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精准选题。在议题选择上，坚持做到紧跟区委的工作思路和重点的合拍，紧扣“一府两院”工作的难点与政府的重点工作合力，紧贴人民群众关注的热点，每次会议安排1-2个中心议题，使常委会组成人员集中时间精力展开审议。同时，注意市区联动，与市人大的重点审议议题做好衔接。精心调研。积极改进调研方式，突出调研方法的多样化，综合运用视察、执法检查、问卷调查等多种形式；突出参与人员的广泛性，打破常委会各委办的分工界限，整合各委办的力量，吸收部分人大代表和专业人士参加，多渠道、多视角了解情况；突出调研内容的精准度，通过专题业务培训、向专家咨询等方式，找准问题症结，确保调研实效。精当安排。着力提高履职能力，强化人大制度相关法律法规的学习培训，每年组织常委会组成人员赴全国人大培训基地进行专业培训；着力提升专业化水平，聘请财经、城建、科教文卫等方面的专业人才，成立监督工作专家咨询委员会；着力促进组成人员知情知政，有计划安排组成人员列席“一府两院”重要会议，全方位深度了解“一府两院”重点工作。此外，还制定专门文件，对组成人员出席常委会会议进行了严格规范。
注重参与主体多元化。以每年的“代表联系选民活动日”、“代表联系选民活动周”、“民生实事征询月”等为固定载体，组织常委会组成人员和人大代表认真倾听民声、了解民情、收集民意；每次邀请10名左右区人大代表和有关方面专业人士列席常委会会议，在听取和审议重大项目建设情况议题时，还邀请政府主要领导列席会议；在常委会分组审议时，参加分组审议的委员和代表与政府领导和部门负责人面对面沟通，有问题当面现场解答。注重审议方式多样化。分组审议与联组审议相结合，重点发言与一般发言相结合。书面材料与口头发言相结合，此外，还坚持询问与审议相结合，结合审议专项工作报告和执法检查报告，每年安排2—3个议题开展专题询问。注重委员发言多维化。首先，要求组成人员发言时要了解相关法律法规是如何规定的，确保审议意见有法可依、有理可据；其次，发言要以解决实际问题为导向，对“一府两院”提意见要从工作角度一针见血、切实可行、推动工作；第三，发言要把调查研究得到的真实情况全面客观地反映出来，把选民的意愿和期盼充分地反映到发言中来。
依法及时交办审议意见。对“一府两院”报告的审议意见，一般在三个工作日内以正式文件送达责任部门。为增强审议意见的专业性, 还聘请财经、城建、科教文卫等方面专家组成咨询委员会进行专业把关。持续跟踪督办审议意见。一方面，试行“一文一单一网”审议意见办理机制，即印发审议意见文件交“一府两院”；“一府两院”要有反馈落实回执单；审议意见办理情况，全过程在区人大网站公开。另一方面，人大相关工委每月要与“一府两院”及有关部门联系沟通，每季度要向主任会议报告，汇报办理进度；每年12月，“一府两院”负责人要专题向常委会会议汇报结果。严格刚性促办审议意见。每年12月专门听取“一府两院”汇报审议意见落实情况后，常委会组成人员通过电子表决器对“一府两院”落实审议意见情况进行满意度评价，同时，结合对政府组成部门主要负责人进行履职评议，其履职报告中就有专项汇报审议意见办理情况，当场评议，当场公布。在区委大力支持下，人大对政府组成部门考评有一票否决权。这些都极大地增强了人大监督的刚性，提高了人大监督权威。
（转自：《人民与权力》杂志）