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官方微博区人大常委会：
收到区人大常委会审议意见书（第3号）后，区政府高度重视，责成区住建局根据区人大常委会要求，认真研究，上报处理意见。随后，区住建局会同区政府各有关部门，对区人大常委会提出的4条审议意见深入调研、逐条分析、反复会商，并形成专题报告上报区政府审核。现将意见办理情况报告如下：
一、关于“科学规划，提高规划质量和标准。要加强城市建设规划的标准和前瞻性，打造合理的空间布局和城建特色。要在绿化、净化、靓化、硬化上下功夫，切实提升城市形象”。
2017年城建计划编制坚持“规划引领、彰显特色”的基本原则，一方面，高水平规划城市，充分发挥规划的战略引领和刚性调控作用；另一方面注重培育城市发展特色，充分彰显雨花历史文化底蕴和山水城林特色风貌。为进一步提升城区空间品质，塑造具有雨花特色的城区形象，区规划部门还拟定了《雨花台区政府关于<南京市城市品质提升三年行动计划（2016-2018年）>落实方案》；开展了《板桥新城东北组团控制性详细规划及重点地段城市设计》、《雨花台区邻避设施用地布局规划研究》等多项规划的编制工作。
2017年1月，区政府以区政府1号文的形式正式批转了《2017年雨花台区城市建设计划》。《计划》认真落实了市委、市政府关于城市建设的最新要求，特别是“坚持绿色发展，加强生态环境保护和建设”，牢固树立“既要金山银山又要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的理念，加大了水环境治理、黑臭河道整治、排水达标片区、城市绿地等方面的生态建设。今年169个目标任务已全部细化分解，重点指标和项目已同步列入年度人代会目标，并在区委1号文中予以列排。
二、关于“加强监管，提高城建资金使用效率。要严格资金审计，控制建设成本，充分发挥城建资金的使用效益。要发挥政府主导作用，积极争取资金支持，鼓励和调动社会资本参与，使城市建设资金更趋多元化，确保城建工作的顺利推进”。
1.资金管理方面。对城建项目建设资金实行预算管理，按照概算控制预算和综合预算原则，编制年度城建投资计划和项目预算，报区政府审定，经区人大批准通过后实施。在城建资金拨付上，按照工程建设进度分期拨款，督促建设单位落实配套资金，加强工程项目竣工决算审计工作。严控城建资金支出，搞好成本核算，提高资金效益，做到少花钱、多办事。同时，严控政府性举债规模，利用政策置换低息债，大力推进融资模式改革创新，保障全区城建重大项目建设。
2.城市建设投融资创新机制方面。在国家开发银行下属全资子公司——国开金融有限责任公司与“两桥”地区城市更新改造建设发展投资合作的成功经验基础上，继续探索PPP模式新方式，强化项目策划，完善准经营性项目经营与收益机制、公益性项目资金筹措与偿债机制、公共产品与服务价格补偿机制等，积极引导外资、民资和个人资金等社会资本投入城建基础设施建设。在海绵城市、地下综合管廊、绿色城区、片区更新改造等建设工作中，探索建立共同建设、共同收益的长期合作机制，形成银行贷款、企业债券、信托计划、中期票据、私募债券、保险资金等投入城建的多元化投融资机制，为城市建设各项工作带来先进的理念指导、专业的人才支撑和强大的资金支持。
三、关于“强化落实，提高工作执行力。区政府及住建等部门要继续强化组织协调，进一步明晰责任、细化任务，建立严格的责任考核和追究制度，确保各项目标能够高标准、高质量如期实施”。
为确保2017年各项城市建设目标任务的顺利完成，区政府已责成区住建局积极配合区考核办，根据《雨花台区2017年城市建设项目计划》，定期对全区城建项目推进情况进行调度检查、分析，及时掌握项目推进情况，查找存在问题与不足。同时，要求区住建局充分发挥职能作用，在为各街道、园区做好服务的同时，科学合理的提出相关对策建议，努力促进全区年度计划的顺利实现。
三、关于“突出民生，提高群众幸福指数。要以人为本，以民生为导向，继续加大财政投入，加快道路、桥梁建设以及老旧小区尤其是困难群众集中安置小区的出新工作。要坚持建管并举，通过建立长效管理体制，加快推进棚户区改造、黑臭河道治理等民生重点工程，切实提升全区人民群众的生产生活质量”。
1. 道路、桥梁建设
2017年，城市道路建设仍是我区城市建设工作的重心。一方面，整合雨花台区对外交通体系，规划形成一体化综合交通枢纽，通过338省道雨花段、龙翔大道二期、机场二通道南段等一系列快速路的建设，促进雨花台区融入全市快速道路发展布局。另一方面，强化雨花台区内部交通联系，规划建设形成疏密有致、联系高效的“网格路网”交通体系。
今年我区列入计划的交通基础设施建设项目共计37个，年度投资约32.86亿元。截至到目前，华为路（华为西门至软件大道段）、机场高速—软件大道节点改造、华新路三期、宁芜铁路二窑（炭黑厂）道口改造等5个项目已完工，龙翔路二期、管道路、马定路、华为路A线、凤台南路道路整治等20个项目已进场施工，其余项目力争6月底前基本实现开工建设。
2. 老旧小区出新整治
2017年，区政府结合市级整治目标，通过拆除违章搭建、完善基础设施、维护养护房屋、美化亮化环境等措施，加快推进老旧小区综合整治。原计划完成雨花街道、赛虹桥街道范围内18个小区的出新整治任务，后按照市政府的整治要求，最终调整为21个小区（雨花街道10个，赛虹桥10个，西善桥1个），其中14个为市级考核项目，21个项目均须按照城市精细化建设管理的要求实施。
截至目前，普德村132号强电施工完成，弱电完成70%；普德村118号已完成拆违，强电施工；普德村128号完成强弱电施工60%，屋面50%，墙面30%；小行路15号已拆违70%，5月18日开标，月底前进场施工；望江矶2号已进场施工，楼道施工完成20%；其余项目均在进行招投标程序，结束后即进场施工。围绕“十一”节点，全区老旧小区整治要实现21个项目基本竣工的总体目标。
3. 棚户区改造
按照区委要求，区政府紧紧围绕以改善群众住房条件为出发点和落脚点，进一步加强我区棚户区改造工作力度，确定2017年棚户区改造项目共计18个，主要包括圣戈班片区地块（岱山片区一期）、龙翔南片区（结转）等6个续建项目，金家庄、寺门口、郑家组、顾家庄、胡家庄、永安小西王俞家地块等12个新建项目，总占地面积346.08万平方米，房屋面积93.73万平方米，其中住宅面积42.83万平方米，非住宅面积50.9万平方米，居民户数1542户，工企单位33家。截至到5月份，完成居民户数697户，达45%；完成工企单位15家，达45%；完成拆迁面积33.59万平方米，达36%，区城建计划目标4.8万平方米已超额完成。
4. 黑臭河道治理
2017年，区政府把创造优良的人居环境作为中心目标，聚焦民生关注，补齐发展短板。生态环境建设以黑臭河道整治为重点，统筹推进污水处理设施、排水达标区等工程建设，不断改善城市水环境质量。
今年我区共有24条黑臭河道整治工作任务，其中，农花河为“国考”河道。24条黑臭河河道整治总长36.5公里，共需清淤约17万立方米，预计总投资约2亿元，所有河道均于3月底之前开工建设。截至目前，各项工程建设进展顺利，24条河道已完成清淤总长度29.1公里，清淤量13.4万立方米。所有黑臭河道整治工程于11月底之前完工，通过整治，达到建成区基本消除黑臭水体的目标。
特此报告
南京市雨花台区人民政府
2017年7月7日