关于对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》贯彻执行情况开展代表网议的情况说明

关于对《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

贯彻执行情况开展代表网议的情况说明

区人大常委会执法检查组办公室

2021年5月31日

主任、各位副主任、各位委员：

根据2021年代表网议工作安排，我们组织区人大代表在线对全区贯彻执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》情况开展网议讨论，共91名代表参与讨论并提出建议，现将主要内容归纳如下：

一、大力宣传《固废法》方面的建议

代表们普遍认为，《固废法》内容与群众生活密切相关，涉及人民群众普遍关心关注的问题，建议有关部门积极组织相关解读活动和专题讲座，通过线上线下等多种方式对群众进行宣传解答，让更多人知法、守法、用法，提升群众生活质量和幸福感、获得感。

建议宣传要深入。让固体废物污染环境防治法深入人心，让全社会都来关注固体废物污染环境防治工作；加强宣传，增强全民参与意识、环境保护意识、法治意识和自主担当意识；普法要到位，特别是针对固体废物重点企业一对一普法。

建议加大对《固废法》的宣传，紧盯重点污染企单位，落实防污责任。鼓励和动员社会对违法单位和人员举报，加大执法检查，督促整改到位，特别是对城中村，厂中厂，废旧回收等重点行业监管。学习先进地区先进企业治污的经验办法，采用先进技术，科学防治。

建议做好全方位多层次的普法宣传，形成全社会节约资源、减少污染、综合利用的良好局面。

二、摸清家底健全监督机制方面的建议

建议各街道和社区利用各方力量摸清底数，监管到位，执法部门重拳出击，严厉打击违法犯罪行为；

建议摸清本区内固废现状及其来源，严格管控固废产生的源头，建立一套固废处理体系。固废不可怕，管控处理到位最重要；建议加大投入，加强环境保护基础设施建设，提升固体废物处置能力。加强固废管理严格执行固废申报制度，对可能产生危险废物的企业进行全面调查摸底，督促企业制定固废管理计划，严格固废的运输贮存处置，确保危险废物管理万无一失；

建议进一步强化主体责任，对重点区域和重点企业的固体废物堆放贮存、处置等情况加大排查力度，建立问题清单，全面提升企业固体废物规范化管理水平；

建议强化有关政府部门的监管责任，严格法律责任，强化处罚到单位、到个人；

建议进一步建立健全固体废物污染环境防治工作机制，尽快落实固废管理机构和人员，落实固体废物污染防治经费，严厉打击医疗废物违法行为，着力解决个别医疗机构及个体诊所不按规定及时处理处置医疗废物的问题，加强对危废产生企业、处置企业的监管，建立环评、监理监测、总量联动机制做到台账清楚、去向明了、处置安全。

三、加大污染监管和执法方面的建议

建议加强信息化管理建设。建成信息化监控平台，完善固废监管全过程、闭环市、信息化监管网络体系，实现跟踪监管。加强执法队伍建设，加强和优化基层环保机构和执法队伍建设，提高执法能力和水平，加大对企业的监管力度；

建议要通过加大惩处、完善制度、加强宣传教育等一体推进不敢、不能和不想机制，加大企业申报和社会举报力度，让规范成为常态；

建议增强防控举措，强化惩处力度，设置有奖举报；由“单一治理”向“综合利用”转变，加强区域协同，树立“区域共治”理念；

建议加大对非法转运餐厨垃圾的监管力度，严厉查处非法倒卖地沟油、厨余垃圾行为。要加强对“小散乱污”企业的打击力度，对环保设施不健全的企业要限期加快建设完成，对限期达不到环保要求的企业要依法关闭，推动我区固体废物污染防治工作再上新台阶，努力开创我区固体废物污染防治工作新局面。

    以上代表网议情况，请结合有关报告一并审议。