关于对我区2017年财政预算上半年执行情况报告的审议意见

区政府：

2017年7月27日，雨花台区第十八届人大常委会第3次会议听取和审议了区财政局局长贾乐实受区政府委托所作的关于我区2017年财政预算上半年执行情况的报告。根据监督法的要求，区人大财政经济委员会于会前组织了专题调研，并就此项工作向报告单位提出了意见和建议，这些意见和建议已在报告中作出回应。

会议认为，上半年，区政府及财税部门克服经济下行压力，坚持依法治税理财，采取切实有效措施，财政收入持续稳步增长，支出结构进一步优化，保障了重点项目和民生项目支出需要，财政收支预算执行情况良好，会议对此表示肯定。会议对做好下一步工作提出以下意见：

    一、强化财税管理，确保完成人代会目标。进一步加强财税分析预测，及时掌握政策动态，密切关注区域内国企和民营企业混改股权并购情况，确保相关税源应收尽收。要跟踪重点企业税收动态，不断挖掘重点项目的纳税潜力，继续实施目标管理，倒逼各项税收指标的完成。

二、加强资金统筹，细化支出管理。要严格预算编制和预算执行过程中监督，提升资金使用绩效，积极盘活部门结余结转两年以上的资金和往来款等财政存量资金。要积极推进预算绩效管理，逐步扩大绩效评估管理范围，将绩效评价逐步由项目支出拓展到部门的整体支出。

三、树立法治观念，深化财税改革。要优化预算支出定额标准体系建设，逐步将预算支出标准全面运用于预算编制、执行、绩效管理和信息公开全过程。完善区街两级财政管理体制，在保证现有财力格局的基础上，积极保障区级重大项目的推进，促进城乡统筹发展。同时要进一步加强各街道（开发区）人大对街道财政预算编制、执行、调整、决算的审查，促进区街两级财税管理水平的提高。

四、狠抓审计整改，防控债务风险。对审计发现的问题，区政府应协调财政、审计、监察等监管机构，认真分析问题根源，有的放矢地加以解决。同时要进一步完善政府性债务管理制度，切实提高债券资金的使用效益，妥善经营和解决政府性债务管理中的问题和矛盾，有效化解债务风险。

以上审议意见请区政府认真研究处理，研究处理情况征求区人大财政经济委员会意见后，于2个月内向区人大常委会提交书面报告。

南京市雨花台区人大常委会