雨花台区人民代表大会常务委员会工作报告

雨花台区人民代表大会常务委员会工作报告

区人大常委会主任  杨明

2022年1月7日

各位代表：

我受区十八届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

本届工作回顾

本届以来，区人大常委会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在区委的坚强领导和市人大常委会的有力指导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，秉承“围绕中心、紧贴民心、依法履职、务实创新”的工作理念，全面履行法定职责，为推动“强富美高”新雨花现代化建设作出了积极贡献。

五年来，区人大常委会共召开常委会议40次、主任会议62次，审议工作报告172项，作出决议决定55项，组织专题询问5次、执法检查10次、集中视察调研69次，任免国家机关工作人员525人次，提出审议意见121项，取得了较好的工作成效。

一、坚持高点站位，围绕中心，党的领导全面加强

旗帜鲜明地把讲政治放在首位，自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程、各方面，保证人大工作根基不松、方向不偏。

1.始终突出政治引领。以推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为主线，完善人大党组和机关学习制度，采取集中教学与自主探究相结合的方式，深刻领会党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，准确把握习近平总书记系列重要讲话精神及治国理政新理念新思想新战略，学深悟透中央人大工作会议精神和省市人代会精神。通过专家教学、主任领学、个人自学和实践促学等方式，推动将“讲政治”的各项要求落实到服务大局、依法履职和自身建设中，促进理论学习成果转化为生动实践。

2.坚决贯彻区委决策。以区第十二届党代会及区委全会精神为引领，落实《区委关于加强新时代人大工作和建设的意见》，对照市对区党建考核要求，统筹安排人大工作。积极融入疫情防控、防汛和文明城市创建等中心工作，及时向全区各级人大代表发出倡议书。人大代表和机关干部踊跃响应，投身一线，部分代表捐款捐物支持抗疫；常委会成员定点联系街道（园区）开展防汛督查，24小时驻守重点点位；区人大机关62人次参与封控社区管理、集中隔离点驻守，共同开展健康查验、核酸检测、防疫督导，搭建起我区“两防一创”的坚实防线。

3.注重发挥党组作用。制定《区人大常委会党组工作规则》，坚持重大事项向区委请示报告。严格落实管党治党主体责任，召开“解放思想大讨论”、中央和省委巡视反馈整改等组织生活会和专题民主生活会，查摆问题，深剖原因，扎实整改。每月举办党组学习（扩大）会，牢牢掌握意识形态工作主动权，不断改进作风，提升质效。结合市委市政府支持雨花发展的工作重点，组织对“两桥”片区更新改造、软件谷建设、南站地区发展、梅钢转型升级等重大议题进行走访调研，主动建言献策，助推区域发展。

二、坚持人民至上，紧贴民心，制度优势更加彰显

厚植人民情怀，围绕民生改善推进各项工作，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

1.优化“双闭环”服务民生工作机制。闭会期间，组织省市区人大代表赴全区各个社区集中接待选民，形成“问题收集、分类整理、交办督办、结果反馈”的工作闭环，并试点开展网络接访，建立“代表—选民视频会议群”，实时连线收集群众意见建议。2017年以来，1289人次人大代表共接待群众9997人次，收集意见建议3597条，区街社区齐心推进，办理结果均在两个月内予以反馈。依据全国人大常委会党组会议精神，在全市率先实行民生实事票决制，形成“项目征集、大会票决、跟踪督办、评议反馈”的工作闭环。2019年以来，票决选出的30件（122项）重点民生实事项目通过“年初看计划、年中看进展、年末看结果”的全程跟踪监督得到有效落地。“双闭环”工作机制无缝衔接，联动发力，较好地促进了民生问题的解决。2021年4月召开的全省人大工作座谈会上，我区关于民生实事票决制工作开展情况的交流发言，受到省人大领导的肯定。

2.强化维护公平正义法治保障。充分发挥基层立法联系点作用，深入参与南京市地方法规的宣传贯彻、调研论证、立法征询，广泛征求区人大代表、基层群众和有关单位意见，对《江苏省电动自行车管理条例》《南京市生活垃圾管理条例》等26部条例草案提出修改意见36条，全力协助立良法、谋善治。扎实开展备案审查，批准通过区政府报备的《国有土地上房屋征收补偿奖励规定》《政府合同管理办法》等4件规范性文件，确保组织保障到位、程序落实到位、依法审查到位。着力推动法律有效实施，专题审议基本解决执行难问题、认罪认罚从宽制度实施等10余项工作报告，专项视察公共法律服务、“智慧法院”、企业“防风险、促合规”服务中心、警营文化等方面建设情况，组织代表参与旁听庭审、见证“执行”、“两院”开放日、巡特警应急演练等活动，推进司法机关改进工作；对《科学技术普及条例》《农田水利条例》《住宅物业管理条例》等贯彻实施情况开展执法检查，督促区政府及相关部门落实法律法规。努力维护人民群众合法权益，重视涉法涉诉信访工作，深化“导流渠”作用，加强对审判机关判决、裁定和执行的监督力度，共受理人民群众来信来访60多件次，及时转办，跟踪督办，推动信访诉求依法依规妥善解决。

3.强化人大代表制度自信。组织开展区人大设立常委会40周年“四个一”系列纪念活动，召开全区人大工作会议暨纪念大会，开展人大法律知识竞赛，举办“民主与法治建设成果暨书画摄影作品展”并在全区巡展，采访30多位人大老领导、老同志、老代表，拍摄“人民至上不负重托”专题片，记录基层人大和人大代表履职尽责的鲜活事例。同时，围绕代表推动宁芜铁路搬迁，编排音乐剧参加市人大文艺汇演纪念活动，取得较好反响。系统谋划未来五年区人大工作的目标任务和思路举措，明确“十四五”期间区人大的14项决定事项、101项监督事项和50项代表工作，进一步增强人大工作的前瞻性、系统性、实效性。严格按照法律规定和程序要求，圆满完成人大代表换届选举任务。全区99个选区近25万名选民投票选举产生区第十九届人大代表232名，代表人数增加52人，年龄、知识结构更趋优化，整体素质得到提升，为顺利召开好本次大会和做好今后五年的工作奠定了坚实基础。

三、坚持依法履职，担当作为，职能作用充分发挥

切实履行宪法和法律赋予人大的重要职权，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务推进，将制度优势转换为治理效能。

1.讨论决定重大事项。完善重大事项论证决策机制，充分行使决定权，进一步加强工作主动性。紧扣地区发展战略部署，加强调查研究，对国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要、第八个五年法治宣传教育等作出决议，使区委的主张通过法定程序转化为全区人民的共同行动。围绕地区发展需要，及时对推进全区人居环境整治、打好污染防治攻坚战、依法防控新冠肺炎疫情等作出决议，并运用听取报告、明察暗访、座谈交流等方式，强化监督检查，确保决议得到有效落实。

2.正确高效开展监督。聚焦经济发展高质量，持续关注软件谷、南站核心区和“两桥”地区发展，推动产业转型升级；建立预算联网监督系统，实现市区街三级联网；推进预算监督改革，助推国有资产管理监督工作进入制度化、常态化轨道；督促“及时雨”和财政专项资金直达政策贯彻实施，推动防范金融风险，激发“双创”优势，营商环境不断优化。聚焦生态环境高质量，有序开展《水环境保护条例》《土壤污染防治法》《固废法》执法检查；围绕“263”工作开展专题询问，分管副区长和相关10个部门主要负责人应询，并全程进行微博直播；延伸开展区、街年度环境报告制度，市、区人大代表301人次参加“看现场、听报告、问问题、提建议”系列活动；持续开展生活垃圾分类调研，视察全区厨余垃圾处理中心建设运行情况，促进条例落实。聚焦社会建设高质量，对全民健身、公共文化、分级诊疗、中小学幼儿园用地等民生问题开展监督，专题调研社区治理、养老服务、老旧小区整治等，助推教育均衡化发展、残疾人服务机构建设、少数民族权益保障、黑臭河道治理等落到实处，筑牢民生保障网，增强群众幸福感。

3.规范开展人事任免。坚持党管干部与人大依法任免相统一，严格落实“任前审查、法律考试、宪法宣誓、任后监督”流程，做到新任命人员宪法宣誓全覆盖。将行使监督权和任免权相结合，听取15名区政府工作部门主要负责人和4名法院、检察院副职领导履职情况报告，并开展满意度测评，全面评估任命人员工作绩效，努力做到对事监督和对人监督的有机统一。

四、坚持服务引导，务实创新，代表工作提质增效

健全工作机制，拓展方式方法，全面保障代表履职，代表作用得到充分发挥。

1.创新代表履职平台。加强“一家一室一平台”标准化、规范化建设，建成8个街道（园区）“人大代表之家”和63个社区“人大代表工作联络室”，将驻区省、市人大代表就近划入社区进行公示，并在区政务服务中心设立“人大代表联系点”，全方位搭建起代表工作线下阵地，实现“联系选民不断线”。构建“人大代表履职交流平台”和“雨花人大APP”两个数字化履职平台，在公开人大资料、在线办理代表建议、接入预算联网端口、展现代表风采的同时，结合常委会会议和主任会议议题，开展代表“每月议事”活动，针对推进全区深化创新名城建设等49个热点难点问题，提出意见建议3402条，在区人大常委会议上汇总报告，并吸收进审议意见书，做到“代表议事不闭会”。

2.提升代表履职能力。将外出轮训和专题培训相结合，分批组织代表赴北京、深圳、贵州人大培训中心学习，在每年两会召开前组织开展视察和专题培训。实行代表履职积分评价，规范“代表记载、街道（园区）审核、主任会议审定”流程，通报年度积分情况，提升代表履职的主动性。深化“双联系”工作，每名常委会组成人员固定联系3名代表，每名代表固定联系3-5名选民，并探索街道（园区）人大工委成员固定联系代表工作机制，通过上门走访、电话联络等形式，收集代表意见建议，协助解决履职过程中遇到的实际困难，充分支持代表依法履职。五年来，街道（园区）人大工委共组织开展选民接待351场、“双定”活动58次、集中视察113次、专项调研104次，活动覆盖面、实效性得到有效提升。

3.加强代表建议办理。提高建议质量，在做好培训、通报区情、告知要求的基础上，印发“代表提出议案和建议须知”，经街道（园区）人大办初审、区人代联再审，共同把好建议质量关。精准交办督办，坚持“既重结果、也重过程”的原则，督促承办单位办前听取代表意见、办中邀请代表参与、办后提供代表评价，确定《推进职业教育发展，加快中华中等专业学校新校区建设》等28件关注度高、办理难度大的建议作为本届人大常委会重点督办建议，以点带面推动工作开展。注重反馈评价，通过代表自荐和代表团、人大机关推荐，综合评选出59条优秀代表建议并予以表彰，激励代表更好履职。同时，梳理届内代表建议，汇总整理出被反复提出的同类型问题，主动与办理单位沟通，促进难题化解。本届以来，756件人代会代表建议均得到妥善处理，安德门民工市场搬迁、长江沿线码头整治、机场二通道建设等一大批事关民生的难题得到较好解决。

五、坚持慎思笃行，夯基提能，自身建设持续深化

适应新时代地方人大工作需要，夯实履职基础，创新工作举措，不断提高自身能力和水平。

1.持之以恒强基础。设立区人大监察和司法委员会、法制委员会、财政经济委员会及社会建设委员会，及时组建古雄街道人大工委，完成理论研究会换届，选优配强干部队伍。积极推动党政干部与人大干部双向交流，为人大工作注入新活力。坚持“走出去”和“引进来”相结合，加强与上级人大、兄弟区县人大的交流，组织赴浙江、深圳、盐城等地调研，学习先进做法和经验，提升工作能力。完成会议室数字化改造，实行人代会电子选举系统，打造“一网双微、一刊一端”的融媒体平台。区人大常委会连续三年荣获全市人大新闻宣传工作先进单位，《念好“五字经” 提高履职监督质效》《代表“回娘家”，选民“掏心窝”》等470多篇稿件被《人民网》《新华日报》《人民代表报》《人民与权力》等国家和省市报刊杂志采用，“街道人大工委传好接力棒帮助困难群众”等事迹得到南京人大“大蓝鲸”抖音号的宣传。

2.驰而不息强作风。制定常委会工作规则、预算审查暂行办法、审议“一府两院”工作报告的若干规定等，梳理汇编2003年以来的52项工作制度，保障人大工作规范开展。创建“袁国平英雄支部”，用雨花英烈精神激励人大机关干部振奋精神，营造奋发有为、干净担当的良好氛围。大力提倡求真务实的工作作风，广泛深入基层调查研究。持续开展区人大年度十项重点特色工作评选，不断提升工作、开拓思路。

3.整体联动强实效。采取邀请列席常委会会议、联合开展视察检查、定期组织召开街道（园区）人大工作例会等方式，促使街道（园区）人大更广泛、更深入地参与到区人大常委会各项工作中，推动基层人大工作开创新局面。人大常委会领导定期走访街道（园区）联系点，区街人大办适时沟通，街道（园区）主动探索，基层人大工作效能不断提高。制定《街道（园区）人大工作考核办法》，明确目标管理考核评分标准，提高工作精准性。接待全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海副委员长和省市人大来区调研指导，接待上海青浦区、天津滨海新区、广州黄埔区等40多个区县人大来区交流，相互借鉴，我区的民生实事票决制、代表选民接待、街道议政代表会、信息化平台建设等多项工作经验获得好评。

各位代表，刚刚过去的2021年是区第十八届人大常委会的收官之年，常委会全体组成人员始终保持锐意进取的精神状态，依法履职，主动作为，圆满完成了区第十八届人大五次会议的各项目标任务。通过《雨花人大》专辑和调研文集回顾本届人大工作，展示了履职历程和成效，为做好今后人大工作提供借鉴。

各位代表，过去的五年，是区人大常委会开拓创新、务实履职的五年，是全体区人大代表不忘初心、为民代言的五年，也是人民群众有序参与国家治理和民主政治建设的五年。五年来区人大常委会取得的成绩，离不开区委的正确领导，离不开全体常委会组成人员和区人大代表的共同努力，离不开“一府一委两院”的积极配合，也离不开广大人民群众的大力支持。在此，我谨代表区第十八届人大常委会，向各位代表、向关心支持人大工作的各有关方面表示衷心感谢！

成绩来之不易，经验弥足珍贵。回顾过去五年的履职实践，我们体会到，要做好新形势下的人大工作，必须牢牢把握以下几个方面：

——必须旗帜鲜明讲政治，保持人大定力。坚持党的领导是人民代表大会制度的本质要求和最大优势，是做好人大工作的根本保证和关键所在。区人大及其常委会必须牢固树立“四个意识”，坚定捍卫“两个确立”，不折不扣贯彻落实区委决策部署，围绕区域发展大局谋划和推进人大工作，确保党的主张通过法定程序成为人民意志。要自觉运用中央人大工作会议精神指导实践、破解难题，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。

——必须一心为民守初心，彰显人大担当。人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。区人大及其常委会代表人民行使权力，要把人民对美好生活的向往作为履职尽责的目标，时刻将人民放在心中最高位置，坚持人民立场、人民至上，密切联系群众，反映人民呼声，传递人民诉求，忠实为人民群众服务，着力解决突出民生问题，增进民生福祉，努力做到民有所呼、我有所应。

——必须依法行权善作为，作出人大贡献。人大及其常委会肩负着宪法法律赋予的重要职责，必须靠脚踏实地的工作去实现人民代表大会制度的优势，必须用真实可感的成效来维护地方国家权力机关的权威和地位。区人大及其常委会要用好重大事项决定权，贯彻落实区委决策主张。要用好监督权，精准选题，深入审议，抓好落实，对法律的实施和“一府一委两院”的工作进行正确有效的监督，处理好监督与支持的关系，推进依法行政、公正司法。要用好人事任免权，把充分发扬民主与严格依法办事统一起来。

——必须情系代表强保障，汇聚人大力量。人大代表是人民代表大会的主体，代表着人民的利益和意志。只有不断创新代表工作方式，健全代表工作机制，全力支持和保障代表依法履职，代表的独特优势和作用才能得以更好发挥，人大工作才能更加具有生机活力，社会主义民主政治建设才能更加深入人心。区人大及其常委会要充分尊重代表，密切联系代表，真诚服务代表，调动和发挥代表的积极性、主动性和创造性，为推动高质量发展注入强大动力。

功成不必当下，惟愿基业长青。回顾五年的工作，我们清醒地认识到，区人大常委会工作还存在一些不足：在突出监督刚性、提升监督实效上做的还不够充分，在深入联系代表，服务代表履职上做的还不够细致，在强化自身建设、提升履职能力上做的还不够深入等等。我们相信，这些问题和不足，一定会在今后的工作中得到改进。

今后工作建议

未来五年，是全面贯彻区十二届党代会精神、推进雨花台区“一中心四标杆”建设的重要五年，是开辟雨花高质量发展新境界的关键五年，区人大常委会应高效落实新发展理念，深入践行全过程民主，紧扣人大“四个机关”建设新定位，依法履职，锐意进取，为推动全面创新全域高新的新雨花建设贡献力量。

进一步突出政治机关属性，永葆政治本色。毫不动摇坚持政治方向。长期坚持、不断完善人民代表大会制度，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化制度自信，增强抵御风险和拒腐防变能力，以助推“强富美高”新雨花现代化建设的优异成绩迎接党的二十大胜利召开。不折不扣落实区委部署。切实发挥好区人大及其常委会作为地方国家权力机关的作用，紧紧围绕区委决策要求，统筹谋划人大重大事项决定、监督工作和代表工作内容，安排部署重要活动，保证党组织人事安排通过法定程序得到实现，为我区“一中心四标杆”建设提供坚强的制度保障。坚定不移推进党组建设。继续抓好党组和机关支部政治学习，及时向区委请示报告人大工作中的重大问题、重要事项，根据区委从严治党工作要求，制定党组意识形态责任清单，强化舆情预警研判，提高防范政治风险能力，牢牢把握意识形态工作领导权主动权。

进一步强化权力机关意识，践行为民初衷。继续深化重点民生实事票决工作，全程跟踪监督年度重点项目，探索建立民生实事追踪机制，实现民生实事长效惠民。坚持组织人大代表在政务服务中心联系点和代表工作联络站接待群众，搭建我区各级人大代表与联系选民的“云平台”，畅通社情民意反映和表达渠道，着力解决群众“急难愁盼”。试点并推行街道议政代表会制度，把好聘任议政代表“入口关”，结合实际优化运行机制，强化服务保障和经费保障，引导群众更具体地参与基层公共事务管理，提升街道（园区）重大事项决策科学化、民主化水平，实现基层治理有效惠民。

进一步把握工作机关定位，严格依法履职。强化自身建设从高从严。持续完善各项工作机制，加强人大干部队伍建设，充分发挥不同年龄段、不同专业背景、不同工作经历干部的优势，营造想干事、干成事的良好氛围。决定重大事项有力有效。着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，重点围绕加强国有资产管理、区级预算审查、地方政府债务审查监督以及“十四五”规划纲要实施中期评估、应急管理体系和能力建设强化、老年教育工作等全局性、长远性的事项作出决定。推动监督工作走深走实。综合运用听取和审议专项工作报告、专题询问、视察等方式，加强对安全生产专项整治行动、人居环境整治、法院司法制度改革、“互联网+医疗健康”、留学回国创业人员服务等事项的监督，积极探索质询、特定问题调查等法定监督形式的运用，提高监督刚性。促进法治理念入脑入心。深入贯彻习近平法治思想，充分发挥人大法律巡视作用，优化基层立法联系点运行机制，推动普法和执法有机统一，加强人大信访工作，为法治建设筑牢社会基础，确保全区各项工作始终在法治轨道上有序推进。

进一步发挥代表机关作用，密切联系群众。夯实代表履职阵地。扩大“代表联系点”“代表之家”“代表工作联络室”使用质效，提升影响力，推动人大代表更加深入基层一线、更加密切联系群众；优化“雨花人大APP2.0版”用户体验，提升网络平台知晓率、使用率，实现人大履职向信息化、智慧化、便捷化转变。丰富代表履职活动。加强对新一届人大代表的培训，全面增强履职本领，引导代表更好地为全区发展大局建言，为本选区、本行业发展献策；以优质的服务支持和保障代表依法履职，增加代表列席常委会会议的人数，重视代表意见的吸纳；发挥代表专业组作用，引导代表发挥各自优势，在汇集民意、视察监督时提出更具针对性的意见建议。用好代表履职成果。完善街道（园区）人大工委工作机制，积极打造和推广基层人大工作创新案例，形成雨花品牌；推动承办单位健全代表建议办理工作制度，激发承办单位、人大代表、督办部门全过程参与，在专项督办代表不满意件、综合评价督办成效、同类型建议合并督办等方面作出探索；优化代表履职积分评价，规范代表履职档案内容，实现代表履职全过程“可视化、清单化”，组织市区两级人大代表向选区和选举单位述职，提高代表履职积极性、主动性，更好推动代表工作充满活力、富有实效。

征程万里风正劲，重任千钧唯担当。各位代表，未来五年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，依法履职，接续奋斗，不断深化人民代表大会制度在雨花的生动实践，为全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市、开拓雨花“强富美高”实践新境界作出新的更大贡献！

附件：雨花台区人大常委会2022年监督工作计划

附件

雨花台区人大常委会2022年监督工作计划

一、检查法律法规实施情况

1.《中华人民共和国长江保护法》贯彻实施情况执法检查；

2.《南京市红色文化资源保护和利用条例》贯彻实施情况执法检查。

二、审议“一府两院”专项工作报告

经济产业发展类：

1.听取和审议行政事业性国有资产和软件谷发展公司资产运行管理情况的报告；

2.听取和审议区政府关于“及时雨”政策直达和财政专项资金直达平台建设及使用成效情况的报告。

城建环保类：

1.听取和审议区政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告；

2.听取和审议区政府关于人居环境整治工作情况的报告。

民生事业类：

1.听取和审议区政府关于支持家庭承担养老功能，推进多层次养老服务体系建设情况的报告；

2.听取区政府关于年度重点民生实事重点项目办理的情况汇报并开展工作评议。

依法治区类：

1.听取和审议区政府关于新冠肺炎疫情防控和《中华人民共和国传染病防治法》实施情况的报告；

2.听取和审议区监察委员会专项工作报告；

3.听取和审议区法院关于审判辅助人员队伍建设情况的报告；

4.听取和审议区检察院关于虚假诉讼检察工作情况的报告；

5.听取和审议全区规范性文件备案审查情况的报告；

6.制定关于加强政府投资项目监督实施办法。

三、审议计划、预算决算和审计工作报告

1.审议区政府关于2022年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告；

2.审议区政府关于2022年财政预算上半年执行情况的报告；

3.听取和审议区政府关于2021年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告；

4.审查和批准区2021年财政决算草案；

5.审查和批准区政府2022年省转贷新增地方债券安排及预算调整方案草案；

6.审查和批准区政府关于2022年地方债券限额草案；

7.审查和批准区2022年国民经济和社会发展计划调整方案草案；

8.审查和批准区2022年财政预算调整方案草案；

9.听取和审议区政府关于审计问题整改情况报告；

10.预审区政府关于2022年国民经济和社会发展计划完成情况及2023年目标编制情况的报告；

11.预审区政府关于2022年年财政预算执行情况及2023年预算草案编制情况的报告。

四、重大事项决定

1.审议区人大常委会关于召开区十九届人大二次会议的决定草案；

2.审议区人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定。

五、专题询问

听取区政府关于财政专项资金（民生类）使用绩效情况的报告并开展专题询问。

六、履职评议

组织部分区政府工作部门和法检两院负责人向区人大常委会报告履职情况。

七、代表工作

1.组织部分驻区市人大代表向区人大常委会报告履职情况；

2.听取和审议区政府关于代表建议办理工作情况的报告。

    八、规范性文件备案审查