太仓:民生无小事,“人大+纪委监委”监督合力守护

作者:太仓市人大时间:2022-08-05点击:10

太仓市人大常委会深入贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,积极探索人大监督新方式,建立人大监督和纪委监委专责监督贯通协同机制,积极形成高效能监督合力,为太仓不断丰富全过程人民民主实践提供制度保障。

构建贯通协同工作机制

在市人大常委会、市纪委监委主要领导的高度重视和大力推进下,6月22日,太仓市人大常委会与纪委监委联合出台了《关于建立人大监督和纪委监委专责监督贯通协同工作机制的实施意见》,促进人大监督与纪委监委专责监督深度融合,积极形成高效能监督合力。

贯通协同机制明确,在监督内容上围绕民生实事项目、代表建议办理、人大任命人员履职评议、执法检查等“四个重点方面”加强监督贯通,形成监督合力;在监督机制上紧扣信息互通、联合督查、问题移交、成果共用“四个贯通机制”,对信息事项报送、监督闭环、监督联动、责任追究以及工作保障等方面进一步细化,促进双方衔接协调。

《实施意见》着眼长效、务实管用,较好地解决了目前人大监督与纪委监委专责监督工作中的具体问题,具有一定的规范性和可操作性,提升了人大监督和纪委监委专责监督的融合性,保证联合监督行为有章可依、有据可循,成为太仓人大常委会增强监督刚性和实效的有力抓手。

民生实事项目全过程协同监督

今年是建立贯通协同工作机制的第一年,太仓市人大常委会与市纪委监委重点选择了在民生实事项目督办上开展协同监督,打造从“最初一公里”到“最后一公里”的事前、事中、事后全过程监督流程。

民生实事项目确定前,在广泛征求社会各界意见的基础上,运用基层廉情监督工作机制,充分发挥廉情监督员作用,开展事前监督,并由人大代表投票确定本年度民生实事项目。

在监督项目实施过程中,统筹人大代表力量和纪委监委专责监督专业力量,重点关注项目进度和质量,通过人大、纪委监委联合开展调研、实地考察、听取汇报等方式,监督支持项目建设要素充分集聚,推进项目实施。

在监督项目完成阶段,做好项目信息公开和满意度测评,通过人大和纪委监委双渠道广泛收集民意反馈,推进项目整改完善和投用运行。

同时,落实监督项目“回头看”,对跨年度建设项目,分解年度阶段性目标,开展持续督;对连年“上榜”相关领域体系性民生项目,开展“量身定制”系统督、专项督;对已完成的民生项目开展“回头督”,要求政府落实长效管理,力促民生实事项目不仅“功在当代”,更能“利在千秋”。

巩固拓展探索高效能监督新途径

推进实现协同监督成果。在协同督办本年度民生实事项目的基础上,把协同联动督办重点落脚于人居环境和公共安全类项目,对“城市更新项目”“老旧小区改造项目”“太仓市疫情防控能力提升项目”“全市燃气管道检测改造、新建天然气管道和管道信息化建设项目”等体量大、投资多的项目量身定制协同监督专项方案,全力推进协同监督实效。

纵向拓展协同监督领域。将民生实事项目协同监督的创新形式固化形成长效机制,拓展到人大选举任命人员任后监督、代表议案建议督办、执法检查等更多领域的贯通协同监督。

横向延伸“人大+”监督模式。以与监委专责监督贯通协同机制为范式,积极推动人大监督与党内监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督、审计监督、统计监督等贯通起来,构建人大高效能监督新格局,持续为太仓高质量发展赋能。