雨花台区人民代表大会社会建设委员会工作报告

雨花台区人民代表大会

社会建设委员会工作报告

2024年1月

2023年工作总结

2023年区人大社会委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习党的二十大精神，在区人大及其常委会的领导下和市人大社会委支持帮助下，全面落实区委十二届七次会议确定的工作目标，紧扣民生主线，坚持以人民为中心，推进社会保障、社会救助、社会治理和安全生产工作，切实履行职责，扎实开展调查研究工作，圆满完成区人大及其常委会交办的各项任务。

一、聚焦民生福祉，切实增强监督实效

在区人大常委会的领导下，区人大社会委研究制定了《区人大社会委2023年工作要点》，明确工作职责，梳理全年目标任务，狠抓工作落实，完成2023年区人大常委会会议议题2项：听取区政府关于2023年民生实事项目办理情况汇报并开展工作评议，关于分层分类社会救助体系建设情况的报告；主任会议议题1项：听取和审议区政府关于数字赋能，创新驱动雨花高质量就业的情况报告，切实做好审议意见书的跟踪督办，推进各项工作落实。

二、推进实施民生实事票决制，让民生实事项目落地落实

2023年1月份民生实事票决项目确定后，民生实事项目的监督由区人大常委会领导牵头负责，按照职能分工分组实施监督，各街道（园区）人大工委负责邀请部分人大代表参加实地督查。区人大社会委负责综合协调、汇总上报，及时了解并协调解决项目推进中存在的问题，通过全程跟踪监督，双闭环工作机制无缝衔接，较好地促进了民生问题的解决，让年度的民生实事项目办理交出满意答卷。2023年10月17日对年度民生实事项目开展督办推进，区人大社会委牵头组织部分街道人大工委主任、区发改委、区交通局、区教育局、消防救援大队分管负责人，邀请人大代表、社区居民代表、媒体记者，现场督办338省道南京雨花台区段改扩建工程、龙翔初级中学、菁英公寓高层住宅建筑智能水压检测系统，新华日报、南京日报等多家媒体进行报道。

2023年12月底，区人大社会委协助区人大常委会对今年民生实事项目办理情况进行审议和满意度测评，将工作开展情况和测评结果在下一年度人代会上向全体代表报告。

三、开展人大代表票决民生实事五年回顾，提高群众知晓率

2019年—2023年，区人大代表在人代会上先后投票选出50件225项年度民生实事项目，五年投资总额197.95亿元，五年来区人大票决民生实事重点项目工作共接待市人大和外地人大来考察调研22家，南京日报、人民网等媒体进行25次报道。

人大代表票决民生实事项目五年回顾展示工作，是2023年区人大常委会的一项重要工作，涉及全区27个部门8个街道（园区）、时间跨度长、工作量大。区人大常委会成立工作领导小组及办公室，明确工作任务和责任分工，按序时推进。人大代表票决民生实事项目五年回顾展示采用三种方式（一套展板、一本专刊、一部视频），以提高群众和人大代表对人大代表票决民生实事项目知晓率。视频和展板将在人大代表培训、人代会会场进行展示播放；展板将在区机关大楼、政务中心和8个街道（园区）巡展；专刊将分发到区人大代表手中。

四、建好用好人大社会建设社区（村）观察点，有力提升监督工作实效

协助做好市人大社会委组织的安全生产三年行动情况社区（村）观察周工作。2023年4月12日，市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组组长周琳婕带队到我区景明佳园社区、大方社区观察点进行调研，深入景明佳园、大方社区小区、高层楼宇，摸清居民住宅消防安全现状和车辆停放问题，与物业企业进行座谈，查找堵点难点，梳理形成问题清单，形成调研报告。2023年5月底，区人大社会委积极和两个观察点进行联系，组织学习传达市人大社会委文件和精神，形成双向互动、协调推进工作格局，同时就进一步提升观察点工作实效，零距离跟踪民生法规执行情况。我区2个观察点按要求完成月度、季度调研观察项目，上报观察调研材料4篇。

五、围绕社会建设议题，着力提升调研水平

2023年区人大社会委完成两篇文章：民生实事项目人大代表票决制五年总结回顾、关于分层分类社会救助体系情况的探索与思考。区人大社会委走访区人社局，就《强化数字赋能，创新驱动雨花高质量就业》主任议题进行调研沟通。人社部门统筹协调，实行积极的就业创业政策，搭建就业创业平台。区人大社会委分管领导要求：一要继续强化数字引领，实施“互联网+”公共就业创业服务；二要做好重点群体就业服务；三要支持创业带动就业，加强大学生创业孵化示范基地等创业载体建设，组织开展线上线下创业培训、创业指导和创业服务。

8月31日区人大社会委走访区民政局，就《关于分层分类社会救助体系建设情况的报告》常委会议题进行调研座谈，区人大社会委分管领导强调把政府的每一分钱都用在老百姓身上，对困难群众要有善心，要做好物质救助和精神救助相结合，并提出了相应的建议意见。

六、坚持跟踪问效，深化实施述职监督

2023年9月18日，区人大常委会褚堂桂副主任带领区人大社会委及调研组成员到区水务局进行调研座谈，根据《关于区人大常委会任命的国家机关工作人员向区人大常委会报告履职情况的工作方案》的安排，调研组对区水务局负责人履职情况开展调研，及时反馈各方面意见建议。

七、加强建议和议题督办，提升办理质量

2023年6月12日，区人大常委会副主任褚堂桂带领区人大社会委对区人大代表周娴提出的建议《关于改善当前形势下空巢老人安全问题的建议》进行调研。从建议办理回执情况看，代表满意率100%。加强与人大代表和相关承办单位的沟通与联系，区人大社会委针对区十九届人大二次会议上代表提出的与社会委有关的代表建议和区人大常委会议题，与人大代表和相关承办单位沟通与联系，通过开展专题调研等方式对部门办理有关代表建议的情况进行跟踪问效。

2023年12月19日，为解决岱山片区老百姓出行难的问题，区人大社会委参加了区交通运输局组织的岱山片区公交优化方案调研，积极参与讨论，并提出了建议和意见。

八、完成省人大调研任务，组织开展交流学习

一是按照省人大社会委有关区街民生实事人大代表票决工作开展情况调研提纲，对全区各街道（园区）实施人大代表票决工作进行调研，及时上报街道和区级实施人大代表票决民生实事工作情况报告。二是加强与市人大社会委工作联系，积极参与联动工作，完成相关任务安排，2023年接待市人大常委会副主任胡万进来我区视察调研。三是注重加强与本地及外地各区人大社会委工作联系，加强相互学习交流各地先进的工作经验，学习借鉴成功做法、注重培养和提高社会委委员能力。2023年接待山东省淄博市临淄区人大常委会来我区学习考察、浙江省余姚市人大常委会和辽宁省本溪市人大常委会来我区调研民生实事票决制工作、福建省厦门市同安区人大常委会来我区调研养老综合服务中心情况。

九、以开展主题教育为引领，进一步加强自身建设

深入学习贯彻党的二十大精神，扎实有序开展主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。一是区人大社会委把学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和“牢记嘱托，感恩奋进”学习实践活动统筹安排，有机结合，一体推进。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力。二是秉承“围绕中心、紧贴民心、依法履职、务实创新”的工作理念，扎实推进各项重点工作任务，完成2023年常委会议题和主任议题。三是加强业务学习培训，积极参加市人大社会委组织的业务培训学习，开展区人大社会委委员业务知识培训，组织传达中央省市人大会议精神，学习民法典和社会建设方面法律法规。四是强化自身建设，圆满完成干部在线网和党支部组织的政治学习，努力提升履职能力。

2024年工作计划安排

一、精心选准议题，强化法律监督

2024年，继续深入学习党的二十大报告，紧紧围绕区人大常委会部署和区人大社会委年度任务，积极履职，务求实效。拟安排2024年区人大常委会议题2项：听取区政府关于年度民生实事重点项目办理的情况汇报并开展工作评议；听取和审议区政府关于我区深化重点医保领域改革情况的报告；主任会议议题1项：开展多层次应急演练，提高突发事件处置能力。加强与人大代表建议相关承办单位的沟通与联系，办理好区十九届三次人大会议交办的有关社会建设方面的议案、建议，督促做好答复工作。提高建议办理质量，保障人大代表充分发挥参与管理国家与社会事务，加强对相关部门的监督。

二、坚持履职为民，扎实做好保障和改善民生

一是完善民生实事项目人大代表票决制工作是丰富人大代表履职内涵的有效举措。通过民生实事项目人大代表票决制，实行民生实事项目“群众提、代表决、政府办、人大评”，采用集中视察、日常监督等形式，建立起“年初问选题、年中问进度、年底问效果”的工作机制，为群众有序、全程参与提供有效渠道。二是不断健全完善城乡居民基本医疗保险制度体系，全面深化医疗保障领域的各项改革。医保工作是民生兜底工作的“一张网”，不断完善医疗保障制度，让群众生活有保障、有尊严，守好人民群众“看病钱”“救命钱”。积极推广医保“网上办、掌上办”，纵深推进医保行风建设，努力打造利民、便民、惠民的医保服务体系。完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，在推进我区医保事业高质量发展中发挥更大作用。三是组织开展多层次应急演练，加强企业应急预案的动态管理，进一步规范对企业培训、应急演练的监督，按照年度全区应急演练计划，实现应急预案应编尽编，指导督促相关部门、街道做好预案的应急演练，加强应急演练评估。强化安全监管责任，从源头防范化解重大安全风险，推动经济社会持续向好发展，切实保障人民群众生命财产安全。

三、依托数字人大平台，提升工作效能

以区人大常委会深入推进数字人大数字化为契机，紧跟数字化浪潮，树立数字意识，强化数字思维，善用数字方法，坚持数字赋能，不断提升运用数字能力，以数据流改造提升业务水平，协助打造更多管用实用的标志性应用场景，推动数字和社会委委员履职同频共振、相互共进、良性循环。特别在充分利用数字化平台发挥人大代表作用方面，更加丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，支持和保障代表依法履职。

四、强化理论学习，切实加强自身建设

贯彻落实区委十二届八次全会和区委人大工作会议精神，坚守初心使命，着眼业务水平提升。积极参加省市人大组织的社会建设方面培训，开展区人大社会委专题培训，一体化推进理论学习，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效，并在工作开展中不断吸纳最新的相关文件、政策精神，进一步提升履职的专业性、科学性。不断加强代表服务和保障水平，尊重和发挥代表的主体作用，积极组织邀请人大代表参与民生实事项目监督和各项视察、调研、培训、座谈等活动，并协助代表提高议案建议质量。不断丰富拓展区人大社会建设工作的时代特色、实践特色，努力把制度优势更好地转化为工作效能，全面提升监督专业性，切实加强社会委自身建设。紧紧围绕“四个机关”的目标定位，谋划实招，为“全面创新、全域高新”，“打造新滨江、建设数字城”贡献力量。