激发人大代表履职积极性,“四个+”模式值得借鉴

作者:时间:2017-11-20点击:178

  2017年以来,甘肃省庆阳市西峰区人大常委会与时俱进,大胆创新,开启人大代表履职工作“四个+”新模式,推动了区乡人大工作的顺利开展。

  接待 +走访,听取群众“心里话”

  庆阳市西峰区人大常委会认真落实“双联系”制度,开展主任接待日活动,听取代表反映问题,提出意见建议。2017年先后接待区乡两级人大代表 38人次,接收代表意见建议 42条。同时,开展人大常委会委员走访基层人大代表和人大代表走访选民群众的“大走访”活动,深入一线,在田间地头、生产车间了解群众意愿,在问题现场分析原因,提出对策。区乡人大代表通过“人大代表之家”“代表工作室”“代表微信工作群”等形式,接待选民群众,接收群众的意见和反映的问题。同时,开展了区人大常委会组成人员联系走访人大代表、人大代表联系走访选民群众系列活动。通过面对面、零距离的亲切接触,打开了群众的“话匣子”,掏出了群众的心里话。

  网上 +纸上,念好承诺“紧箍咒”

  西峰区实现了“人大代表之家”全覆盖,还建立了人大代表工作室、代表带富创业基地,同时为代表之家和代表工作室配置了投影仪、电脑、照相机、摄像机、文件柜等设备,人大代表的活动阵地日趋完善,方便了人大代表联系走访选民。还有部分乡镇人大建立了镇人大微信公众号和人大代表微信群,及时通过网络宣传法律法规和基层人大工作动态。通过代表联络站、村级宣传栏对代表个人签名后的承诺书予以公示,通过设立征求意见箱、代表联系卡等形式,接受选民和群众的监督。同时,每名代表的承诺内容和履职情况统一在网上公开,每个月定期公布代表履职情况记录表,每季度公布代表履职纪实内容,避免“打白条”承诺、“打折扣”承诺现象的发生,促进代表用实际行动兑现自己的承诺,从而取信于民。

  视察 +调研,画好履职“路线图”

  西峰区人大常委会认真贯彻中央、省、市、区委关于加强人大工作的意见,围绕区人大 2017年重点工作要点,加快改革创新,依法履行工作职责。区人大常委会先后对区政府《关于 2017年国民经济和社会发展部分主要指标计划》等报告进行了专项审查,并组织人大代表开展对区人民法院民商事案件审判及执行工作、城市管理工作等执法检查活动,开展对全区棚户区改造、医疗体制改革等专题调研活动。乡镇人大结合区人大出台的《乡镇人代会会议流程》,对乡人代会的议程内容、日程安排和工作流程作了进一步细化和规范,提高了会议组织效率,认真组织代表围绕环境卫生整治等重点,开展各项视察、调研活动,乡镇人大工作和建设也取得了一定成效。

  自评 +公评,晒出代表“成绩单”

  西峰区人大常委会推行了“双线考核”(区委对乡镇街道党工委重视支持人大工作情况实行目标管理考核、区人大对乡镇街道人大工作实行目标管理考核)的工作机制,加强对乡镇人大和人大代表的考核管理。“双线考核”要求人大代表履职达标不仅要“许好诺”,更要“述好职”。每年年初,人大代表都要制定年度履职计划和工作重点,向选民进行履职承诺,有计划地深入群众,掌握民情,了解民意,形成意见建议,及时参加各项调研和视察活动;每年年底,由乡镇人大组织人大代表在“人大代表之家”分组分批向选民述职,由选民进行现场询问、逐项评议、当场测评,测评结果当场向代表和选民公布,评议结果将存入代表履职档案,为代表履职考核提供参考依据,真正实现“承诺有公开,评议有针对,履职有实效”。通过自评和公评,对代表履职情况进行客观评价,进一步激发人大代表履职的积极性。