关于对我区《南京市优化营商环境100条》贯彻落实情况开展调研的工作方案

区人大财经委员会

2019年6月18日

根据市人大财经委、常委会预算工委制定下发的《关于审议市政府关于我市优化营商环境情况报告的工作方案》，为配合市人大财经委、常委会预算工委，联动做好10月份市人大常委会审议市政府关于我市优化营商环境工作情况的报告议题的相关准备工作，现制定相关方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣政府职能转变、政务效能提升，打造全国营商环境最优的示范城市的目标任务，以切实增强企业和群众获得感为出发点，坚持问题导向、需求导向、效果导向，对我区优化营商环境工作的重点改革目标推进、重大领域创新突破、重要政策落实等情况进行多方面、多维度的调研，了解和掌握我区优化营商环境工作的实际情况，以及各项政策措施的落实情况，有针对性地提出对策建议，促进政府加大工作力度，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，构筑南京高质量发展新优势。

二、工作重点

重点调研《南京市优化营商环境100条》相关政策的落实情况，了解我区优化营商环境工作中存在的困难、问题。

（一）在营造更加便利的政务环境方面。了解南京市“宁满意工程”实施情况，结合营商环境100条的政务服务方面的优化，重点在提升投资审批服务效率、深化商事制度改革、推进政务服务“一窗办理、一网通办”、规范政务服务标准等工作开展情况。

（对应营商环境100条中的开办企业、不动产登记2项中与区级相关的若干内容）

（二）在营造更加优越的创新创业环境方面。了解深化减税和纳税便利化改革、改善企业融资环境，优化企业生产要素供给，提高公共设施接入效率等工作开展情况。

（对应营商环境100条中的企业获得用地项中与区级相关的若干内容）

（三）在营造更加公平的诚信法治环境方面。了解强化商事案件司法保障和知识产权保护、支持民营经济发展（保护中小投资者）等工作开展情况。

三、步骤和时间安排

工作采取市区人大联动、各级代表广泛参与、市区两级政府相关部门协作配合的方式进行。从7月开始，至9月结束，通过听取政府相关部门工作汇报、专题调研、实地视察、座谈等形式进行，具体工作安排如下：

1.与区发改委沟通，听取关于我区优化营商环境工作情况的汇报，拟定工作方案（6月）；

2.区人大财经委、常委会预算工委对我区优化营商环境开展调研、组织视察，并形成调研报告，于9月初将有关调研报告提交市人大财经委（8月）；

3.根据市人大要求，适时召开区有关部门和部分企业代表座谈会，围绕企业提供的政策落实不到位的案例，听取各方意见建议（8—9月份）；

4.根据市人大统一安排，组织人员赴外地开展实地调研，学习考察外地城市的先进经验做法（9月）。

四、有关事项

1.区人大财经委、常委会预算工委负责调研活动的组织协调工作，起草调研报告，汇总部门、代表的意见建议；

2.区发改委配合区人大财经委、常委会预算工委做好相关调研准备工作，负责落实本区有关调研活动的单位、部门及视察点的安排，做好相关会务、材料准备工作；

3.区人大办负责做好车辆安排、宣传报道工作；

        4.区人大财经委的调研活动安排要提前报市人大财经委、常委会预算工委，以便邀请市人大财经预算专业组代表参加。