区第十九届人大常委会召开第二十八次主任会议

雨花台区第十九届人大常委会第二十八次主任会议于2024年5月30日在区级机关中楼501会议室举行。区人大常委会领导孙中华、艾长青、贾乐实、褚堂桂、陈志康、周洪涛参加会议，区委常委、区政府常务副区长张建设，区人大及其常委会各工作机构负责人和部分区人大代表，区住建局、区应急管理局主要负责人，区检察院相关负责人列席会议。会议由区人大常委会主任孙中华主持。

一、会议组织对全区住宅小区物业管理区域安全管理以及多层次应急演练工作进行了视察，实地查看了建发紫悦广场防灾减灾宣传咨询日活动和定坊兴苑小区。

二、会议听取和审议了区住建局局长施晓明受区政府委托所作的关于做好住宅小区物业管理区域安全管理工作情况的报告。会议认为，近年来，我区在充分调研摸清全区物业管理工作现状的基础上，紧盯物业管理区域内存在的各类安全隐患，不断规范和加强物业服务管理，全力整治突出问题和薄弱环节，取得的成绩值得肯定。会议就下一步工作提出三点建议：一是加强党建引领，理顺物业管理体制机制。要充分发挥基层党组织在住宅小区物业管理工作中的引领作用，依法规范物业管理活动，提升物业服务水平。全面贯彻落实《江苏省物业管理条例》规定的物业服务公示、公开制度，推进住宅小区重大事项报告制度，建立住宅小区物业服务巡查机制，定期开展物业服务质量专项检查，按照住建、城管、消防等相关部门的管理职责，建立健全条块结合的联勤联动机制，切实解决住宅小区综合性问题。二是确保综合施策，持续加大物业行业监督管理力度。要进一步完善物业管理配套政策，注重顶层设计，定期公布物业服务企业信用情况，建立守信联合激励和失信联合惩戒机制，构建以信用为核心的物业服务市场评价机制。加强管执联动、信息互联、数字物联，对发现的问题及时反馈，做好整改落实。鼓励物业服务企业积极布局新业务，平战结合，提升面对风险的安全和管控应急机制。要充分发挥人大代表监督作用，把小区消防安全工作作为监督重点，组织代表深入走访调研，积极建言献策，督促相关部门和单位进一步拧紧“安全阀”、筑牢“防火墙”。三是强化宣传引导，努力营造浓厚安全氛围。引导业主大会和业主委员会发挥群众自治作用，对业主群体实施自律约束，明确告知小区业主安全问题潜在的风险，指导督促物业企业加大宣传力度，特别是要加强电动自行车停放充电安全常识和案例警示宣传，普及用火用电用气安全常识，组织和号召物业服务企业按照消防应急预案要求开展消防疏散演练，全面提高居民安全法治意识、事故防范意识和自我保护意识，减少和杜绝事故的发生，确保群众的人身及财产安全。

三、会议听取和审议了区应急管理局局长朱向军受区政府委托所作的关于开展多层次应急演练，提高突发事件处置能力情况的报告。会议认为，近年来，区政府及相关部门认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要指示批示精神，始终把人民群众生命财产安全放在第一位，压责任、强监管，防风险、治隐患，全区应急管理体系和能力现代化水平进一步提高，会议对此表示肯定。会议就下一步工作提出三点建议：一是深化思想认识，提高政治站位。要坚持以人民为中心的发展思想，始终把应急管理工作作为保稳定、保平安的重要政治任务，摆上重要位置，纳入政府重要议事日程，定期研究和及时解决应急管理工作中带有根本性、长远性的突出问题。落实应急基础设施、应急救援装备购置及更换、应急演练、物资储备等经费保障。通过开展形式多样的宣传活动，提升应急救援知识普及率;指导群众更多掌握安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置等知识。二是理顺体制机制，夯实基层基础。理顺应急管理体制机制，明确各相关部门的职能职责边界，健全运转体系，加强制度建设，推进应急协同联动机制规范高效。着力扶持社会应急救援力量，健全社会应急救援力量建设发展、培训考核、指挥调派、任务保障、奖励激励等制度机制和标准规范。充分利用大数据、人工智能等先进信息技术，逐步构建突发事件应急处置、生产安全事故预防、自然灾害风险防范等全方位、立体化的安全监测预警网络，提升我区防汛救灾、地质灾害、安全生产等应急保障能力。三是坚持预防为主，提升工作效果。坚持“以防为主，防重于抢，抢重于救”的工作思路，广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，提升岗位人员的应急处置能力和实战能力。准确把握当前特殊形势和任务要求,各部门要联查联动,密切配合,强化对重点领域、重点场所、重点环节的安全生产工作开展督查、检查和巡查，针对不同企业实施分级分类监管，严厉查处企业安全生产违法行为，推动企业在安全投入、培训教育、设备设施管理和贯彻行业标准规范等方面的责任得到有效落实，着力构建企业安全生产长效机制，促进全区安全生产形势实现根本好转。

四、会议初审了有关人事任免案，并决定提交区第十九届人大常委会第十八次会议审议。

五、会议研究了区人大代表辞职事项，并决定提交区第十九届人大常委会第十八次会议审议。