雨花台区人大“十四五”工作规划

作者：时间：2021-11-29点击：10

雨花台区人大“十四五”工作规划

党的十八大以来，南京市雨花台区人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，认真履行宪法和法律赋予的职责，以高质量人大工作保障和推动高质量发展，在“强富美高”新雨花建设全局中发挥了国家权力机关应有的作用。为统筹推进“十四五”时期区人大及其常委会各项工作，更好地履行宪法和法律赋予的职责、更加有力地担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，在打造“全面创新、全域高新”的新雨花中更好展现人大作为，作出人大贡献，特制定本规划。

一、指导思想

“十四五”时期，是雨花深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神、推动“强富美高”新雨花建设再出发的重要时期，是开启社会主义现代化建设新征程、推动高质量发展取得新突破的关键阶段。全区人大工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚决扛起习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的新的重大使命，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党委决策部署贯彻落实，紧紧围绕“十四五”期间雨花经济社会发展的目标任务，紧紧围绕人民群众关注关切，依法履职、担当作为，全面提升决定、监督、代表等工作水平，扎实推进自身建设，以全区高端、产业高峰、治理高效为目标，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为打造“全面创新、全域高新”的新雨花作出人大应有的贡献。

二、工作原则

“十四五”时期，雨花台区人大及其常委会工作应始终坚持“围绕中心、紧贴民心、依法履职、务实创新”的工作思路和“常规工作抓规范，重点工作抓成效，特色工作抓典型”的工作方法，围绕“三一一”工作布局，推动区人大各项工作创新发展。在工作中要遵循以下原则：

——始终坚持党对人大工作的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。自觉把人大工作放在全区工作全局来谋划和推进，切实做到全区中心工作在哪里，人大工作就跟进到哪里；全区工作大局是什么，人大工作就重点安排什么。

——始终坚持以人民为中心的发展思想。尊重人民主体地位，把维护最广大人民群众根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，倾听人民呼声，汇聚人民智慧，回应人民期待。尊重代表、依靠代表、服务代表，充分发挥人大代表作用，使人民当家作主更加有效地落实到国家政治生活和社会生活之中。

——始终坚持依法履职厉行法治。深入贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持正确监督、有效监督，充分发挥人大法律巡视作用，确保宪法法律在本行政区域内得到全面实施，确保全区各项工作始终在法治轨道上有序推进。

——始终坚持与时俱进创新发展。按照总结、继承、完善、提高的原则，认真总结提炼全区人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大工作规律的认识和把握，创造性地做好决定、监督、代表等重点工作，进一步健全完善履职机制方式，不断丰富和拓展人大工作的时代特色、实践特色、创新特色。

三、工作目标

到2025年，实现人大及其常委会的职能作用得到更好发挥，人民代表大会制度的独特优势得到充分彰显，人民代表大会制度更加深入人心。具体体现在三个方面：一是“工作机关”建设取得更大成效。依法履行宪法法律赋予的各项职责，地方性法规规范体系日益完备，监督工作质效明显提升，重大事项决定工作务实有序，选举任免工作依法规范。二是“代表机关”建设取得更大成效。常委会联系代表、代表联系群众的渠道更加多元通畅，代表履职保障坚实有力，全区人民群众通过人民代表大会制度，更广泛地参与地方国家事务管理、充分行使当家作主的权力。三是“模范机关”建设取得更大成效。以党委放心、人民满意为目标，不断加强人大及其常委会自身建设，党对人大工作全面领导的体制机制更加健全，人大及其常委会政治建设、能力建设、队伍建设、作风建设、制度建设、信息化建设等不断加强，上下联动、区域协同更加紧密，全区人大工作与建设整体走在全市前列。

附： 1.区人大“十四五”决定项目安排表

2.区人大“十四五”监督项目安排表

3.区人大“十四五”代表项目安排表

附件1

区人大“十四五”决定项目安排

时间		内容	责任部门
2021年	1	就年度预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额作出相应决定	财经委、预算工委
	2	就年度计划执行、审计及查出问题整改作出相应决定	财经委、预算工委
	3	作出“关于加强国有资产管理情况监督的决定”	财经委、预算工委
2022年	1	就年度预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额作出相应决定	财经委、预算工委
	2	就年度计划执行、审计及查出问题整改、国有资产管理必要时作出相应决定	财经委、预算工委
	3	作出加强区级预算审查监督的决定	财经委、预算工委
	4	作出强化应急管理体系和能力建设的决定	社会委
2023年	1	作出区“十四五”规划纲要实施中期评估的决定	财经委、预算工委
	2	作出加强地方政府债务审查监督的决定	财经委、预算工委
	3	就年度预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额作出相应决定	财经委、预算工委
	4	就年度计划执行、审计及查出问题整改、国有资产管理必要时作出相应决定	财经委、预算工委
	5	就老年教育工作必要时作出相关决定	社会委
2024-2025年	1	就年度预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额作出相应决定	财经委、预算工委
2024-2025年	2	就年度计划执行、审计及查出问题整改、国有资产管理必要时作出相应决定	财经委、预算工委

附件2

区人大“十四五”监督项目安排

时间		内容	责任部门
2021	1	听取和审议区法院关于优化法治营商环境工作情况的报告	监司委、法制委
	2	听取和审议区检察院关于服务保障民营经济健康发展情况的报告	监司委、法制委
	3	听取和审议区政府关于“八五”普法规划制定情况的报告并作出相关决议	监司委、法制委
	4	听取2021年备案审查工作情况的报告	监司委、法制委
	5	视察区法院家事审判机制改革情况	监司委、法制委
	6	视察检察院企业防风险促合规法律服务中心建设情况	监司委、法制委
	7	视察全区法律服务公证事业发展情况	监司委、法制委
	8	听取和审议计划执行、年度预算、预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额、审计及查出问题整改等方面的报告	财经委、预算工委
	9	听取和审议区政府关于全区发展数字经济情况的报告并开展专题询问	财经委、预算工委
	10	听取和审议软件谷招商引资及项目运行情况的报告	财经委、预算工委
	11	视察全区重大项目推进情况并听取报告	财经委、预算工委
	12	听取区政府关于“及时雨”政策直达和财政专项资金直达平台建设及使用成效情况的报告	财经委、预算工委
	13	听取区政府关于全区人口普查工作开展情况的报告	财经委、预算工委
	14	视察全区农贸市场改造及运营工作情况并听取报告	财经委、预算工委
	15	听取区政府关于重点民生实事项目办理的情况汇报并开展工作评议	社会委
	16	听取区民政局关于支持家庭承担养老功能，推进多层次养老服务体系建设的报告	社会委
	17	调研区应急管理局	社会委
	18	视察调研《退役军人保障法》贯彻执行情况	社会委
	19	审议区政府关于推进全区深化创新名城建设工作情况的报告	教科文卫工委
	20	审议区政府特色旅游工作情况的报告	教科文卫工委
	21	审议区政府关于全区义务教育优质均衡发展审议意见落实情况的报告，并进行满意度测评	教科文卫工委
	22	听取和审议区政府关于年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告	环资城建工委
	23	检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施情况	环资城建工委
	24	听取和审议区政府关于全区自然资源和国有资产综合管理情况的报告	环资城建工委
	25	听取区政府关于生活垃圾分类工作情况的报告	环资城建工委
	26	视察区侨联“三位一体”建设情况	民宗侨台工委
	27	听取区政府关于落实《南京市华侨权益保护条例》情况的报告	民宗侨台工委
2022	1	听取和审议区监察委员会专项工作报告	监司委、法制委
	2	听取和审议区法院关于审判辅助人员队伍建设情况的报告	监司委、法制委
	3	听取和审议区检察院关于虚假诉讼检察工作情况的报告	监司委、法制委
	4	视察区智慧司法矫正中心工作开展情况	监司委、法制委
	5	视察公安分局反通讯网络诈骗工作开展情况	监司委、法制委
	6	视察区法院安全保卫工作和观摩司法警察实战演习	监司委、法制委
	7	检查《南京市社会治理促进条例》实施情况	监司委、法制委
	8	听取和审议计划执行、年度预算、预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额、审计及查出问题整改等方面的报告	财经委、预算工委
	9	听取和审议国有资产管理情况报告	财经委、预算工委
	10	视察全区重大项目推进情况并听取报告	财经委、预算工委
	11	听取财政专项资金（民生类）使用绩效情况报告并专题询问	财经委、预算工委
	12	作出关于进一步加强政府投资项目监督的实施办法	财经委、预算工委
	13	听取区政府关于年度重点民生实事项目办理的情况汇报并开展工作评议	社会委
	14	听取和审议区政府关于推进安全生产专项整治“三年大灶”行动情况的报告	社会委
	15	视察调研《中华人民共和国残疾人权益保障法》《江苏省残疾人权益保障条例实施情况	社会委
	16	审议区政府关于公共文化服务体系建设，深化实施全民健身战略等落实情况	教科文卫工委
	17	审议全区新冠肺炎疫情防控和《中华人民共和国传染病防治法》实施情况报告审议意见的落实情况报告，并进行满意度测评	教科文卫工委
	18	开展《中华人民共和国精神卫生法》等卫生健康方面法律落实情况的执法检查	教科文卫工委
	19	听取和审议区政府关于年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告	环资城建工委
	20	听取和审议区政府关于人居环境整治工作情况的报告	环资城建工委
	21	检查《南京市住宅物业管理条例》实施情况	环资城建工委
	22	听取区政府关于民族团结进步创建工作情况的报告	民宗侨台工委
2023	1	听取和审议区法院关于司法制度改革工作情况的报告	监司委、法制委
	2	听取和审议区检察院关于电信和网络诈骗犯罪检察工作情况的报告	监司委、法制委
	3	听取和审议全区“八五”普法中期工作情况	监司委、法制委
	4	视察区法院诉讼服务中心和审判法庭建设情况	监司委、法制委
	5	视察区检察院社区检察听证中心工作情况	监司委、法制委
	6	视察区人民来访接待中心工作情况	监司委、法制委
	7	听取和审议计划执行、年度预算、预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额、审计及查出问题整改等方面的报告	财经委、预算工委
	8	听取和审议国有资产管理情况报告	财经委、预算工委
	9	听取全区高质量监测指标体系完成情况的报告	财经委、预算工委
	10	视察全区重大项目推进情况并听取报告	财经委、预算工委
	11	听取财政专项资金（城建类）使用绩效情况报告并专题询问	财经委、预算工委
	12	听取区政府关于年度重点民生实事项目办理的情况汇报并开展工作评议	社会委
	13	检查《华人民共和国就业促进法》《江苏省就业促进条例》实施情况	社会委
	14	审议关于全面创新和全域高新承载产业高质量发展情况的报告	教科文卫工委
	15	审议关于发展智慧体育，高标准建设文体小镇工作情况的报告	教科文卫工委
	16	审议关于全区教师队伍建设及教育资源优化配置情况的报告	教科文卫工委
	17	听取和审议区政府关于年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告	环资城建工委
	18	检查《南京市生活垃圾管理条例》实施情况	环资城建工委
	19	听取区政府关于贯彻落实《江苏省宗教事务条例》工作情况的报告	民宗侨台工委
2024-2025	1	听取和审议区法院关于营商环境府院联动实体化运作情况的报告	监司委、法制委
	2	听取和审议区检察院关于控告申诉检察工作情况的报告	监司委、法制委
	3	听取和审议全区法治政府建设工作情况的报告	监司委、法制委
	4	视察产权保护法官工作室运作情况	监司委、法制委
	5	视察公安分局执法规范化建设工作情况	监司委、法制委
	6	视察交警八大队道路交通安全管理和执法工作情况	监司委、法制委
	7	听取和审议区法院关于未成年人保护工作情况的报告	监司委、法制委
	8	听取和审议区检察院关于开展检察建议工作情况的报告	监司委、法制委
	9	听取和审议全区八五普法工作情况的报告	监司委、法制委
	10	听取全区信访工作情况的报告	监司委、法制委
	11	视察区法院未成年人保护机制运作情况	监司委、法制委
	12	视察区检察院知识产权保护中心工作情况	监司委、法制委
	13	检查《南京市养犬管理条例》实施情况	监司委、法制委
	14	听取和审议计划执行、年度预算、预算执行、预算调整、财政决算、地方政府债务限额、审计及查出问题整改等方面的报告	财经委、预算工委
	15	听取和审议国有资产综合管理情况报告	财经委、预算工委
	16	听取全区高质量监测指标体系完成情况的报告	财经委、预算工委
	17	视察全区重大项目推进情况并听取报告	财经委、预算工委
	18	听取财政专项资金（综合管理类）使用绩效情况报告并专题询问	财经委、预算工委
	19	听取区政府关于年度重点民生实事项目办理的情况汇报并开展工作评议	社会委
	20	听取和审议区政府关于医养结合和城乡护理院建设工作情况的报告	社会委
	21	检查《中华人民共和国工会法》和省实施办法实施情况	社会委
	22	检查《中华人民共和国妇女权益保障法》《江苏省妇女权益保障条例》实施情况	社会委
	23	检查《江苏省家庭教育促进条例》实施情况	社会委
	24	审议全区实施科创森林成长计划实施情况的报告	教科文卫工委
	25	审议关于进一步完善公共医疗卫生服务体系，优化医疗卫生资源布局建设情况的报告	教科文卫工委
	26	审议关于推进“雨花新课堂”建设，促进教育教学质量全面提升工作情况报告	教科文卫工委
	27	开展《中华人民共和国教师法》、《南京市教育督导条例》执法检查，促进教育事业健康发展	教科文卫工委
	28	开展《南京市旅游条例》执法检查，推动文旅资源产业化特色化发展和全域旅游深度发展	教科文卫工委
	29	审议全区“互联网+医疗健康”及社区医院建设情况的报告	教科文卫工委
	30	听取和审议区政府关于年度环境状况及环境保护目标完成情况的报告	环资城建工委
	31	检查《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《江苏省环境噪声污染防治条例》实施情况	环资城建工委
	32	听取区政府关于外事工作情况的报告	民宗侨台工委
	33	听取区政府关于留学回国创业人员服务情况的报告	民宗侨台工委

附件3

区人大“十四五”代表项目安排

时间		内容	责任部门
2021年	1	制定《雨花台区人民代表大会选举实施方案》	办公室人代联工委
	2	起草雨花台区人大换届选举工作的意见报区委	人代联工委
	3	确定全区人大换届选举时间、代表名额分配、选区划分	人代联工委
	4	召开全区人大换届选举工作会议	办公室人代联工委
	5	指导各街道（园区）人大代表直接选举工作	选举办公室
	6	提出连任代表人选建议	人代联工委
	7	邀请基层一线的区人大代表列席常委会会议，完善常委会领导与列席代表座谈制度	人代联工委
	8	组织代表围绕党史专题教育、老年康养服务、现代农业高科技等开展调研视察活动。	人代联工委
	9	组织区人大代表进高校学习	人代联工委
	10	组织十三届市代表向区人大常委会报告履职情况工作	人代联工委
	11	实行向代表通报全区经济社会发展情况和财政预决算执行情况	人代联工委
	12	修改《雨花台区人大常委会街道（园区）2021年度人大工作考核办法》	人代联工委
	13	做好代表履职宣传，落实保障措施，优化代表率环境	人代联工委
	14	坚持代表在政务服务中心联系点接待、代表之家（室）固定接待群众以及代表季度接待群众作法，认真听取人民群众意见	人代联工委
	15	组织市代表开展视察调研活动，部分市代表向常委会履职、开展测评	人代联工委
2022年	1	精心组织开好区第十九届人大一次会议，依法产生新一届区国家机关领导人员	人代联工委
	2	总结全区人大换届选举工作	人代联工委
	3	协商确定新一届区人大常委会组成人员联系基层代表名单	人代联工委
	4	制定新一届人大代表履职学习计划	人代联工委
	5	做好十四届市人大代表选举工作	人代联工委
	6	组织代表赴全国人大培训中心培训	人代联工委
	7	组织代表进高校培训	人代联工委
	8	组织代表围绕梅钢工业文化旅游区开展视察调研活动	人代联工委
	9	组织好依法产生我区出席第十四届市人大代表	人代联工委
	10	组织市代表开展视察调研活动，部分市代表向常委会履职、开展测评	人代联工委
	11	打造区人大代表履职服务平台建设、“代表履职手机APP”、选民网上联络站等建设	办公室、研究室、人代联工委
	12	坚持代表在政务服务中心联系点接待、代表之家（室）固定接待群众以及代表季度接待群众作法，认真听取人民群众意见	人代联工委
	13	搭建区代表与外地人大代表交流平台，安排代表接待来访、组团出访等调研学习交流活动	人代联工委
	14	组织十四届市代表向区人大常委会报告履职情况工作	人代联工委
	15	以民生实事项目实施情况监督为牵引，开展代表小组活动，督促民生实事项目有效实施	人代联工委
2023年	1	推动承办单位健全代表建议办理工作制度，听取代表意见，支持和鼓励承办单位结合职责和工作重点有针对性地加强研究办理	人代联工委
	2	制定新一届市人大代表向区人大常委会履职报告计划	人代联工委
	3	组织代表围绕长江岸线整治重点项目区智慧生态环境指挥平台建设开展视察调研活动	人代联工委
	4	组织代表赴全国人大培训中心培训	人代联工委
	5	举办区人大代表进高校学习	人代联工委
	6	搭建区代表与外地人大代表交流平台，安排代表接待来访、组团出访等调研学习交流活动	人代联工委
	7	组织十四届市代表向区人大常委会报告履职情况工作	人代联工委
	8	坚持代表在政务服务中心联系点接待、代表之家（室）固定接待群众以及代表季度接待群众作法，认真听取人民群众意见	人代联工委
	9	对照区“十四五”规划，重点督办反映重要领域和关键环节工作进展不快、群众意见集中的代表建议	人代联工委
	10	坚持开展优秀建议评比和承办单位评比工作，推动将建议办理工作纳入绩效考核内容	人代联工委
2024—2025年	1	做好重点建议办理和督办工作。对事关经济社会发展和群众利益实际的问题由区政府领导领办、常委会领导重点督办，进一步提升重点建议办理效果	人代联工委
	2	坚持代表在政务服务中心联系点接待、代表之家（站、室）固定接待群众以及代表季度接待群众作法，认真听取人民群众意见	人代联工委
	3	组织代表围绕重点道路建设项目、重点民生项目、南北共建示范园区（洪泽工业区）开展视察调研活动	人代联工委
	4	组织代表赴全国人大培训中心培训	人代联工委
	5	举办区人大代表进高校学习	人代联工委
	6	搭建区代表与外地人大代表交流平台，安排代表接待来访、组团出访等调研学习交流活动	人代联工委
	7	组织十四届市代表向区人大常委会报告履职情况工作	人代联工委
	8	加强代表履职和代表工作宣传报道，展示代表风采，激发代表履职的积极性、主动性，营造全社会尊重代表、支持代表履职的良好氛围	人代联工委
	9	运用代表履职手机APP，规范代表履职档案内容	人代联工委
	10	将选民登记信息系统数据资源充分运用到代表联系人民群众工作中，搭建我区各级人大代表与选民、人民群众联系的“云平台”，畅通社情民意反映和表达渠道	人代联工委