关于区第十八届人大常委会第8号
审议意见书的回复报告
区人大常委会:
根据区十八届人大常委会第36次会议《关于对我区2021年财政预算上半年执行情况报告的审议意见》中提出的意见和建议,现将落实情况汇报如下:
一、聚焦财源建设,确保完成年度目标任务
2021年,全区预计完成一般公共预算收入91亿元,增长8.4%,全力完成人代会目标。一是不折不扣落实减税降费政策,加强经济形势研究和分析,强化征管信息共享、分析预测和税源监控,确保各项财税收入有序入库。二是完善企业服务长效机制,助推企业发展,推动培植税收贡献高、可持续发展的税源经济。三是支持主导产业加快发展。将持续推动与华泰紫金、上海金浦开展深度合作,吸引社会资本,共同赋能我区技术创新和产业发展。同时,面向重点地区招大引强,发挥资源优势,提供优质的服务,最大程度吸引优质企业落户,实现财政收入增长与经济发展同步。四是密切关注国家、省市政策导向和调控重点,积极争取上级扶持资金,保障全区各项民生事务和重点项目实施推进的资金需求。
二、深化财政改革,积极发挥财政政策作用
加强顶层设计,实现靶向突破,全力推进各项财政改革。一是推进预算管理一体化改革。按照《江苏省预算管理一体化规范(试行)》文件要求,确保2021年底完成预算编审、预算执行模块的顺利上线。二是贯彻落实中央资金直达机制常态化要求,进一步扩大我区直达资金覆盖面,不断完善直达资金单独标识、单独下达、单独台账制度,对直达资金的分配、拨付和使用全过程加强监管,确保资金流向明确,确保财政补贴资金及时足额兑现。三是全面推进国资国企改革。深入实施区国企改革三年行动方案,坚持以管资本为主线,以市场化为导向,持续深化国资国企改革。全面强化国资国企监管,优化完善行政事业单位国有房产出租模式,规范资产出租行为,提高资产使用效益。
三是严格财政管理,切实提高资金使用绩效
一是落实主体责任,抓好各级审计查出问题的整改工作,以问题整改作为加强管理的契机,加强与区审计、区纪委等部门联动,明确整改措施,确保整改到位。二是落实全面绩效管理要求,推动绩效管理覆盖所有财政资金,完善新增重大政策和项目事前绩效评估机制,加强绩效评价结果运用,提升预算管理水平和政策实施效果。三是聚焦预算约束,科学编制2022年预算,切实兜牢“三保”底线,做好重点领域保障,其他支出按照轻重缓急依次安排,大幅削减不必要的财政支出,应对财政收支平衡压力。四是不断强化对财政财务人员的培训,提高业务能力,培育细致严谨的工作作风。
以上情况,特此报告。
南京市雨花台区人民政府
2020年9月30日