关于对全区集体资产管理情况报告的审议意见

关于对全区集体资产管理情况报告的审议意见

区政府：

2020年9月28日，雨花台区第十八届人大常委会第二十九次会议听取和审议了区农业农村局局长伍葵阳受区政府委托所作的关于全区集体资产管理情况的报告，书面审议了区政府2019年度国有资产管理情况的综合报告。根据监督法的要求，区人大财政经济委员会、区人大常委会预算工委于本次会前组织了专题调研，并就此项工作提出意见和建议，有关部门已就相关意见建议在报告中作出回应。

会议认为，近年来，区政府和相关部门高度重视集体资产管理工作，认真摸清家底，健全管理机制，在规范农村集体资源、资金、资产管理，推进农村集体产权制度改革，激发农村集体经济发展活力等方面取得了很好的成效。2019年国有资产综合报告按照“全口径、全覆盖”的工作要求，全面反映了我区国有资产的管理情况，区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度得到了有力落实和进一步规范，会议对此表示肯定。

会议指出，在肯定成绩的同时，要充分认清我区涉农街道存在的隐患和问题。一是在城市化进程中，由于政策接续不到位，农村集体资产监管还存在盲区。二是涉农街道集体资金管理不够严格，部分经营收入未统一管理。会议对下一步的工作提出以下建议。

一是进一步加强国有资产管理，建立对资金、资产、资源使用处置的程序管控，防止集体资产流失;建立完善财政引导、多元投入的集体经济发展扶持机制，努力盘活沉淀的资金、资产、资源，实现资产保值增值。

二是完善集体资产监督体系，明晰集体资产监管主体和职责，落实监管责任。完善涉农街道集体资产内部审计机制，加强对集体资产的常态化监管。我区目前已有5个街道（园区）纳入了集体资产管理，要将其余3个街道纳入集体资产或国有资产管理范畴，对集体资产、国有资产实行全口径审查、全过程监管。

三是认真落实好2019年度全市国有资产清查任务，进一步摸清家底，要注重加强负债融资和不良资产管理工作，不断规范资产处置决策制度和流程。

四要切实推进经营性资产股份合作制改革，积极用好相关优惠和扶持政策，不断完善支持农村集体产权制度改革和集体经济发展的制度措施，激发发展活力。

以上审议意见请区政府认真研究处理，研究处理情况征求区人大财政经济委员会意见后，于2个月内向区人大常委会提交书面报告。

                         南京市雨花台区人大常委会