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官方微博主任、各位副主任、各位委员、各位代表：
根据区人大常委会的安排和要求，我把本人任职以来的工作情况汇报如下，请予审议。
雨花台区市场监管局于2014年12月挂牌，2015年7月完成工商、质监、食药监的“三合一”改革和人员岗位的全面调整，内设12个科室、外派8个分局，直属3个事业单位。自2015年3月任职以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督支持下，我与班子成员一道，紧紧依靠全局干部职工，齐心协力、尽职尽责，以机构整合为契机，以民生热点为导向，以服务地方经济发展为主线，严守食品、药品、特种设备三大安全底线，充分履行市场监管职责，较好地完成了上级交给的各项工作任务。我区市场监管体制改革工作走在全市前列，2016年获南京市食品安全工作优秀区，2015年、2016年连续2次获南京市质量强市工作优秀区，多个食品、药品行政处罚案件被国家食药总局和江苏食药监管局评为年度重大案件。两年来，全区未发生一起群发性和重大食品药品、特种设备安全事故。
一、认真贯彻执行宪法、法律法规及人大通过的决议、决定、审议意见，切实推进市场监管依法行政
（一）高度重视人大常委会决议、决定、审议意见工作。带头认真学习区人大常委会的决议、决定和有关意见，对涉及到我局的问题进行认真梳理，建立健全承办工作机制，完善台账建立、完成时限、领导联系、督查通报、反馈落实等一系列制度，依法规范办事流程，提高办理效率和质量。全力支持人大换届选举工作，带头做好社会宣传工作。
（二）自觉接受人大监督。加强与区人大对口财政经济委员会、预算工作委员会、教科文卫工作等委员会的沟通联系，主动汇报工作，积极争取工作监督指导。认真做好人大代表建议办理工作，对区人大转办信访件进行深入调查，并将处理结果及时进行反馈。高度重视区人大定向定点视察工作，我先后陪同区人大领导和人大代表对我局行政审批、12315投诉举报和食品安全快检等方面工作进行专项视察，对提出的问题组织分析研究，采取切实有效的措施，不断推进问题的整改和工作的提升。
（三）确保列入人大的工作目标如期完成。近两年来，我局先后有“食品药品安全工作达市级考核目标、创建国家级和省级食品安全城市、新增科技创业投资”等工作，通过区人大审议，被列入年度国民经济和社会发展计划目标。我对此高度重视，将其列入全局年度工作重点内容，对任务完成情况亲自进行监督考核，确保较好地完成目标任务。在去年全市食品安全综合考核中，我区名列全市第一方阵。
（四）努力提升法治思维能力。依法履行人大赋予的使命和职责，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，做学法、懂法、守法、用法的表率。市场监管部门涉及相关法律法规范围广、更新快、要求严，作为主要负责人，我在深入贯彻原工商、食药监、质监等法律法规的基础上，加强了对新《食品安全法》、新《消费者权益保护法》、新《特种设备安全监察条例》等法律法规的学习，坚持依法行政，严格执法，同时带头做好普法宣传工作，切实维护人民群众合法权益，维护市场秩序稳定。
（五）率先垂范做到依法行政。聚焦重点领域和行业执法办案，组织重点打击侵权假冒、虚假违法广告、不正当竞争、欺诈消费等违法违规经营行为，进一步整顿和规范市场经济秩序。指导重大要案查处，“4.23生产销售假药案”被国家食药总局评为2016年全国优秀案件。重点打击传销等违法行为，与区公安分局经侦大队组成了专案组，2015年以来共组织开展4次集中打击传销行动，查处传销人员900余人次。
二、抓学习、强素质，严格履行工作职责，扎实推进市场监管工作适应“三合一”新常态
（一）加强个人作风建设，努力提升履职能力。进一步增强四个意识，提高政治敏锐性和鉴别力，充分认识当前面临的新形势、新问题，带领全局更好地贯彻落实区委区政府部署要求，更好地服务区域经济发展。把理论学习作为提高自身素质的第一要务，围绕增强执政意识、提高执政能力，不断增强宗旨意识和公仆意识，提高思想境界和道德修养，做到立党为公、执政为民。
（二）加强班子队伍建设，切实提高班子凝聚力和战斗力。巩固区委巡察成果，完善民主集中制度，修订了“三重一大”事项决策和监督的实施办法，对干部任免、晋职晋升、大额经费支出、项目招标等重大敏感问题，能做到按规则办事、按程序决策。根据工作实际，优化领导分工，着力维护好班子协调团结，不断增强工作前瞻性，增强对区委区政府决策部署的执行力。
（三）积极探索市场监管体制改革，稳步推进各项工作开展。区四套班子领导参加了我局组建时的挂牌仪式，体现了区领导对市场监管工作的高度重视。在各级领导的关心下，我局在全市较早完成了“三定方案”的制定。组建后我提出加快整合要求，实现了三局职能的快速融合，以及登记注册、食品安全、行政执法、消费维权等数据信息共享。同时提出“区属街用共管”模式，将基层分局纳入区局和街道的双重管理，街道提供办公场所和经费，受到上级部门的充分肯定，并在全市创新改革案例评选活动中获得广泛认可。
（四）充分发挥机构整合职能优势，服务区域经济发展。深入推进商事制度改革，落实“三证合一”“一照一码”，全面实施“多证合一”工作，推广网上名称自主选择系统；深化放管服改革，加快不见面审批改革，缩短审批时限，努力实现“3550”改革目标；2016年我区新增各类企业4770户、同比增长34.59%，新增注册资本876.15亿元、同比增长235.37%，新增个体工商户5868户、同比增长48.97%，新增注册资金4.34亿元、同比增长18.58%。我把大力推进质量强区、品牌商标战略作为区域经济又好又快发展的重要内容，2017年积极争取区政府成立了区长质量奖，全区现有省名牌15个、市名牌22个，市长质量奖提名奖4个，中国质量奖提名奖1个；我区现有有效注册商标5900件，其中中国驰名商标6件，江苏省著名商标32件，南京市著名商标43件。
（五）指导开展食品、药械、特种设备常态化监管，严守安全底线。以创建国家食品安全示范城市为契机，全面加强食品安全基础设施建设，8个分局全部达到标准化建设，并招聘配备了23名协管员；全省首家街道食品安全快检站落户西善桥，随后建成安德门快检站并投入使用；善水湾农贸市场被评为江苏省“创建国家级食品安全城市”农贸市场示范点；省食药监局在我区召开宣贯《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》现场会；国务院食品安全办主任、国家食品药品监管总局毕井泉局长来南京调研期间，我局进行了专题汇报，受到国家局领导的充分肯定。对全区药品零售企业、医疗机构和医疗器械生产经营企业实现检查全覆盖，严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法行为，2016年收集药品不良反应报告254例，医疗器械不良事件185例。作为区特种设备安全生产委员会主任，主动协调指导全区特种设备安全生产监管工作，注重隐患闭环管理，2016年组织开展各类专项整治29次，检查使用单位352家；督促482家电梯使用单位和89家维保单位对隐患进行深入排查，6057台在用电梯安全责任保险投保率74.5%为全市前列。
（六）优化消费维权举措，切实提升维权效能。我在全市首家创新成立雨花台区投诉举报受理中心，整合了工商12315、质监12365、食药监12331热线，新设企业投诉站22家，建立了“一口受理、分类处理、落实责任”的科学管理机制。我带头学习《江苏省消费者权益保护条例》，制定了《雨花台区市场监督管理局投诉举报工作规定》，加大投诉举报办理的跟踪、督办和指导，提升办件质量和群众满意率。2016年受理各类投诉举报件5135件，办结数5135件，为消费者挽回经济损失1070.19万元。
（七）筑牢纪律高压线，狠抓党风廉政建设不放松。落实党风廉政“一岗双责”主体责任，每年召开党风廉政工作会议，我与各分局签订目标责任书，年底进行考核。落实“五项清单”制度，进一步加强风险防控意识教育，对廉政风险点进行了认真梳理，排查风险点。完善廉政谈话制度，围绕干部选拔任用、为群众办实事等关键环节，开展定期或不定期廉政谈话。
三、存在的问题和今后努力的方向
尊敬的主任、各位副主任，各位委员、各位代表，任职两年来，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，我做了一些工作，取得了一定成绩，但我深知与组织和人大代表的要求还有一定差距，群众对食品安全、工商行政窗口的满意度还不高，干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应，全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。我将以这次人大述职评议工作为契机，振奋精神、开拓进取，不辜负人大代表的重托。
一是加强学习，不断提高素质。商事制度改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，为胜任市场监管局局长的岗位，我将进一步主动强化学习意识，坚持把学习作为第一要务，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，学习人大的相关文件精神，以适应新时期市场监管工作的需要。加强认知能力、创新能力和决策能力的培养，创造性地开展工作。
二是履职尽职，推进事业发展。认真落实区委、区政府的决策部署，在区人大的监督下，进一步转变职能，进一步解放思想，开拓创新，主动而为，扎实工作，充分调动全局干部的主动性和创造性。着力在守住食药、特设安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为区域经济发展保驾护航，为建设富强美高新雨花做贡献。
三是接受监督，切实依法行政。市场监管工作法律性、政策性、程序性很强，自觉接受区人大常委会和人大代表的监督，是做好新时期市场监管工作的重要保证。在今后的工作中，我将自觉接受区人大及其常委会的监督，认真执行人大通过的决议、决定。定期报告工作，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管工作依法依纪。
四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，在思想上，始终保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线;在工作上，完善“一岗双责”管理制度，形成用制度管钱、管人和管事的工作机制，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实，努力提升市场监管部门和市场监管干部的新形象。
最后，衷心感谢区人大常委会各位领导和人大代表对区市场监督管理局的关心和支持。以上报告，不妥之处，敬请批评指正！
