，积极为项目早日开工创造有力条件；三要狠抓落实，强化管理。要狠抓责任落实，定期开展质量、安全和进度督查，对未达标达序的项目，要倒排工期，强力推进，加快项目实施进度，确保如期完工，尽早见效，在圆满完成年初确定的目标任务基础上，认真细致地做好2018年重大项目的计划编制工作，同时要制定软件谷建设管理制度规范，努力建设国际国内一流园区。
二、会议先后听取了区规划分局副局长张云颜受区政府委托所作的关于全区城市地下管线数据收集与成果使用情况的报告和区规划分局李宁局长所作的关于“大板桥”地区规划编制有关情况的报告。会议认为，区政府及相关部门认真落实省市相关工作要求，紧密结合我区实际，在数据平台建设、地下管线数据收集、成果共享使用等方面做了大量扎实细致的工作，工作进展明显，会议对此表示充分肯定。
会议就继续做好下一步工作提出三点建议：一要动态更新管线数据。进一步巩固前期普查工作成果，保障公共区域地下管线数据的动态完整性，在规划管理过程中，加强基础管线数据和竣工测量的把关，确保数据及时更新入库。区政府及相关部门要加大力度，督促涉及管线的城建项目竣工成果及时汇交，做好人员配备和资金保障。同时要不断完善和补充非公共区域的管线数据，为城区规划和建管提供详实依据；二要积极提供信息支持。加强管线应用的日常运行管理，为城市规划、项目审批、建设施工、质量监督提供公共数据服务。同时要明确管理和信息服务范围，落实权属单位和政府部门在管线建设、维护、检测、监管等方面的权责；三要不断提升技术水平。积极探索推进管线信息系统与智慧城市、数字城管的相互融合，积极运用物联网、遥感监测、地理信息系统等技术手段，建立有效技术支持平台，并对管线设备管理、维护单位和人员建库备案，逐步实现管控一体化。
三、会议先后听取了区卫计局局长褚堂琴受区政府委托所作的关于加快分级诊疗制度建设情况的报告和区人大常委会教科文卫工委副主任张丽所作的“代表网议”情况报告。会议认为，自分级诊疗制度推行以来，区政府和相关职能部门高度重视，以提高基层医疗服务能力为重点，积极推进工作开展，不断完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序，有力地促进了我区基本公共卫生服务能力的提高，央视新闻联播对我区“家庭医生签约服务联盟”作了专题报道。会议对此表示肯定。
会议对继续抓好下一步分级诊疗相关工作提出了三点意见：一要着力营造分级诊疗工作的浓厚氛围。切实加大宣传力度，通过电视、报纸等主流媒体以及互联网等新媒体向社会广泛宣传各级医院的功能定位、服务内容、服务项目、医改政策以及双向转诊制度等相关政策规定，进一步向群众普及健康知识和常见疾病诊治常识，提高群众合理就医的自觉性，在全社会营造推进分级诊疗工作的浓厚氛围；二要持续推进各医疗机构的分工协作。厘清不同医疗机构的功能定位，建立激励约束机制，切实提高基本医疗卫生体系效能。要进一步加大家庭医生的签约服务工作力度，提高基层医院首诊比例。要加快医疗卫生信息平台建设，实现各医疗机构之间信息共享。要根据我区医疗技术水平和最新疾病发展情况制订疾病分级目录并定期调整，合理划分“上转”和“下转”标准；三要切实加大人力、财力投入力度。合理安排财力，逐年加大对基本公共卫生服务事业的财政投入，促进我区居民医疗服务水平的提升。同时要针对社区卫生服务机构人员编制职数的情况，采取多种方式补充紧缺的专业技术人员，同时要加强全科医学知识、公共卫生服务规范等知识的培训，不断提高基层卫生人员综合素质。
四、会议初审了有关人事任免事项，并决定将此事项提交区十八届人大常委会第4次会议表决。
南京市雨花台区人大常委会办公室整理
2017年9月２２日