关于组织对区政府贯彻执行《南京市农田水利条例》开展执法检查的方案（草案）

　　为切实履行区人大工作监督和法律监督职能，进一步贯彻落实《南京市农田水利条例》（以下简称《条例》），加强我区农田水利规划、建设和管理等工作，不断改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，按照市人大统一部署和区人大常委会2018年度议题安排，拟于5月至8月对我区贯彻实施《条例》的情况进行执法检查。
　　一、指导思想
　　以党的十九大精神为指导，围绕区委全力攻坚“三个主战场”战略部署和区第十八届人大二次会议提出的工作目标，始终坚持“围绕中心、紧贴民心、依法履职、务实创新”的工作思路，通过执法检查进一步深化《条例》在我区的贯彻实施，积极推动区政府及有关职能部门加强农田水利建设和管理，提高农业综合生产能力，促进我区农业的可持续发展。
　　二、执法检查对象
　　区人民政府
　　三、检查内容
　　以《条例》为依据，检查区政府及有关职能部门贯彻执行《条例》的情况。检查的主要内容包括以下几个方面：
　　1.贯彻实施《条例》情况；
　　2.我区农业水利建设、管理工作情况；
　　3.《条例》贯彻实施中存在的困难和问题；
　　4.对《条例》的修订意见和建议。
　　四、组织领导执法检查工作在区人大常委会领导下进行。成立执法检查工作组，组长：郭幼佩，副组长：吴昌发、黄伟国、周巧俊、王强、翟青尧，成员：邓宁城、陶文、徐顺慧、邓忠义、张长松、戴婧。
　　五、时间安排
　　执法检查分准备、检查、整改三个阶段进行
　　（一）准备阶段（3月中旬—4月下旬）
　　1.研究制定执法检查工作方案（草案），并经区人大常委会主任会议审定后印发区政府及有关部门；
　　2.举办相关专题法律知识讲座（责任单位：区水务局）；
　　3.区政府及有关部门就贯彻执行《条例》的情况开展自查，自查应围绕执法检查工作的重点内容，认真分析问题，仔细查找原因并提出有效的改进措施，自查情况应及时反馈至执法检查工作组；
　　4.进行执法检查前期调研。
　　（二）检查阶段（5月）
　　5.召开区人大常委会主任会议，组织对区政府贯彻执行《条例》情况开展执法检查。主要内容是视察区政府及有关部门贯彻执行情况，听取区政府关于贯彻执行《条例》情况的报告；
　　6.执法检查工作组就执法检查中发现的问题与有关部门交换意见，并召开执法检查工作组全体成员会议，研究起草执法检查报告；
　　7.召开区人大常委会会议，听取和审议执法检查工作组关于对区政府贯彻执行《条例》开展执法检查情况的报告，并形成审议意见。执法检查报告以及审议意见一并交区政府及有关部门研究处理。
　　（三）整改阶段（6月上旬至8月下旬）
　　8.区政府在接到执法检查报告和审议意见后3个月内将研究处理情况送交执法检查工作组征求意见，并向区人大常委会提交书面整改报告。
　　六、工作要求
　　一要思想高度重视。执法检查是法律赋予人大常委会的重要职责，是人大依法履职、开展监督的重要方式，深入扎实地开展好本次执法检查，有利于进一步推进法治雨花建设，对进一步推进我区农田水利工作具有十分重要的意义。
　　二要狠抓工作落实。执法检查工作组在听取汇报、实地察看、召开座谈会的基础上，采取随机抽查、个案分析、个别走访座谈等方式，改进工作作风，多角度、全方位深入了解真实情况。区政府及有关部门要紧密配合，主动接受区人大常委会的监督检查，采用多种形式做好相关法律法规的宣传，寓监督于法律知识普及中，积极争取社会和群众支持，营造有利的执法检查氛围。
　　三要形成监督合力。执法检查工作组成员要熟悉相关法律法规，牢牢把握执法检查工作的重点和步骤，以认真严谨的态度，切实加强组织领导，将各个环节工作落到实处；区政府及有关部门要及时成立同级执法检查领导小组，合理配备执法人员，确保执法检查工作扎实有效推进。同时要加强市区联动，与市人大形成有效对接，提高执法检查工作的针对性和有效性。