关于全区重大项目推进情况的报告

关于全区重大项目推进情况的报告

区发展和改革委员会主任  朱天燕

2020年10月29日

主任、各位副主任：

我受区政府委托，向本次会议报告全区重大项目推进情况，请予审议。

今年以来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，全面落实高质量发展要求，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，把项目建设作为拉动经济增长的重要引擎，为奋力夺取“双胜利”提供有力支撑，1-9月份全区各类项目实现快速推进。具体汇报如下：

一、2020年重大重点项目推进情况

（一）区人代会重点项目。2020年全区人代会项目共110个，计划总投资1250亿元，年度计划投资298.3亿元。其中，新开工项目46个、续建项目64个。1-9月份，110个人代会项目累计实现在建97个，完成投资224.2亿元，完成年计划的75.2%，超序时进度0.2个百分点；46个当年计划新开工项目中，已有北辅道产业园等36个项目开工，开工率78.3%。

（二）市级重大项目。2020年雨花台区共有18个项目列入市级重大项目计划，计划总投资325亿元。其中，实施类项目16个，年度计划投资69.4亿元；前期类项目2个。1-9月份，16个实施类项目实现在建15个，累计完成投资63.84亿元，投资完成率92%，超序时进度17个百分点，投资完成率列全市各板块前列。6个计划新开工项目中，“创星+”科技产业园等5个项目已开工建设，中国通信服务贸易产业研发基地项目正推进开工前各项准备工作。

二、开展的主要工作

（一）以高效的机制保障项目推进。在继续坚持区领导领办、区重大项目办统筹协调、属地单位落实对接、实施单位具体推进、职能部门全力服务的工作机制基础上，落实好周调度、月公示、季通报等推进机制；为应对今年疫情这一特殊情况，区委区政府印发了《应对新冠肺炎疫情影响新基建新消费新产业新都市“四新”行动计划》、《关于应对疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》等文件，促进了重点项目尽早复工和尽快赶上既定进度目标；完善考核制度，将重大项目推进工作纳入区目标考评指标，不仅考评项目投资完成量、进度达序、开工率等，还考评服务保障、工作配合等情况。年初，确定重点项目、分解落实责任；年中，强化项目推进、协调解决问题；年底，组织项目考核，严谨科学评判，推动我区重大项目又好又快建设。

（二）以高频度调度强化项目推进。今年以来，区委区政府主要领导参加市委市领导召开的“四新”行动项目观摩推进会6次，分管区领导参加市项目调度会、汇报我区项目推进情况7次。区委、区政府领导共召开项目调度会12次，分管区领导每周召开项目调度会。通过现场调研、会议讨论等多种形式传导工作压力、压紧压实工作责任，进一步营造狠抓项目的浓厚氛围。此外，区项目办注重发挥统筹协调、上传下达的桥梁作用，在区谷要素保障部门的积极配合下，今年来共召开具体项目问题对接会十余次，通过高频度、多层级、多形式的调度，有效加快了整体推进速度和难点、堵点、痛点问题的破解。

（三）以扎实有效举措助力项目推进。坚持问题导向、目标导向，定时梳理项目问题，通过“交办”“反馈”“确认”“再交办”方式确保项目快速推进。今年先后梳理涉及市重大、区人代会等重大项目推进问题事项21个，至目前中华中学等17个项目的问题事项已得以解决；4个问题事项已明确解决路径正加紧推进。通过问题事项动态协调、滚动推进，有效提升了项目推进速度，确保了3月举行的雨花台区2020年一季度重大项目集中开工仪式活动的顺利举行，也为我区有更多项目参加即将举行的全市集中竣工现场会区分会场活动打下良好基础。

三、下一步工作措施

今年，在区委区政府的正确领导下，在区人大的关心指导下，克服疫情带来的不利影响，目前全区项目推进总体达到序时目标要求。但从持续发展态势看，我区仍存在产业项目不足、新开工项目偏少、重大储备项目短缺等问题。为进一步加快项目推进速度，全面完成今年的区人代会目标，推进全区高质量发展，下一步将从以下三个方面重点着力。

（一）紧盯全年目标、打赢“收官战”。今年受疫情、文勘耗时长、中美关系及企业投资战略变化等因素影响，部分项目推进进度滞后，热处理厂地块、圣德思电子科技等6个项目预计将无法完成年度目标任务，后期需向人大常委会申请进行替换或调整。下一步，全区将进一步强化主体意识和责任意识，坚持问题导向，围绕全年目标，精准施策，加快项目推进。一是紧盯问题推项目，深入分析未开工项目的原因，找出问题堵点，通过交办、督办等方式，推进问题破解、堵点疏通；二是紧抓节点推项目。对尚未开工项目，加强要素服务保障，对前期手续各节点进行时间倒排，严格按排定计划推进，确保尚未开工项目按计划实现开工、年底达到目标进度。

（二）深入梳理，抓好明年计划编制。区重大项目办已于7月份启动2021年区人代会重点项目编制工作，目前已完成第二轮梳理。从目前梳理编制情况看，共有109个项目拟列入2021年度区人代会项目计划，年度计划投资266.7亿元。109个项目中，产业发展类项目36个，年度计划投资127.4亿元；城市建设类项目53个，年度计划投资124.9亿元；民生服务类项目20个，年度计划投资14.4亿元。与2020年比较，2021年项目总数减少1个，年度计划投资减少31.5亿元，降幅10.6%。下一步，在第二轮梳理情况的基础上，区重大办将再次深入街道（园区）调研，盘清家底，进一步对已出让和年内将出让地块、招商签约项目等进行梳理，重点关注明年有可能开工建设的项目，争取把更多符合条件的项目，尤其是产业类项目全部列入明年重大重点项目计划。

（三）强化储备，加大项目培育引进力度。立足“早”字，重视抓好新项目的招引储备和在手项目的推进落实，加强要素服务保障，着力提升项目落地率和投产达效率。抢占市委市政府实施“四新”行动计划的战略机遇，强化重大项目招商力度，进一步选优配强招商队伍，运用好招商引资、金洽会等活动成果，聚焦5G应用、人工智能等领域具有较强潜力的项目，提升招商质量，奋力招引更多优质企业、优质项目落地，确保我区发展具备充足的项目支撑。

    以上报告如有不当之处，请主任、各位副主任批评指正。