南宁市人大做好绿色发展大文章

作者:时间:2017-06-28点击:269

  广西南宁,绿意盎然,青山环绕,碧水长流,素有“半城绿树半城楼”的美誉,被人们赞誉是“一座可以呼吸到绿色的城市”。这里的绿,道路、湖滨、公园、社区,绿树无处不在。驱车在南宁市的大街小巷间,汽车驶过的是清爽的沥青路面。窗外,扑面而来让人应接不暇的是绿树鲜花,茂密的榕树、多姿多彩的朱槿花、三角梅、夹竹桃、扁桃、芒果、木菠萝、火焰花、大叶紫薇等。在南宁市各个交通路口,汽车礼让斑马线、行人有序通过十字路口……所有这些,让南宁市的市民和到过南宁的外地游客都觉得南宁今非昔比:道路交通变得越来越整洁畅通有序,城市环境变得越来越靓丽宜居,南宁这座四季如春的城市正将蓬勃生机展示在西南边陲……这是南宁市人大常委会寓监督于支持之中,推动南宁市城市面貌换新颜迸发活力的亮丽风景。

  历尽天华成此景,人间万事出艰辛。近年来,南宁市人大及其常委会是怎样依法履职,恪尽职守,做好南宁市生态建设特别是突出“中国绿城”品牌,在“绿”字上下功夫的?

  立法为生态建设保驾护航

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。近年来,南宁市人大及其常委会着眼“美丽南宁”建设,突出城乡建设与管理领域立法。统筹城乡发展,制定城乡规划管理若干规定、违法建设查处条例、城市绿化条例、爱国卫生条例,审议通过城乡容貌和环境卫生管理条例(修订),为“美丽南宁”建设提供法治支撑。健全交通管理机制,制定城市轨道交通管理条例,审议通过道路交通安全条例,保障城市交通畅通。开展城市综合管理、公园管理、停车场管理、城市地下空间开发管理等项目的立法调研,积极探索加强城乡建设与管理的法治良方。同时,着眼“生态南宁”建设,加强环境保护领域的立法。常委会主导制定五象岭保护条例,实现当年起草、当年审议、当年颁布施行。加强水资源管理和水环境保护,制定郁江流域水污染防治条例、城市供水节水条例、水库管理条例,修改饮用水水源保护条例,着力保护和改善邕城“母亲河”水环境,促进和保障饮水安全。审议通过西津国家湿地公园保护条例,审议大明山保护管理条例,开展环境噪声污染防治条例修改、水土保持管理、再生资源回收管理、速生桉种植管理等项目的立法调研,积极探索人与自然和谐发展的法治良方。

2016,南宁市人大及其常委会强化城乡建设与管理、环境保护,完善制度设计,突出特色管用,为生态建设提供法治保障。完善生态立法,颁布施行水库管理条例,明确具有人饮功能的集体水库运行管理费用和其他集体水库安全管理费用由财政承担,511座集体水库全部受益;审议通过并颁布施行西津国家湿地公园保护条例,这是广西首部针对单个湿地公园“量身定做”的地方性法规,为保护西津湿地生态系统、创建国家级湿地公园打下良好基础;审议大明山保护管理条例,把“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念落实在制度设计上。完善城乡建设与管理立法,颁布施行城市轨道交通管理条例,重点明确保护区管理、安全运营管理、票价制度,保障和促进轨道交通有序发展;颁布施行城乡容貌和环境卫生管理条例,为持续改善城乡人居环境,统筹城乡发展,推进“美丽南宁”建设提供法治支撑。审议昆仑关保护管理条例、不可移动文物保护条例,积极探索历史文化传承发展的法治良方。开展中小学幼儿园用地保护条例修订、五象新区管理、水土保持管理、机动车排气污染防治、诚信体系建设、校园安全管理等项目的立法调研,丰富立法项目储备。

  专题询问助推生态建设

  寓监督于支持之中推动绿色发展。近年来,南宁市人大及其常委会围绕五象新区开发建设,两次听取市政府专题报告,组织人大代表开展五象新区“双百项目”大参与、大支持、大监督活动,有效促进南宁市“一号工程”建设。围绕“美丽南宁”建设,听取专项工作汇报,组织代表视察,开展专题调研,对“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”和“美丽南宁·清洁乡村”实施情况开展专题询问,有效推动城乡环境改善。对邕江两岸综合整治工程实施情况开展专项工作评议,促进了邕江两岸脏、乱、差现象的有效整治。围绕第45届世界体操锦标赛的筹备服务,听取市政府专项工作报告,组织代表开展专题视察,促进南宁市生态环境建设,有效推进世锦赛在南宁市的成功举办,城市市容市貌大为改观。

  行使决定权保护好生态资源

  坚持城市发展与生态建设并重。多年来,南宁市人大及其常委会坚持议大事、决大事,修订完善讨论决定重大事项规定,及时对带有全局性、根本性、长远性的重大事项作出决议决定,及时将市委的主张意图通过法定程序变成全市各族人民的共同意志。对城市发展规划作出决定,审议批准《南宁空间发展战略规划》,引领南宁发展未来。对重大项目实施作出决定,先后三次审议批准市政府关于南宁市轨道交通工程1234号线建设资金安排和筹措计划的议案,涉及资金754.56亿元,为加快城市轨道交通建设提供了有力保障。速生桉种植在南宁市一直是争议的焦点问题,也是代表关心的热点问题,常委会作出关于禁止在南宁市饮用水水源地种植桉树的议案、关于严禁用耕地种植速生桉的议案的决定,加强速生桉种植管理,有效保护基本农田、耕地和饮用水水源地。组织代表开展海绵城市建设检查,推动海绵城市项目建设,促进雨水资源的利用和生态环境保护。

  最是邕城风景好,“绿色”是南宁亮丽的名片。今年,南宁市人大及其常委会在立法方面,抓住公园条例、机动车排气污染防治条例、大明山保护管理条例、昆仑关保护管理条例的审议,将“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念落实在制度设计上;在监督方面,抓好环境状况及环境保护目标完成情况专项工作评议、大气污染防治法执法检查、城市二次供水专题调研等重点工作,为保护生态环境做好“水”的文章、“气”的文章。这意味着,在新的起点上,南宁将坚定不移推进绿色发展,谋求更佳质量效益。