关于全区重大项目推进情况的报告

关于全区重大项目推进情况的报告

区发改委主任 朱天燕

2019年10月29日

主任、各位副主任：

我受区政府委托，向本次会议报告全区重大项目推进情况，请予审议。

今年以来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，全面落实高质量发展要求，紧扣“五城共建”，把项目建设作为拉动经济增长的重要引擎，紧盯进度、狠抓调度、持续协调，1-9月份全区各类项目实现快速推进。具体汇报如下：

一、项目推进情况

（一）市级重大项目。2019年，全区30个项目列入市重大项目计划，年度计划投资107.3亿元，其中实施类项目25个（新开工11个、续建14个），前期类项目5个。1-9月份，25个实施类项目累计完成投资144.3亿元，完成年计划的134.5%，超序时进度59个百分点，投资完成率位列全市第一。南京南海生物科技有限公司研发中心三期等11个新开工项目已全部开工，开工率100%；5个前期类项目正在加快相关手续办理。

（二）区人代会重点项目。2018年全区人代会重点项目110个，年度计划投资246.2亿元，其中新开工项目55个，结转项目55个。1-9月份，110个人代会项目累计实现在建85个，完成投资209.6亿元，完成年计划的85%，超序时进度10个百分点。55个新开工项目，苏宁雨花云数据中心、洺悦商业广场等30个项目开工建设，开工率55%。其中，江苏天泓汽车4S店、世茂城品多功能商业载体、软件谷小学、中交万正、省供销社合作经济产业园、蓝光公园1号等8个项目竣工，天隆地铁站多功能商业载体、君融通信一期、特盛软件一期、南京海泽商办综合楼、万科都荟多功能商业载体等7个项目进入扫尾阶段即将竣工。

二、开展的主要工作

（一）以高效的机制保障项目推进。坚持把项目建设作为经济发展的生命线，夯实区谷主要领导、分管领导、部门、街道（园区）多级的项目推进责任体系。构建区谷领导领办、区重大项目办统筹协调、属地单位落实对接、实施单位具体推进、职能部门全力服务的工作机制。坚持调度制度，对项目进行时间倒排，压紧压实时间节点，软件谷金融科技产业园等20个产业项目制定了“鱼刺图”，93个人代会项目（除房地产项目）制定了“横道图”，对照“鱼刺图”、“横道图”节点进行多层级项目调度，形成了周调度、月通报、季督查，全区上下齐抓共管项目的工作态势。完善考核制度，重大项目推进纳入区目标考评指标，不仅考评项目投资完成、进度达序、开工率等情况，还考评服务保障、工作配合等情况。年初，确定重点项目、分解落实责任；年中，强化项目推进、协调解决问题；年底，组织项目考核，严谨科学评判，推动重大项目又好又快建设。

（二）以高频度调度强化项目推进。区委区政府主要领导定期召开项目调度会。今年以来，区委区政府主要领导共召开项目调度会10次，参加市领导召开的项目调度会、汇报我区项目推进情况7次。分管区领导上半年每周召开产业项目、城建项目推进会，进行周调度，下半年起根据推进需要召开项目专题协调会15次。通过多种形式传导工作压力、压紧压实工作责任，进一步营造狠抓项目的浓厚氛围。此外，区重大项目推进办注重发挥统筹协调、上传下达的桥梁作用，在区谷要素保障部门的积极配合下，今年来共召开具体项目问题对接会十余次，有效加快了整体推进速度和难点、堵点和痛点问题破解。

（三）以扎实有效举措助力项目推进。坚持问题导向、目标导向，定时梳理项目问题，通过“交办”“反馈”“确认”“再交办”方式确保项目快速推进。今年先后梳理项目推进问题事项43个，涉及36个市重大、区人代会和重点前期项目。至目前绿洲南路经济适用房二期等30个项目的34个问题事项已得以解决，6个问题事项已明确解决路径，正在加紧推进，3个问题事项正进行高位协调并进行持续跟踪。尤其是软件谷总部经济园项目在地块招拍挂模式方面的要求，通过区规资局、土储中心、谷规建局等保障单位积极向市相关部门协调，问题得到解决；南站规划学校项目施工时间的问题，在申请市重大项目推进办协调市相关部门解决后，目前项目已按最优化方案实施，确保学校按计划竣工并投入使用。通过问题事项动态协调、滚动推进，有效提升了项目推进速度，今年人代会项目建设情况总体好于去年同期，确保了2月举行的全市重大项目集中开工现场会区分会场活动的顺利举行，也为我区有更多项目参加10月底即将举行的全市集中竣工现场会区分会场活动打下良好基础。

三、下一步工作措施

今年以来，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心指导下，全区项目推进速度较去年同期明显加快，但从持续发展态势看，我区仍存在产业项目不足、新开工项目偏少、重大储备项目短缺等问题。为进一步加快项目推进速度，全面完成今年的区人代会目标，推进全区高质量发展，我们将从以下三个方面重点着力。

（一）全力冲刺，打响全年“收官战”。围绕全年目标，进一步强化主体意识和责任意识，突出重点，集中精力，强化保障，加快项目建设，确保项目按序时推进。一是紧盯问题推项目，深入分析未开工项目的原因，找出问题堵点，通过交办、督办等方式，加快建设进度，确保按计划实质性开工、年底达到目标进度。二是紧扣储备推项目。强化区谷联动，集中力量攻坚大项目、好项目，确保明年储备库中的落地项目尽快开工，在谈项目加速落地。三是紧抓节点推项目。紧紧扭住“实质性开工、结构性封顶、设备安装、投入运营”四个关键节点，加快把落地项目变为开工项目、把在建项目变为投产项目。

（二）提前谋划，抓好明年计划编制。为了实现2020年我区市级重大项目较2019年有新突破，区重大项目办已于8月份全面梳理了全区项目的基本情况，9月份上报至市重大办。从目前第一轮梳理看，我区24个项目拟列入明年市级重大项目计划，年度计划投资111.2亿元，较2019年增加约4亿元。其中，实施类项目24个（产业类项目19个），前期类项目2个；实施类项目中新开工项目9个。下一步，区重大项目办将再次深入街道（园区）调研，结合新出让地块情况，盘清家底，积极协调市重大项目办，争取把我区符合条件的项目，尤其是产业类项目全部列入明年的市级重大项目计划，确保2020年我区市级重大项目个数、年度投资体量较2019年实现双提升。

（三）咬准目标，进一步加大产业项目的招商力度。遵循“干着今年，备着明年，看着后年，想着大后年”的持续发展理念，进一步选优配强招商队伍，强化重大项目招商力度，提升招商质量，把招商引资的着力点放在产业项目上；聚焦产业链、创新链、供应链招商，重点引进战略性新兴产业项目、新型研发机构和创新人才团队，努力实现创新要素项目、产业地标项目、重大体量项目的突破，加快形成企业集群、产业集群、创新集群，实现“储备一批、开工一批、结转一批、竣工一批”的良性循环态势。

    以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任批评指正。