计划和财政预算审查委员会关于雨花台区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告

雨花台区第十九届人民代表大会第一次会议

计划和财政预算审查委员会关于雨花台区

2021年国民经济和社会发展计划执行情况与

2022年国民经济和社会发展计划草案的

审查结果报告

雨花台区第十九届人民代表大会第一次会议审查了区政府提交的《关于雨花台区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》。雨花台区第十九届人民代表大会第一次会议计划和财政预算审查委员会根据各代表团的审议意见进行了审查，现将初审意见报告如下。

计划和财政预算审查委员会认为，2021年区政府坚决贯彻中央和省市区委的决策部署，坚持新发展理念，贯彻落实高质量发展要求，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱和错综复杂的国内外环境，紧紧围绕年初制定的经济和社会发展目标任务，坚持稳中求进工作总基调，积极应对风险挑战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项事业健康发展，计划执行情况总体较好。十八届人大五次会议确定的180项目标中，有173个项目按进度达序，完成率达96.1%。其中，地区生产总值增速、社会消费品零售总额增速、高新技术企业数总数、软件业务收入、空气质量优良率5项指标及热处理厂地块、上怡南苑地块开发2个项目未达序。这一问题要引起高度重视，认真研究并采取有效措施切实加以解决。

计划和财政预算审查委员会认为，我区2022年国民经济和社会发展计划草案，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，计划草案总体规划明确、预期目标合理、具体安排切实可行。计划和财政预算审查委员会建议本次大会批准区政府提交的《关于雨花台区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准区政府提出的2022年国民经济和社会发展计划草案。

2022年是实施“十四五”规划的重要之年，为全面实现年度工作目标，计划和财政预算审查委员会建议：

（一）完善考核机制，确保人代会目标任务按期完成。进一步强化责任意识，全力聚焦全年计划目标和高质量发展考核指标，始终坚持把项目建设作为目标导向，提前谋划、提前启动，建立考核机制，将项目推进工作纳入责任考核，开展重点督查、分类推进、精准施策，以问题为导向，不断破解工作中难点和矛盾，避免或减少年度执行中的项目调整。充分调动各方面积极性，加强部门、街道（园区）及有关单位的协调联动，形成全区上下齐抓共管的工作合力，确保人代会通过的计划目标任务顺利完成。

（二）强化招商力度，培育壮大经济发展新动能。加大对重大项目招商力度，提升招商精准性、实效性，不断简化审批流程，缩短审批周期。借助长江经济带、长三角一体化发展战略，重点引进成长型、高科技型、补产业链短板型等优质项目，从源头上强化重大项目储备。积极抢抓机遇，主动与上衔接，争取更多政策、项目和资金支持，重视招商项目注册率、开工率等指标。坚持高质量发展，实质性推进产业高起点培育工程，促进新经济、新业态健康发展，壮大发展新动力，构建支撑高质量发展的雨花特色产业体系。

（三）优化产业布局，推动全区各板块均衡发展。紧扣“全面创新、全域高新”发展定位，统筹规划全区各板块区域空间发展布局，促进“中东西南”协调并进，促进全区高质量发展。做强软件谷数字创新篇，打造“数字经济产业园”，高标准推进“两桥”中央商务区建设；提升南站高铁枢纽能级，打造科技创新的多元化城市空间；优化经济开发区转型发展规划布局，加快建成滨江智能制造创新高地；高起点规划“大板桥”地区产城融合新城，打造雨花都市工业新高地、未来发展“增长极”。

（四）增进民生福祉，推动社会事业全面发展。深入践行以人民为中心的发展思想，健全完善多层次社会保障体系，不断提升养老、医疗、就业、社会救助等多层次保障水平。加大民生保障资金支持力度，深入实施民生项目建设，加快补齐短板弱项，进一步改善人民生活品质。做好各类重点群体就业工作，千方百计增加居民收入，扎实推进共同富裕。完善公共卫生设施建设，构建疫情防控体系，保障人民生命健康。推进共建共治共享的社会治理体系，守牢风险底线，为全区人民创造高品质的幸福生活。

    以上报告，请予审议。