山东省临朐县人大:丰富活动载体 全面做好人大代表工作

作者:时间:2021-06-21点击:127

    近年来,山东省临朐县人大常委会坚持代表主体地位,通过建设“智慧人大”、搭建履职平台、完善履职监督等创新性方式支持和保障代表依法执行职务,丰富闭会期间代表活动载体,全面做好人大代表工作,夯实了人大工作基础、提升了人大工作水平。A
  加强联系交流,提高代表履职能力。创新完善联系代表机制,制定常委会组成人员、“一府一委两院”领导成员分工联系代表办法,定期走访代表、征询代表意见;出台人大代表约见国家机关负责人暂行办法,拓展代表履职渠道、展现人大监督力量,督促国家机关自觉接受代表监督。实行“四公开”制度,充分利用常委会公报、网站、微信公众号和手机短信平台,向代表公开年度监督计划、公开评议结果、公开审议评议意见落实、公开代表建议办理情况,及时向代表通报常委会重要工作和履职情况,拓宽代表的知情知政渠道。扩大代表对常委会活动的参与,邀请代表参加调查、视察、执法检查,列席常委会会议,确保每一名代表在任期内至少参加一次常委会的活动,提高了代表对人民代表大会制度的认识和了解,增强了代表依法履职的能力和水平。
  建设“智慧人大”,提升代表工作信息化水平。充分发挥现代信息技术在保障履职、服务代表等方面的作用,着力推进“智慧人大”建设,建成人大代表建议办理、履职服务、双联互动、履职通”手机 APP四个平台,为代表依法履职提供网络信息技术保障。通过代表建议办理平台,代表建议的提出、审核、交办、承办、答复、评价等各个环节均可实行网上办理,实现办理过程“全程可视”、办理结果“即时评价”,提高了代表建议办理效率,增强了代表提出建议的积极性,建议数量较之以前提高30%以上。通过代表履职服务平台,先后有280余名代表报名参加常委会组织的各项活动,210余名代表报名列席常委会会议;同时常委会可以利用该平台对代表履职情况进行量化打分、网上评价,实现代表履职管理“电子化”。通过双联互动平台,选民给代表写信、代表给县人大常委会写信均超过 400多封,拓宽了民意反映渠道。通过“履职通”手机 APP平台,将代表建议办理、履职服务和双联互动三个平台的功能由“网上”移到“掌上”,代表可以随时随地用手机提交建议,查看建议办理、履职评价、互动交流等情况信息,方便了代表履职。
  加强阵地建设,夯实代表履职基础。着力抓好镇(街、园、区)人大工作规范化建设,按照有办公室、代表活动室、档案资料室和接待选民工作站“三室一站”的要求,全县 14处镇(街、园、区)全部建设了相对独立、规范标准的人大代表活动中心。对全县各级人大代表进行混合编组,建立了 68个代表小组,同时还创新代表小组建设模式,建立了工业、农业、文教卫生三个专业代表小组。指导每个代表小组按照有固定场所、有统一牌子、有工作制度、有办公设施、有档案资料、有专人负责的“六有”标准,建设规范的代表小组活动室,为代表执行职务、开展活动提供了便利和保障。为实现从“为民做主”到“由民做主”的转变,使政府民生实事项目真正成为问需于民、造福于民、取信于民的民心工程,临朐县在县镇两级全面推行政府民生实事项目人大代表票决制。截至目前,共票决产生 114项县镇民生实事项目,激发了代表履职的积极性,增强了群众的参与感。
  加大督办力度,增强代表建议办理实效。实行“点线面”相结合的方式强化建议督办工作。突出重点督办,每次人代会结束后,对会议期间代表所提建议进行认真筛选,确定 10件与群众生活息息相关的代表建议为重点建议,由常委会领导成员分工重点督办;坚持分线督办,代表建议交办后,由县人大各专门委员会按照职责分工督办,通过召开督办会议、走访代表、实地调研等方式,对办理过程每个环节进行专项督查;注重面上督办,常委会每年听取审议县政府关于代表建议办理情况的专项报告,进行满意度测评,适时开展建议办理“回头看”,推动代表建议办理工作提质增效。常委会还制定完善《代表建议、批评和意见办理办法》,规范代表建议办理各个环节的工作,为代表建议的办理提供了制度保障。制定《关于评选十佳代表建议和承办工作先进单位的办法》,分两次评选表彰了 20件十佳代表建议和 20个代表建议办理工作先进单位,并将代表建议办理工作纳入县直部门和各镇(街、园、区)年度绩效考核内容,督促承办单位严肃、认真、扎实地办理代表建议。
  开展主题活动,激发代表履职积极性。在全体代表中开展以“比履职、比贡献、争当优秀人大代表”为主要内容的“两比一争”活动,并将其贯穿于本届人大代表任期内,贯穿于代表工作全过程。2018年、2020年分两次评选了 20名十佳县人大代表和 115名优秀县人大代表,并在县人代会预备会议上进行了颁奖。在社区设立人大代表接待选民工作站,固定每月的 10日安排代表在社区接待选民;坚持代表集中活动制度,每季度组织县、镇人大代表开展一次集中调查、视察活动;每年组织县人大代表开展一次跨区域调研,拓展闭会期间代表履职空间,丰富代表活动内容。坚持围绕中心、服务大局,每年组织代表开展一项主题实践活动,充分发挥了代表的示范带动作用。先后开展了“脱贫攻坚,人大代表在行动”“助力乡村振兴、展现代表风采”“临朐发展我有责、双招双引做贡献”“人民选我当代表、我办实事为人民”等主题实践活动,激发了代表履职积极性。
  完善履职监督,维护代表良好形象。健全完善代表联系选民和接受选民监督机制,常委会组成人员、“一府一委两院”领导成员定期走访代表、征询代表意见,每名代表固定与 10名左右的基层群众保持经常性联系,及时听取代表建议、了解百姓期盼。制定《关于组织人大代表开展向选民述职活动的意见》,组织担任县人大代表的县级领导、县人大常委会组成人员以普通代表身份到原选区向选民述职,指导各镇(街、园、区)人大分批组织各自辖区内县、镇人大代表向选民述职。截至目前,已有938名代表进行了述职,汇报履职情况,接受选民的现场提问和评议,真正让代表红红脸、出出汗,增强代表的责任感和压力感。在新闻媒体设立《人大代表在基层》专题栏目,每月宣传 1名基层人大代表的履职风采,激发各级人大代表的履职热情。(文章来源:人民代表报)