雨花台区第十九届人大常委会第二十二次主任会议纪要

雨花台区第十九届人大常委会

第二十二次主任会议纪要

雨花台区第十九届人大常委会第二十二次主任会议于2023年11月28日在区级机关中楼501会议室召开。区人大常委会副主任艾长青、贾乐实、褚堂桂、陈志康，区人大常委会党组成员卞艳艳，区政府副区长郜叶红，区人大机关各委室、铁心桥街道人大工委、板桥街道人大工委负责人，区委组织部、区发改委、区财政局、区审计局相关负责人参加会议。会议由区人大常委会副主任艾长青主持。

一、会议组织对区检察院社区检察听证中心工作进行了视察，实地查看了西善桥街道明义社区明法崇义检察听证中心。

二、会议初审了区政府2023年国民经济和社会发展计划调整方案（草案）和2023年财政预算调整方案（草案），并提出三点建议：一是提高计划编制的务实性和科学性。针对综合经济指标编制，要立足全区经济发展实际，既要强化务实性又要讲究挑战性，更要保持与市目标的一致性；针对重大项目编排，既要关注支撑经济持续增长的重大项目，又要充分论证政府投资项目的科学性，确保即编即成，减少调整。二是强化计划执行的法律性和严肃性。人代会批准的“计划”具有法律性，政府及相关部门要以务实的作风、强烈的担当、敢为的责任、自觉的行动确保计划的严格执行；三是精算财政投入承受力和持续性。财政部门要综合细算财政收入、债务水平和经济增长等收入账，精算财政支出来源的平衡账，科学、理性评估当下财政压力和财政未来风险，确保刚性民生政策的连续性和政府投资项目的持续性。

三、会议初审了区政府关于审计问题整改情况报告，充分肯定区政府对审计查出问题整改工作的重视，并提出两点建议：一是针对分阶段整改类问题，要审计“回头看”，确保整改到位；二是针对持续整改类问题，要重点关注整改效果，务必实整实改。

四、会议初审了区政府关于《雨花台区国民经济和社会发展十四五规划纲要》实施中期评估报告。会议建议：下一步要以问题为导向，将部分完成目标难度较大的指标完成情况列入区人大常委会议题进行审议。

五、会议初审了关于召开区第十九届人民代表大会第三次会议的决定（草案）。

六、会议初审了区人大代表辞职事宜、市人大代表辞职和补选事宜。并决定将上述议题内容提交区第十九届人大常委会第十四次会议审议通过。

七、会议听取了区政府2023年政府债务管理工作情况报告。会议建议：一要处理好债务红线和发展底线的关系。区政府及相关职能部门要树牢债务风险意识，守住债务红线，筑牢发展底线，法依依规争取资金保障，积极组织财政收入，充分用足用好国家财政金融政策等工具，加大招商投资力度，通过高质量发展保持经济稳步增长。二要处理好入库项目和“十项指引”的关系。区政府及相关职能部门要紧扣“十四五”政府投资项目规划，以政府专项债券的十大投资领域为指引，建立政府投资项目储备库，并指导办理项目前期手续，确保债券发行后，项目可开工或具备开工条件。三要处理好依规“借用”和依规“管还”的关系。政府债券资金的取得、使用及还本付息须依法依规；企业经营性债务须用于企业生产经营，并经得起“借用管还”穿透式监测，杜绝新增隐性债务。

南京市雨花台区人大常委会办公室整理

2023年12月4日