关于对区政府贯彻执行《南京市生活垃圾管理条例》情况开展代表网议的说明

关于对区政府贯彻执行《南京市生活垃圾

管理条例》情况开展代表网议的说明

区人大常委会环资城建工委

2024年5月30日

主任、各位副主任、各位委员：

根据2024年代表网议工作安排，5月份组织全区人大代表在“数字人大”APP对区政府贯彻执行《南京市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）情况进行了在线审议。截止目前，共89名代表参与网议，提出问题和批评26条，收到意见建议170条，现将汇总情况报告如下：

一、关于总体评价

4名代表给予积极评价，认为全区生活垃圾分类工作取得阶段性成果，居民环保意识增强，全社会形成良好氛围，垃圾围城的现象得到有效缓解。在推广阶段，政府主导投入大量人力物力财力，取得明显成效。同时，13名代表认为生活垃圾分类工作是一项长期系统工程，任重道远，需要全社会巩固发展、长抓不懈、久久为功。

二、关于问题批评

代表们对全区生活垃圾分类工作提出问题和批评26条，其中：10名代表提出全区居民生活垃圾分类意识有待提升，引导居民参与垃圾分类的办法还不够多；10名代表提出生活垃圾分类工作缺乏监管，小区发展不平衡不充分，存在混投混运现象等；4名代表提出生活垃圾分类基础设施不完善，设施设备存在不方便使用不方便维修；2名代表提出部分小区物业服务公司管理服务责任没有落实好。

三、关于意见建议

代表围绕全区生活垃圾分类工作，提出意见建议。

（一）强化宣传，积极引导

72名代表提出，要加强宣传教育引导工作，通过多种渠道，广泛普及垃圾分类知识和《条例》内容，提高居民环保意识和知晓率；通过拍摄情景式的垃圾分类短视频在平台传播，普及知识，宣传先进人物；组织志愿者参与垃圾分类宣传、指导和监督工作，形成全民参与的良好氛围；以学校、幼儿园为阵地，教育孩子、带动家庭、影响社区；建立激励机制，对正确分类投入生活垃圾的居民给予适当激励，尝试积分奖励制度；组织居民参观垃圾处理厂，直观了解垃圾分类的重要意义；举办垃圾分类知识竞赛等趣味活动，寓教于乐；动员退休人员、外来务工人员等参与小区垃圾分类工作；加强小区源头宣传，动员小区将垃圾分类纳入自治等。

（二）加强监管，形成合力

76名代表提出，要完善机制，加强监管，形成工作合力。其中：18名代表提出，要推动和加强全链条管理，学习先进经验，创新管理，强化标准，严格制度；13名代表专门强调，要强化收运体系管理，坚持桶边指导制度，管好垃圾车，减少混投混运；10名代表提出，要加大执法力度；9名代表提出，要加强领导，落实责任，部门协作，完善监督机制，加大考核力度；强化街道社区常态化监管；9名代表提出，要压实和帮助物业公司管理责任；5名代表提出，要强化源头减量工作；5名代表提出，要加强服务，定期评估，信息反馈，培训人员等；5名代表提出，要推动物联网、大数据、人工智能等先进技术在垃圾分类领域的应用；2名代表提出，要坚持市场化原则，鼓励和扶持企业参与垃圾分类，提高产出效率。

（三）提倡便捷，配套设施

        14名代表提出，要保障经费投入，完善配套设施；要优化配置，合理增加分类垃圾桶的数量和布局，方便居民投入；还没有建成垃圾分类设施的小区要尽快高标准建成；新建住宅小区在建设时同步设计、同步建设，具备条件的老旧小区在出新时同步建设，不具备条件的小区设置移动垃圾收集设施。8名代表提出，要提倡便捷原则，提高可操作性，方便居民分类投放，提高居民垃圾分类接受度；推广流程简易方便操作的分类指南；坚持先易后难，先将生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、干垃圾、湿垃圾进行分类，逐步向细分精分过渡；坚持循序渐进，推广示范单位、示范社区建设，以点带面，逐步拓展。